Решение Верхошижемской районной Думы Кировской области от 13.03.2015 N 32/232 "Об утверждении Положения о порядке принятия и передачи части полномочий по вопросам местного значения органами местного самоуправления Верхошижемского района"
ВЕРХОШИЖЕМСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. № 32/232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И ПЕРЕДАЧИ
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА
В целях урегулирования межбюджетных отношений между Верхошижемским муниципальным районом и входящими в его состав муниципальными образованиями городским и сельскими поселениями, в соответствии со статьями 9, 86, 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 8 Устава муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области, Верхошижемская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке принятия и передачи части полномочий по вопросам местного значения органами местного самоуправления Верхошижемского района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Верхошижемского района Кировской области и на официальном сайте Верхошижемского района.
Глава
Верхошижемского района
Кировской области
Д.В.КАДЕСНИКОВ
Приложение
к решению
Верхошижемской районной Думы
Кировской области
от 13 марта 2015 г. № 32/232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И ПЕРЕДАЧИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 9, 86, 142 Бюджетного кодекса РФ определяет порядок принятия органами местного самоуправления Верхошижемского района Кировской области (далее по тексту - ОМСУ района) осуществления части полномочий по вопросам местного значения органов местного самоуправления городского, сельского поселения (далее - ОМСУ поселения), входящих в состав Верхошижемского района, а также порядок передачи органам местного самоуправления городского, сельского поселения, входящих в состав Верхошижемского района, осуществления части полномочий по вопросам местного значения органов местного самоуправления Верхошижемского района.
1. Порядок принятия осуществления части полномочий
поселений района
1.1. Для выявления целесообразности принятия осуществления части полномочий по вопросам местного значения ОМСУ поселения ОМСУ района проводят переговоры с ОМСУ поселения, к компетенции которых отнесены полномочия по заключению соглашения.
1.2. В случае если ОМСУ района и ОМСУ поселения придут к выводу о том, что отдельные полномочия ОМСУ поселения по вопросам местного значения возможно более эффективно реализовать посредством их передачи ОМСУ района, ОМСУ поселения совместно со специалистами ОМСУ района готовят проект соглашения о передаче полномочий (далее по тексту - соглашение), который должен соответствовать разделу 3 настоящего Положения.
1.3. Объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется на основании методики расчета, утверждаемой решением Думы поселения, и согласовывается с ОМСУ района.
1.4. Глава администрации района вносит на рассмотрение Верхошижемской районной Думы (далее по тексту - районная Дума) проект решения районной Думы о принятии осуществления части полномочий по вопросам местного значения ОМСУ поселения ОМСУ района вместе с соглашением о передаче полномочий.
Проект решения районной Думы должен содержать указание на объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления принимаемых полномочий.
В случае если для осуществления передаваемых полномочий предполагается помимо межбюджетных трансфертов дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства бюджета Верхошижемского района, проект решения районной Думы должен содержать указание на такое право ОМСУ района. Определять случаи, порядок и цели использования дополнительных ресурсов, количество и виды материальных средств и объем финансовых средств, которые могут быть дополнительно использованы ОМСУ района для осуществления принятых полномочий.
1.5. Соглашение вступает в силу с момента принятия решения районной Думы о принятии полномочий.
1.6. Принятие осуществления части полномочий по вопросам местного значения ОМСУ поселения производится на основании решения районной Думы и заключенного соглашения.
1.7. Для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, ОМСУ поселения в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения передают, а ОМСУ района принимают материальные ресурсы. В качестве материальных ресурсов могут выступать:
- муниципальные предприятия;
- муниципальные учреждения и организации;
- иное имущество.
Материальные ресурсы, предусмотренные соглашением, передаются в ОМСУ района на основании договора безвозмездного пользования, являющегося приложением к соглашению.
Договор безвозмездного пользования является срочным и заключается в течение 30 дней на срок действия соглашения со дня подписания соглашения.
Порядок использования материальных ресурсов определяется договором безвозмездного пользования и является его существенным условием.
2. Порядок передачи осуществления части полномочий района
2.1. Для выявления целесообразности передачи осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрацией района администрации поселения администрация района проводит переговоры с администрацией поселения, к компетенции которой может быть отнесено исполнение переданного полномочия.
2.2. В случае если администрация района и администрация поселения придут к выводу о том, что отдельные полномочия администрации района по вопросам местного значения возможно более эффективно реализовать посредством их передачи администрации поселения, администрация района готовит проект соглашения о передаче полномочий, который должен соответствовать разделу 3 настоящего Положения.
2.3. Объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется на основании методики расчета, утверждаемой решением районной Думы. Методика расчета размера ежегодных межбюджетных трансфертов принимается для каждого передаваемого полномочия в отдельности.
2.4. Глава администрации района вносит на рассмотрение районной Думы проект решения районной Думы о передаче осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрацией района вместе с подписанным соглашением о передаче полномочий.
Проект решения районной Думы должен содержать указание на объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
2.5. Соглашение вступает в силу с момента принятия решения районной Думы о передаче полномочий.
2.6. Передача осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрацией района производится на основании решения районной Думы и заключенного соглашения.
2.7. Для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, администрация района в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения передает, а администрация поселения принимает материальные ресурсы. В качестве материальных ресурсов могут выступать:
- муниципальные предприятия;
- муниципальные учреждения и организации;
- иное имущество.
Материальные ресурсы, предусмотренные соглашением, передаются в администрацию поселения на основании договора безвозмездного пользования, являющегося приложением к соглашению.
Договор безвозмездного пользования является срочным и заключается в течение 30 дней на срок действия соглашения со дня подписания соглашения.
Порядок использования материальных ресурсов определяется договором безвозмездного пользования и является его существенным условием.
3. Требования к содержанию соглашения
3.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:
- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- права и обязанности сторон;
- порядок и методика определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- порядок передачи материальных средств и имущества;
- компетенция органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
- контроль за исполнением полномочий;
- срок, на который заключается соглашение;
- порядок использования материальных ресурсов;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
- финансовые санкции за неисполнение соглашения;
- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
4. Прекращение действия соглашения
4.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В условиях соглашения может быть предусмотрено продление его действия в случае, если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия соглашения за 1 месяц до окончания срока.
4.2. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон досрочно. Основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного, являются обязательными условиями, указываемыми в соглашении. Уведомление о расторжении соглашения направляется стороной в письменной форме.
------------------------------------------------------------------