Постановление администрации города Кирова от 03.03.2015 N 806-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2015 г. № 806-П

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"

В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 12.02.2015 № 45 (далее - заключение), администрация города Кирова постановляет:
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" по предложениям, указанным в заключении (прилагается).
2. Отклонить предложения Крутихина Д.Л. (вх. № 03-01-361 от 16.01.2015), Родыгиной К.С. (вх. № 18-06-278 от 22.01.2015), Миронова Н.А., Миронова П.А. (вх. № 18-06-428 от 26.01.2015), Ситниковой С.А. (вх. № 18-05-138 от 03.02.2015), ИП Перминова С.А., ИП Гайбулина М.К., ИП Кожевниковой М.А., ИП Булычева А.П. (вх. № 03-01-1106 от 05.02.2015), Татариновой Н.Г., Татаринова М.Е., Татариновой О.Е., Татаринова Е.Д. (вх. № 18-05-167 от 05.02.2015) по причинам, указанным в заключении.
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Красулина Ю.В.

Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 3 марта 2015 г. № 806-П

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА

По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 12.02.2015 с учетом протокола № 45 (далее - Комиссия):
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению некоммерческой организации "Дачный кооператив "Калинка" (вх. № 03-01-264 от 16.01.2015) об исключении санитарно-защитной зоны в границах земельных участков дачного кооператива "Калинка", расположенного в дер. Боровые Октябрьского района г. Кирова, на основании обосновывающих материалов, выполненных ООО "Северный Дом Люкс", рекомендовать внести следующие изменения:
- установить для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002305:9, используемого для ведения лесопаркового хозяйства, территориальную зону "ЗР-1. Земли (зона) особо охраняемых природных территорий";
- на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения территории Ганинского планировочного района" исключить ориентировочную 300-метровую санитарно-защитную зону от объектов, ранее расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:002305:9, в связи с отсутствием указанных объектов;
- откорректировать границу территориальной зоны "ЗПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов опасности" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002305:4, используемого для здания материального склада;
- в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" отразить на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения территории Ганинского планировочного района" 100-метровую санитарно-защитную зону от границ земельного участка с кадастровым номером 43:40:002305:4, используемого для здания материального склада, исключив 300-метровую санитарно-защитную зону от указанного участка.
1.2. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, в соответствии с требованиями статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации о недопустимости размещения земельного участка в различных территориальных зонах откорректировать границу территориальной зоны "Ж-2В. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки в исторических районах" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000328:632, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Казанская, д. 62.
В настоящее время земельный участок находится в границах трех территориальных зон: "Ж-2В. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки в исторических районах", "Ц-1. Зона обслуживания и деловой активности городского центра", "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования" и в границах территории градостроительного комплекса памятников (заповедная территория).
Рекомендовать внести изменения в ранее выданный на земельный участок градостроительный план № RU 43306000-4641, исключив из места допустимого размещения объектов часть участка, занятую зелеными насаждениями.
1.3. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-7. Зона коммунальных объектов" для формируемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 43:40:003650, западнее д. 5 по ул. Зеленой в пос. Сидоровка Первомайского района г. Кирова, в целях размещения опоры связи.
В настоящее время формируемый земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "ПК-7. Зона коммунальных объектов", "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" и в границах 3-го пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения.
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000437:44, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Ленинский район, ул. Володарского, д. 238.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки", "Р-2П. Зона развития зеленых насаждений общего пользования" и частично в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и в границах территории охраняемого природного ландшафта.
1.5. По предложению Комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова на основании экспертного заключения № 221, выполненного ООО "Лаборатория 100", откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000775:16, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 111, в целях последующего предоставления с торгов (конкурсов, аукционов) для строительства здания склада.
В настоящее время формируемый земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности", "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)", в границах утвержденной санитарно-защитной зоны, санитарного разрыва от железнодорожной дороги и в границах водоохранной зоны.
Также предлагается откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" по границе кадастрового квартала 43:40:000775, исключая земельный участок с кадастровым номером 43:40:000775:1, в границах которого расположены производственные объекты хлебозавода.
1.6. По предложению ИП Перминова С.А., ИП Гайбулина М.К., ИП Кожевниковой М.А., ИП Булычева А.П. (вх. № 03-01-1106 от 05.02.2015) откорректировать границу территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000441:287, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Ленина, дома 169 - 171.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки", "ЦУ-2. Зона объектов образования, высших, средних, начальных специальных учебных заведений и научных комплексов".
1.7. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:002233:25, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, дер. Колпаки, д. 1а.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа", "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования".
Предлагается откорректировать границу территориальной зоны "ЗСХ-2. Зона садоводств и дачных хозяйств" для земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого товарищества "Матанцы-92" в кадастровом квартале 43:40:062307.
1.8. По предложению Комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова о дополнении регламента территориальной зоны "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" основным видом разрешенного использования недвижимости "обслуживание автотранспорта" с указанием предельных параметров земельных участков: максимальной площадью - 1200 кв. м, с количеством машино-мест не более 40, рекомендовать дополнить регламенты территориальной зоны "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" условно разрешенным видом использования недвижимости "обслуживание автотранспорта" с указанием предельных параметров земельных участков: максимальной площадью - 1200 кв. м, с количеством машино-мест не более 40.
А также откорректировать границу территориальной зоны "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:001105:8, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, Ломоносовский бульвар, д. 1.
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение Крутихина Д.Л. (вх. № 03-01-361 от 16.01.2015) о корректировке границы территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:011247:11, 43:40:011247:12, 43:40:011247:13, 43:40:011247:140, расположенных в границах территории садоводческого товарищества "Пригородное-2" Октябрьского района г. Кирова, по следующим основаниям:
- как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому земельные участки находятся в границах функциональной зоны "садоводческие товарищества";
- в связи с отсутствием обосновывающих материалов с проработкой вопросов обеспечения территории социальной инфраструктурой, объектами инженерно-технического и транспортного обслуживания, подтверждающих возможность преобразования всей территории садоводческого товарищества под многоэтажную жилую застройку в соответствии с техническими регламентами;
- как не соответствующее требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки.
Земельный участок с кадастровым номером 43:40:011247:140 расположен в границах комплексной санитарно-защитной зоны.
2.2. Предложение Родыгиной К.С. (вх. № 18-06-278 от 22.01.2015) об изменении территориальной зоны "ЗСХ-2. Зона садоводств и дачных хозяйств" на зону, регламентами которой предусмотрена индивидуальная жилая застройка с правом регистрации и проживания, для земельного участка с кадастровым номером 43:40:001900:21, расположенного в границах территории садоводческого товарищества "Победилово" Ленинского района г. Кирова, как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Захарищевского сельского округа, согласно которому земельный участок находится за границами населенных пунктов, в границах земель сельскохозяйственного назначения, в границах функциональной зоны "земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями".
Учитывая, что целевое назначение земельных участков, предоставленных в аренду под индивидуальные жилые дома в микрорайоне Победилово, было изменено на основании обращения группы граждан, объединившихся в садоводческое товарищество "Победилово", распоряжением администрации города Кирова от 10.10.2000 № 3580 "Об определении целевого назначения земельной зоны № У1900 по адресу: п. Победилово" с городской застройки на земли сельскохозяйственного использования и установлено целевое использование земельных участков "для коллективного садоводства", рассмотрение вопроса о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" в части включения земельных участков, расположенных в границах садоводческого товарищества "Победилово", в границы населенных пунктов и соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" целесообразно только при условии реорганизации садоводческого товарищества и наличии письменного ходатайства всех членов товарищества на преобразование всей территории садоводческого товарищества под индивидуальную жилую застройку.
2.3. Предложение Миронова Н.А. и Миронова П.А. (вх. № 18-06-428 от 26.01.2015) об изменении территориальной зоны "СХ-2П. Зона развития коллективных садов и огородов" на зону "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельного участка с кадастровым номером 43:30:370304:148, расположенного в районе дер. Гнусино Первомайского района г. Кирова, в связи с отсутствием обосновывающих материалов с проработкой вопросов обеспечения территории социальной инфраструктурой, объектами инженерно-технического и транспортного обслуживания, подтверждающих возможность преобразования территории под многоэтажную жилую застройку в соответствии с техническими регламентами.
Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 43:30:370304:148 частично расположен в границах зоны затопления паводковыми водами, для рассмотрения возможности градостроительного преобразования рекомендовать заявителю выполнить гидрологические изыскания территории и представить материалы по обоснованию изменения гидрологической ситуации, подтверждающие возможность строительства многоэтажных жилых домов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Водного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещается.
2.4. Предложение Ситниковой С.А. (вх. № 18-05-138 от 03.02.2015) об изменении территориальной зоны "Р-6. Зона рекреационно-ландшафтных территорий" на зону "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" либо "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:003656:234, 43:40:003656:235, 43:40:003656:236, расположенных в дер. Богородская Первомайского района г. Кирова, как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому земельные участки находятся в границах функциональной зоны "зона развития объектов рекреационного назначения".
2.5. Предложение ИП Перминова С.А., ИП Гайбулина М.К., ИП Кожевниковой М.А., ИП Булычева А.П. (вх. № 03-01-1106 от 05.02.2015) в части дополнения регламента территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" основным видом разрешенного использования недвижимости "здание торгового назначения общей площадью здания - более 160 кв. м", так как указанный вид разрешенного использования содержится в перечне условно разрешенных видов использования территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки".
2.6. Предложение Татариновой Н.Г., Татаринова М.Е., Татариновой О.Е., Татаринова Е.Д. (вх. № 18-05-167 от 05.02.2015) изменить территориальную зону "Ц-1П. Зона развития обслуживания и деловой активности городского центра (реконструкция)" на зону "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000448:5 в целях реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Приозерная, д. 12, как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому земельный участок находится в границах функциональной зоны "многоэтажная жилая застройка/реконструкция".
В целях реализации генерального плана города Кирова, утвержденного решением Кировской городской Думы от 28.11.2007 № 9/1, на территорию микрорайона "Вересники", в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 43:40:000448:5, была разработана концепция градостроительного планирования (зонирования территории).
Концепция градостроительного планирования была разработана с обоснованием выбранного варианта размещения объектов на основе анализа современного использования территории, возможных направлений ее развития и ограничений, связанных с затоплением территории паводковыми водами в период весеннего половодья.
Учитывая, что пунктом 2 статьи 61.1 Водного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещается, указанной концепцией предусматривается ряд мероприятий, обязательных для подтопляемых территорий, в том числе искусственное повышение планировочных отметок в границах планируемой территории. Проектируемые защитные мероприятия не позволяют принять решение, предусматривающее возможность развития существующей индивидуальной жилой застройки.
Кроме того, согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.


------------------------------------------------------------------