Решение Орловской районной Думы Кировской области от 27.02.2015 N 40/336 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Орловского муниципального района Кировской области"
ОРЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 40/336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОРЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области Орловская районная Дума решила:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования Орловского муниципального района Кировской области (далее - местные нормативы). Прилагаются.
2. Администрации Орловского района Кировской области (Бисеров А.Г.):
2.1. Разместить утвержденные местные нормативы в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия настоящего решения.
2.2. Направить в департамент строительства и архитектуры Кировской области уведомление о размещении утвержденных местных нормативов в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия настоящего решения.
3. Опубликовать решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области.
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Орловского района
Кировской области
Ю.С.ЧИКИШЕВ
Утверждены
решением
Орловской районной Думы
Кировской области
от 27 февраля 2015 г. № 40/336
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ОРЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Область применения
1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования Орловского муниципального района Кировской области (далее - Нормативы) подготовлены в соответствии с требованиями статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Нормативы градостроительного проектирования устанавливают:
совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Орловского муниципального района Кировской области, установленными статьей 10.1 Закона Кировской области от 28.09.2008 № 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" (далее - Закон области), и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения района.
В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека нормативы градостроительного проектирования содержат расчетные показатели и параметры развития, организации и использования территорий.
1.3. Нормативы градостроительного проектирования включают в себя следующие разделы:
1.3.1. Область применения.
1.3.2. Основная часть. Расчетные показатели нормативов градостроительного проектирования. В основной части установлены:
расчетные показатели для объектов местного значения, установленные
1
статьей 10 Закона Кировской области от 28.09.2008 № 44-ЗО "О регулировании
градостроительной деятельности в Кировской области";
расчетные показатели и параметры градостроительного развития, организации и использования территорий;
градостроительные показатели и нормы для архитектурно-строительного проектирования.
1.3.3. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
1.4. Расчетные показатели, содержащиеся в основной части нормативов градостроительного проектирования, применяются при подготовке документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также при установлении в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иных градостроительных показателей и норм, направленных на обеспечение создания благоприятных условий жизнедеятельности человека при архитектурно-строительном проектировании.
1.5. Нормативы градостроительного проектирования не могут содержать значения расчетных показателей, ухудшающие значения расчетных показателей, содержащиеся в региональных нормативах, если иное не установлено в разделе 2 настоящих Нормативов.
1.6. Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Орловского муниципального района Кировской области, независимо от их организационно-правовой формы, если иные расчетные показатели не предусмотрены местными нормативами градостроительного проектирования поселений.
2. Основная часть. Расчетные показатели нормативов
градостроительного проектирования
2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области транспорта и расчетные
показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области транспорта и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов следует принимать в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
№ п/п
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень доступности объектов
1
2
3
4
1.
Объекты транспортного обслуживания местного значения
Остановки общественного транспорта в населенных пунктах
городское поселение
не нормируется
500 метров
сельское поселение
800 метров
В местных нормативах градостроительного проектирования допускается устанавливать иные расчетные показатели при соответствующем обосновании.
2.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области образования и расчетные
показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов следует принимать в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
№ п/п
Учреждение, организация, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
4
1.
Объекты в области образования местного значения
1.1.
Детские дошкольные организации,
мест на 1 тыс. жителей
городское поселение
58
500 метров
сельское поселение
47
2 км пешеходной и 10 км транспортной доступности <*>
1.2.
Общеобразовательные школы, мест на 1 тыс. жителей
городское поселение
98
500 метров
сельское поселение
98
для учащихся I ступени обучения - 2 км пешеходной и 10 км транспортной доступности;
для учащихся II - III ступеней - 4 км пешеходной и 10 км транспортной доступности <*>
--------------------------------
<*> Для объектов, указанных в пунктах 1.1 и 1.2, допускается в местных нормативах градостроительного проектирования устанавливать расчетные показатели, превышающие установленные, при соответствующем обосновании, выполненном на основе социально-демографического состава, плотности населения, социально-экономических условий развития сельского поселения, при обеспечении подвозки детей до общеобразовательных организаций.
Примечания: 1. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне согласно требованиям примечания 2 таблицы 5 пункта 10.4 СП 42.13330.2011.
2. Вместимость учреждений и организаций в области социального обслуживания и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж к СП 42.13330.2011.
3. Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания, не указанных в приложении Ж к СП 42.13330.2011, следует принимать по заданию на проектирование.
4. Участки детских дошкольных организаций не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
2.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области здравоохранения
и расчетные показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области здравоохранения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов следует принимать в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
№ п/п
Учреждение, организация, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
4
1.
Объекты в области здравоохранения местного значения
Аптеки, объектов
городское поселение
1 на 10 тыс. человек
800 метров
Примечания: в сельских населенных пунктах следует размещать 1 аптеку или аптечный пункт на сельское поселение. Аптечный пункт следует размещать в случае отсутствия аптеки на территории населенного пункта. В сельских населенных пунктах допускается размещать 1 аптечный пункт на несколько населенных пунктов при соответствующем обосновании.
2.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области физической культуры
и спорта и расчетные показатели максимально допустимого
уровня территориальной доступности таких объектов
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области физической культуры и спорта и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов принимаются в соответствии с таблицей 4.
Таблица 4
№ п/п
Учреждение, объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
4
1.
Объекты в области физической культуры и спорта местного значения
1.1.
Здания и сооружения для проведения районных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (включая физкультурно-оздоровительные комплексы), объектов
1 объект на 5 тыс. жителей
1,5 км
Примечания: вместимость учреждений и организаций в области физической культуры и спорта и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж к СП 42.13330.2011 или заданием на проектирование.
2.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов принимаются в соответствии с таблицей 5.
Таблица 5
№ п/п
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень доступности объектов
1
2
3
4
1.
Объекты в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
1.1.
Межмуниципальный полигон ТБО
1
Доступность не нормируется, удаленность в соответствии с санитарными нормами
2.6. Минимальные расчетные показатели для объектов в иных
областях и расчетные показатели максимально допустимого
уровня территориальной доступности таких объектов
Минимальные расчетные показатели для объектов в иных областях и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов следует принимать в соответствии с таблицей 6.
Таблица 6
№ п/п
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень доступности объектов
1
2
3
4
1.
Территории общего пользования рекреационного назначения местного значения
Размер населенного пункта:
суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м/человек
Малый город, поселок городского типа
10
не нормируется
Сельский населенный пункт
12
не нормируется
2.
Административно-деловые объекты местного значения
Муниципальные архивы, объектов
муниципальный район
1
не нормируется
3.
Объекты ритуальных услуг местного значения
Кладбище традиционного захоронения, на 1 тыс. человек
размер земельного участка 0,24 га
доступность не нормируется, удаленность в соответствии с санитарными правилами
Примечания: 1. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать 40 га.
2. Для иных объектов местного значения, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений жилищно-коммунального хозяйства минимальные расчетные показатели могут устанавливаться в соответствии с приложением Ж к СП 42.13330.2011 или заданием на проектирование таких объектов.
2.7. Расчетные показатели и параметры развития,
организации и использования территорий
2.7.1. Цели и задачи разработки документов
территориального планирования и документации
по планировке территории муниципальных образований
2.7.1.1. К документам территориального планирования муниципальных образований относятся схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы городского и сельского поселений (далее - генеральные планы поселений).
Состав, порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, порядок подготовки и внесения изменений в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области", иными нормативными правовыми актами Кировской области.
2.7.1.2. Целями разработки документов территориального планирования являются обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, определение назначения территории исходя из совокупности природных, социальных, экономических, экологических и иных факторов.
2.7.1.3. В задачи территориального планирования муниципальных образований входит:
обоснование мест планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
установление ограничений на использование территории;
определение границ территорий для развития и застройки и установление функционального назначения территорий;
установление или изменение границ муниципальных образований;
установление или изменение границ населенных пунктов.
В документах территориального планирования решаются вопросы по изменению границ земель различных категорий.
2.7.1.4. По роли в системах расселения Орловского района Кировской области выделяются населенные пункты с центральными функциями и рядовые.
По численности населения населенные пункты подразделяются на:
малые города и поселки городского типа (до 50 тыс. жителей);
большие сельские населенные пункты (от 1 тыс. жителей до 5 тыс. жителей);
средние сельские населенные пункты (от 200 человек до 1 тыс. человек);
малые сельские населенные пункты (от 2 до 200 жителей).
2.7.1.5. К документации по планировке территории относятся проекты планировки территории, проекты планировки территории с проектами межевания территории, проекты межевания территории.
Состав и содержание документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" и иными нормативными правовыми актами Кировской области.
2.7.1.6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
2.9.1.7. Объектами градостроительного нормирования являются:
территории муниципальных образований, территории населенных пунктов - для подготовки документов территориального планирования муниципальных образований;
территории муниципальных образований, застроенные и незастроенные территории и земельные участки в границах населенного пункта и за границами населенного пункта - для подготовки документации по планировке территории.
2.7.2. Общие положения по развитию и использованию
территорий за границами населенного пункта при подготовке
генерального плана городского, сельского поселения
2.7.2.1. Территория муниципального образования городского, сельского поселения формируется из территорий в границах населенных пунктов и территорий за пределами границ населенных пунктов (между населенными пунктами).
2.7.2.2. При разработке генерального плана осуществляется зонирование территории муниципального образования, определяющее функциональное назначение отдельных ее частей, территорий, земельных участков.
2.7.2.3. На территории за пределами границ населенных пунктов выделяются функциональные зоны:
сельскохозяйственного использования;
производственного назначения;
инженерной и транспортной инфраструктуры;
ведения лесного хозяйства;
рекреационного назначения;
с особыми условиями использования территорий;
специального назначения, обороны и безопасности, иные зоны.
2.7.2.4. Зона сельскохозяйственного использования формируется в основном на землях сельскохозяйственного назначения.
Целесообразно совместное размещение на ограниченном количестве площадок объектов сельскохозяйственного назначения, предприятий по переработке и хранению продукции, заготовительных пунктов.
2.7.2.5. Развитие за пределами границ населенного пункта производственных территорий определяется зонами планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения с учетом предложений по размещению объектов федерального и регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования других уровней.
Производственные зоны формируются, как правило, вдоль магистральных инженерных и транспортных коммуникаций, на территориях, благоприятных в инженерно-геологическом отношении, с учетом природоохранных и экологических ограничений.
В составе производственных зон могут формироваться промышленные зоны, предназначенные для размещения преимущественно промышленных предприятий в зависимости от санитарной классификации производств, научно-производственные, коммунально-складские.
На территориях коммунально-складских зон следует размещать предприятия пищевой промышленности, общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятия коммунального и бытового обслуживания населения.
Систему складских комплексов: склады госрезервов, склады нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочные склады нефти и нефтепродуктов, склады сжиженных газов, взрывчатых материалов, базисные склады взрывчатых веществ, базисные склады продовольствия, фуража, промышленного сырья, лесоперевалочные базы базисных складов лесных и строительных материалов следует располагать рассредоточенно за пределами территории населенных пунктов, в обособленных складских районах, с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм.
2.7.2.6. Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов и устанавливается в границах земель транспорта.
2.7.2.7. Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения сооружений и коммуникаций объектов инженерной инфраструктуры и связи.
2.7.2.8. Зона лесного хозяйства выделяется на землях лесного фонда.
В ее составе выделяются эксплуатационные, резервные и защитные леса.
При обосновании границ зоны лесного хозяйства необходимо учитывать, что часть земель лесного фонда может входить в состав других функциональных зон (рекреационной, особо охраняемых территорий, сельскохозяйственного использования).
2.7.2.9. Границы рекреационных зон устанавливаются в соответствии с численностью отдыхающих в пиковый период и наличием рекреационных ресурсов, а также транспортной доступностью мест отдыха от мест проживания. В ее пределах выделяются подзоны длительного и кратковременного отдыха.
Размещение зон массового кратковременного отдыха для жителей городов рекомендуется предусматривать с учетом традиционно сложившихся мест отдыха в пределах доступности на общественном транспорте не более 1 часа от места проживания.
Размеры территории для массового кратковременного отдыха могут приниматься ориентировочно из расчета 500 - 1000 кв. м на посетителя при площади участка зоны, как правило, не менее 30 га.
Перечень объектов длительного и кратковременного отдыха можно ориентировочно принимать в соответствии со списком, приведенным в таблице 7.
Таблица 7
Учреждения кратковременного отдыха
Учреждения длительного отдыха
Базы отдыха выходного дня
санатории для взрослых
Кемпинги
детские санатории
Оборудованные места для туристских стоянок
пансионаты, дома отдыха
Оборудованные пляжи (в т.ч. с кафе и ресторанами)
кемпинги
Оборудованные прогулочные трассы и велосипедные дорожки (в т.ч. с кафе и ресторанами)
туристические базы
Спортклубы, плоскостные спортивные сооружения, спорткомплексы
охотничьи, рыболовные базы
SPA-отели
детские оздоровительные летние лагеря
Расстояние от границ земельных участков санаторно-курортных и оздоровительных учреждений рекомендуется принимать:
до жилой застройки, учреждений коммунального хозяйства, складов - не менее 500 м;
до автомобильных дорог категорий I, II, III - не менее 500 м;
до автомобильных дорог IV категории - не менее 200 м;
до территорий дач и садоводств - не менее 300 м.
Загородные пляжи могут предусматриваться из расчета, принимая:
потребность в пляжах - 80 мест на 1000 жителей;
площадь пляжа - 5 кв. м на 1 посетителя;
площадь водной поверхности - 8 - 10 кв. м на 1 посетителя;
протяженность береговой полосы пляжа - 0,5 м на 1 место.
2.7.2.10. К зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные зоны объектов инженерной, транспортной инфраструктур, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.2.11. Места размещения объектов хранения и утилизации производственных и бытовых отходов размещаются за пределами границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.
Запрещается захоронение отходов на территории водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ.
Места размещения кладбищ определяются за пределами границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.
2.7.3. Общие положения по развитию и использованию
территорий в границах населенного пункта при подготовке
генерального плана городского, сельского поселения
2.7.3.1. Планировочную структуру населенных пунктов следует формировать исходя из требований создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, предусматривая:
взаимосвязь территорий различного функционального назначения с учетом их допустимой совместимости;
функциональное и планировочное членение территории в увязке с организацией системы общественных центров и транспортных коммуникаций;
эффективное использование территории в соответствии с ее градостроительной ценностью, допустимой плотностью застройки, размерами земельных участков;
комплексный учет природно-климатических, градостроительных, историко-культурных и других местных особенностей;
рациональное решение систем жизнеобеспечения;
охрану окружающей среды, недр и других природных ресурсов.
2.7.3.2. Границы функциональных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировочной структуры и существующего землепользования по красным линиям, линиям магистралей, улиц, проездов, границам земельных участков, естественным границам природных объектов и другим установленным границам.
2.7.3.3. В пределах населенных пунктов могут выделяться следующие функциональные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственного использования, рекреационные, специального назначения, военных объектов и иные виды зон.
Допускается сохранение в жилых зонах отдельных производственных объектов, если площадь их участка не более 0,5 га и если они не являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).
2.7.3.4. Планировочную структуру жилых зон городского и сельских населенных пунктов следует формировать в соответствии с планировочной структурой населенного пункта и поселения в целом, учитывая градостроительные, природные особенности территории, трассировку улично-дорожной сети и характер внутрипоселенческих и межселенных тяготений.
2.7.3.5. Основным планировочным элементом жилой зоны города и сельских населенных пунктов является квартал жилой застройки, а в новой застройке города - микрорайон, выделяемые в границах красных линий или других границах. Размер территории кварталов принимается, как правило, от 1 до 15 га, микрорайонов - от 15 до 60 га.
Жилые районы могут формироваться в наиболее крупных городах области в виде групп микрорайонов, ограниченных магистральными улицами и дорогами общегородского значения, искусственными и естественными рубежами. Площадь территории района, как правило, 100 - 200 га в зависимости от характеристики застройки сложившейся и проектируемой планировочной структуры.
2.7.3.6. В соответствии с характером застройки в пределах жилой зоны населенного пункта выделяются подзоны (средовые районы) как группы кварталов (микрорайонов) с одинаковыми или близкими характеристиками.
Основными типами средовых районов являются районы:
многоквартирной застройки:
среднеэтажными жилыми домами - 4 - 5 этажей,
малоэтажными многоквартирными жилыми домами - до 3-х этажей;
усадебной застройки:
индивидуальными жилыми домами - до 3-х этажей,
блокированными жилыми домами (жилой блок на одну семью) - до 3-х этажей.
Конкретные типы средовых районов выделяются в каждом населенном пункте индивидуально. Жилые зоны могут состоять из зон смешанной жилой застройки как по этажности (например: малоэтажная и среднеэтажная жилая застройка), так и по типу (например: усадебная застройка и малоэтажная многоквартирная жилая застройка).
Территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, размещаемые в пределах населенного пункта, могут включаться в состав жилых зон. Обеспечение этих территорий объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и должно обеспечиваться с учетом возможности их использования для организации постоянного проживания населения.
2.7.3.7. Структуру жилого фонда рекомендуется дифференцировать по уровню комфорта согласно таблице 8.
Таблица 8
№ п/п
Тип жилого дома и квартиры по уровню комфорта
Норма площади квартиры или жилого дома (индивидуального жилищного строительства) в расчете на 1 человека, кв. метров
Формула заселения квартиры (дома)
Доля в общем объеме строительства по области, %
1.
Престижный
(бизнес-класс)
40 и более
k = n + 1 <*>,
k = n + 2
2.
Массовый
(экономкласс)
21 - 39
k = n,
k = n + 1
3.
Социальный
(муниципальное жилище)
20 и менее
k = n - 1,
k = n
4.
Специализированный
-
k = n - 2,
k = n - 1
--------------------------------
<*> k - количество комнат в квартире.
n - количество членов семьи.
Примечания: 1. Общее число жилых комнат в квартире или доме (k) и численность проживающих людей (n).
2. Специализированные типы жилища - дома гостиничного типа, специализированные жилые комплексы.
3. В числителе - на первую очередь, в знаменателе - на расчетный срок.
4. Указанные нормативные показатели не являются основанием для установления нормы реального заселения.
2.7.3.8. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов, обеспечивающих деловую, финансовую и общественную активность жизни населенного пункта, включая объекты культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения, коммерческой деятельности, административных и научно-исследовательских учреждений, учреждений профессионального образования, культовых сооружений и другие.
В перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться многоквартирные жилые дома преимущественно со встроенными учреждениями обслуживания, гостиницы, гаражи и автостоянки.
По составу размещаемых в них объектов общественно-деловые зоны могут подразделяться на многофункциональные (общегородские или районные центры) и зоны специализированной общественной застройки.
Многофункциональные общественно-деловые зоны формируют систему его центра.
Площадь многофункциональных общественных зон допускается принимать в пределах 2 - 2,5 га на 1000 человек.
2.7.3.9. Зоны специализированной общественной застройки формируются как специализированные центры общегородского значения - медицинские, учебные, спортивные, выставочные, торговые (в том числе ярмарки и вещевые рынки) и другие.
Размещение и потребность в территории специализированных центров обуславливается их функциональным назначением и особенностями их эксплуатации, потребностью в инженерном и транспортном обеспечении, а также характером воздействия на прилегающую застройку.
2.7.3.10. Производственные зоны предназначаются для сосредоточенного размещения промышленных и коммунальных предприятий, производственно-складских и других необходимых для их эксплуатации объектов, осуществляемого с учетом градостроительных, социально-экономических и санитарно-гигиенических требований. Производственные зоны должны иметь удобные связи с внешними транспортными коммуникациями и жилой зоной.
Производственные зоны формируются в виде промышленных и коммунально-складских районов. Допускается создание объединенных промышленно-коммунальных районов.
Создание и развитие промышленных и коммунально-складских районов следует осуществлять на основе группового метода размещения предприятий с кооперированием объектов инфраструктуры и подсобных хозяйств, по возможности с близкими классами санитарной вредности.
Показатели территории, требуемой для размещения производственных зон, должны быть обусловлены профилем и характером производства и изменяются в пределах от 3 до 12 га на 1000 человек.
В зависимости от санитарной классификации предприятий и характеристик их транспортного обслуживания промышленные районы подразделяются на 3 градостроительные категории по отношению к местоположению жилых зон:
промышленные районы, предназначенные для размещения производств I и II классов санитарной вредности, располагаются независимо от характеристики транспортного обслуживания на удалении от жилой зоны;
промышленные районы, предназначенные для размещения предприятий III и IV классов вредности независимо от характеристики транспортного обслуживания и предприятий V класса вредности, располагаются на периферии населенного пункта, у границ жилой зоны (с обязательным установлением санитарно-защитной зоны);
промышленные районы, формируемые экологически безопасными объектами и предприятиями V класса вредности, не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду, могут располагаться на смежной от жилой зоны территории.
Санитарно-защитные зоны производственных и других объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех территориальных зон, в которых размещаются эти объекты. Допустимый режим использования и застройки санитарно-защитных зон необходимо принимать в соответствии с действующим законодательством.
Решения по формированию производственной зоны сельского поселения должны основываться на анализе сложившейся производственной базы, документов территориального планирования, рационального использования имеющихся земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, вовлечения в производство земель фонда перераспределения земель, а также экономических, экологических, социально-демографических факторов, влияющих на территориально-пространственную организацию производства (территориальную структуру хозяйства).
Предложения по территориальной организации производственного обслуживания поселения должны учитывать потребности как коллективных хозяйств и кооперативов, так и субъектов малого предпринимательства.
В сельских населенных пунктах производственная и коммунально-складская зоны могут совмещаться. Производственная зона может формироваться как самостоятельная для конкретного населенного пункта или создаваться объединенной, на несколько населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.
2.7.3.11. В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
2.7.3.12. Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других зон городских и сельских населенных пунктов.
2.7.3.13. Зоны сельскохозяйственного использования в пределах границ населенных пунктов могут быть представлены пашнями, садами, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями.
2.7.4. Общие положения защиты населения и территории
от воздействия чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и мероприятия
по гражданской обороне
2.7.4.1. Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляет собой совокупность мероприятий, направленных на обеспечение защиты территории и населения поселения от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.7.4.2. Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95.
2.7.4.3. Подготовку генерального плана поселения, а также документации по планировке территории, включая развитие застроенных территорий с учетом реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012, СП 14.13330.2011, СНиП 2.01.51-90, СНиП II-11-77*, СНиП 21-01-97*, СП 11-107-98, "Положения о системе оповещения населения", утвержденного совместными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376, и другими нормативными документами в области защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и организации мероприятий по гражданской обороне.
2.7.4.4. При разработке документов территориального планирования должны выполняться требования Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (раздел II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов"), а также иные требования пожарной безопасности, изложенные в законах и нормативно-технических документах Российской Федерации.
2.7.4.5. При разработке документов территориального планирования необходимо резервировать территорию под размещение пожарных депо с учетом перспективы развития городского и сельского поселений в размере необходимой площади земельного участка. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.
2.7.4.6. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) должны предусматриваться при:
подготовке документов территориального планирования (схемы территориального планирования Орловского муниципального района, генеральных планов поселений;
разработке документации по планировке территории (проектов планировки);
разработке материалов, обосновывающих строительство объектов капитального строительства (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
Проектирование инженерно-технических мероприятий гражданской обороны должно осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны".
2.7.5. Инженерная подготовка и защита территории
2.7.5.1. Определение границ зон затопления, подтопления и требования к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".
2.7.5.2. В Правилах землепользования и застройки городского и сельского муниципальных образований на карте градостроительного зонирования наносятся границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и для таких территорий устанавливаются градостроительные регламенты, ограничивающие хозяйственную деятельность.
2.7.5.3. На затопляемых и подтопляемых территориях запрещается строительство нового индивидуального жилищного строительства, а также планирование и развитие новых микрорайонов усадебной застройки, садовых и дачных объединений.
2.7.5.4. Перечень мероприятий систем инженерной защиты населения должен разрабатываться в соответствии со СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления".
2.7.6. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения
безопасности среды обитания для здоровья человека
2.7.6.1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
2.7.6.2. Градостроительная деятельность должна осуществляться с учетом обеспечения радиационной безопасности при воздействии природных радионуклидов в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
2.7.6.3. Радиационный контроль (радиационное обследование) земельного участка проводится:
уполномоченным органом - на этапе формирования земельного участка для строительства объекта капитального строительства (жилого, общественного и производственного назначения) либо на этапе подготовки к проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (аукциона по продаже земельного участка);
правообладателем земельного участка на этапе подготовки проектной документации объекта капитального строительства, в случае если в отношении земельного участка проведен государственный кадастровый учет и зарегистрировано право.
2.7.6.4. С учетом проведения оценки показателей радиационной безопасности земельного участка радиационная безопасность земельного участка обеспечивается при подготовке проектной документации объекта капитального строительства, предусматривающей выполнение мероприятий по снижению уровня содержания радона и гамма-излучения природных радионуклидов.
2.7.7. Общие положения по развитию, организации
и использованию территории при подготовке
документации по планировке территории
2.7.7.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
2.7.7.2. Социальный норматив жилищной обеспеченности - 25 кв. метров общей площади на человека; на 2020 год - 26,8 кв. метра общей площади на человека.
2.7.7.3. Минимальные размеры приусадебных и приквартирных земельных участков для разных типов жилых домов рекомендуется принимать в соответствии с СП 42.13330.2011 (приложение Д).
2.7.7.4. Минимальные размеры земельных участков многоквартирных жилых домов в 3 и более этажа рекомендуется принимать не менее 14,5 кв. метра на человека.
2.7.7.5. При подготовке документации по планировке территории для зоны усадебной застройки минимальные расстояния от улиц и строений на соседних участках в усадебной застройке следует принимать по таблице 9.
Таблица 9
Нормируемые разрывы
Минимальное расстояние, метров
От красных линий улиц и проездов до хозяйственных построек
5
От границ соседнего участка до:
основного строения - индивидуального жилого дома
3
бани, гаража, сарая и другого
1
От окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (бани, гаража, сарая), расположенных на соседних земельных участках <*>
6
--------------------------------
<*> Принимается с учетом противопожарных требований согласно обязательному приложению № 1.
2.7.7.6. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными зданиями (а также размещаемыми в жилой застройке производственными зданиями) следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, а также противопожарным требованиям в соответствии с приложением № 1. Между длинными сторонами жилых зданий высотой два - три этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой четыре этажа - не менее 20 м.
2.7.7.7. В многоэтажной многоквартирной застройке жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красной линии магистральных улиц не менее 6 м, жилых улиц и проездов - не менее 3 м.
2.7.7.8. Основными показателями плотности застройки территориальных зон микрорайона, квартала, части квартала являются:
коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади микрорайона, квартала, части квартала;
коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади микрорайона, квартала, части квартала.
Плотность застройки участков территориальных зон следует принимать не более чем в приведенной таблице 10.
Расчетные характеристики таблицы для жилых территориальных зон применяются при подготовке проектов планировки с проектами межевания микрорайона, квартала, части квартала при новой застройке (в том числе комплексного освоения территории в целях жилищного строительства), а также в условиях реконструкции существующей застройки (реконструируемой территории).
Таблица 10
Территориальные зоны
Коэффициент застройки
Коэффициент плотности застройки
Жилая
Застройка многоквартирными среднеэтажными жилыми домами - новая застройка
0,4
1,2 - 1,5 <*>
Застройка многоквартирными среднеэтажными жилыми домами - реконструируемая территория
0,6
1,6
Застройка многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности
0,4
0,8
Застройка блокированными жилыми домами с приквартирными земельными участками
0,3
0,6
Застройка одно-, двухквартирными жилыми домами с приусадебными земельными участками
0,2
0,4
Общественно-деловая
Многофункциональная застройка
1,0
3,0
Специализированная общественная застройка
0,8
2,4
Производственная
Промышленная
0,8
2,4
Научно-производственная (без учета опытных полей и полигонов, резервных территорий и санитарно-защитных зон)
0,6
1,0
Коммунально-складская
0,6
1,8
--------------------------------
<*> В соответствии с техническим заданием органа местного самоуправления.
Примечания:
1. Для жилых, общественно-деловых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории микрорайона, квартала, части квартала с учетом необходимых по расчету учреждений и предприятий обслуживания, гаражей, стоянок для автомобилей, зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.
Для производственных зон указанные коэффициенты приведены для кварталов производственной застройки, включающей один или несколько объектов.
2. При подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.
3. Границами кварталов являются красные линии.
4. При подготовке документации по планировке территории допускается формирование отдельных земельных участков в квартале:
для выделения внутриквартальной зоны детских и спортивных площадок;
для озеленения территории (удельный показатель принимается из расчета 6,0 кв. м на человека на квартал);
для размещения автостоянок открытого (закрытого) типа для долговременного хранения транспортных средств жителей квартала.
5. При реконструкции сложившихся кварталов жилых, общественно-деловых зон (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчету объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ). При подготовке документации по планировке территории в условиях реконструируемой территории (реконструкции существующей застройки) плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30%, при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных норм с учетом приложения № 1 к настоящим региональным нормативам и раздела 15 СП 42.13330.2011, технических регламентов безопасности.
6. Орган местного самоуправления в Правилах землепользования и застройки муниципальных образований в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в разделе "Предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" может устанавливать дополнительные показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка, плотность застройки земельного участка, максимальный процент застройки земельного участка с учетом местных градостроительных особенностей (облик поселения, историческая среда, ландшафт).
Для земельных участков, расположенных в существующей застройке населенного пункта, в территориальных зонах среднеэтажной жилой застройки (3 этажа и выше) коэффициент плотности застройки не может быть менее показателя 1,6.
Застройщик может самостоятельно принять коэффициент плотности застройки земельного участка, не превышающий установленный для территориальной зоны, в границах которой находится земельный участок, при условии соблюдения градостроительных регламентов, установленных для данной территориальной зоны, или получения в установленном порядке разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
В случае установления дополнительных показателей, перечисленных в настоящем пункте, такие показатели вводятся с момента их утверждения органом местного самоуправления, за исключением случаев нераспространения:
на земельные участки, для которых выдан градостроительный план земельного участка многоквартирного дома.
Для таких земельных участков проектная документация многоквартирного дома осуществляется в соответствии с требованиями подпункта 2.8.1 настоящих нормативов и должна быть представлена на экспертизу проектной документации до 01.11.2014;
на земельные участки, входящие в состав территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории.
2.7.7.9. Мероприятия по созданию полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения принимаются в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012, ГОСТ Р 50602-93, ГОСТ Р 50917-96, ГОСТ Р 50918-96, ГОСТ Р 51261-99, ГОСТ Р 51630-2000, ГОСТ Р 51631-2008, ГОСТ Р 51671-2000, ГОСТ Р 52872-2007, ГОСТ Р 52875-2007.
2.9.7.10. Проект планировки городского парка предусматривает решение вопросов его зонирования и пространственной организации.
Зонирование территории многофункционального парка рекомендуется принимать ориентировочно в соответствии с таблицей 11.
Таблица 11
Функциональные зоны парка
Доля от общей площади парка, %
Культурно-просветительных мероприятий
3 - 8
Отдыха детей
5 - 10
Массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и пр.)
5 - 17
Физкультурно-оздоровительных мероприятий
10 - 20
Прогулочная
75 - 40
Хозяйственная
2 - 5
2.7.7.11. Соотношение элементов территории в садах, скверах, бульварах допустимо принимать по таблице 12.
Таблица 12
Объект нормирования
Элементы территории (% от общей площади)
Зеленые насаждения и водоемы
Аллеи, дорожки, площадки
Капитальные сооружения
Сад
80 - 90
15 - 8
5 - 2
Бульвар шириной:
10 - 20 м
70 - 75
30 - 25
более 20 м
75 - 80
23 - 17
не более 3
2.7.7.12. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области рекреационного значения и размеры их земельных участков принимаются по таблице 13.
Таблица 13
Учреждения массового отдыха
Мест на 1000 жителей
Площадь участка, кв. м на 1 место
Санатории для взрослых
7
125
Детские санатории
5
145
Пансионаты, дома отдыха
8
130
Кемпинги
9
150
Туристические базы
9
75
Охотничьи, рыболовные базы
0,5
30
Детские летние лагеря
20
150 - 200
2.7.8. Общие положения по развитию транспортной
инфраструктуры при подготовке документации
по планировке территории
2.7.8.1. Система улично-дорожной сети составляет основу планировочной структуры населенного пункта и призвана обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими населенными пунктами муниципального образования, с объектами, расположенными на территории за пределами границ населенных пунктов, с объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.
2.7.8.2. Расчетный уровень автомобилизации принимается из расчета 225 машин на 1000 жителей без ведомственных легковых машин и такси (300 машин на 1000 жителей, включая ведомственные легковые машины и такси) и может быть увеличен с учетом фактического уровня автомобилизации для конкретных муниципальных образований.
2.7.8.3. Категории улиц и дорог городских и сельских поселений следует назначать в соответствии с классификацией и расчетными параметрами, приведенными в таблицах приложения № 2.
Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях необходимо принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков, как правило, в пределах 1,5 - 2,5 км/кв. км.
2.7.8.4. Дальность пешеходных подходов до остановок общественного пассажирского транспорта не должна превышать:
от мест проживания:
в многоквартирной среднеэтажной застройке - 500 м,
в индивидуальной усадебной - 800 м;
от объектов массового посещения (торговых центров, универмагов, гостиниц, поликлиник и прочих) - 250 м;
от проходных предприятий производственных и коммунальных объектов - 400 м;
от главного входа объектов массового отдыха и спорта - не более 800 м.
В условиях сложного рельефа указанные расстояния следует уменьшать на 50 м на каждые 10 м преодолеваемого перепада рельефа.
2.7.8.5. Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств:
парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;
автостоянки (автостоянка, наземный гараж-стоянка, гараж-стоянка, подземный гараж-стоянка, открытые стоянки, стоянки автомашин) - здание, сооружение (часть здания), открытые площадки, предназначенные для хранения автомобилей. Автостоянки для хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими ограждениями боксов, смотровыми эстакадами. Автостоянки могут устраиваться внеуличными (в том числе в виде карманов при расширении проезжей части) либо уличными (на проезжей части обозначенными разметкой);
гостевые стоянки - открытые площадки, предназначенные для временной парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон (в том числе для парковки легковых автомобилей к жилым домам);
гаражи-стоянки - здания и сооружения, предназначенные для хранения или парковки автомобилей, не имеющие оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение;
гаражи - здания, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей.
Под объектами временного пребывания автотранспорта понимаются места гостевых стоянок, а также стоянок у зданий и встроенных помещений общественного назначения.
2.7.8.6. Гаражи и стоянки долговременного хранения индивидуальных транспортных средств могут размещаться:
на территориях коммунально-складских и производственных зон;
в санитарно-защитных зонах производственных предприятий и железных дорог;
на овражистых территориях, участках с резким перепадом рельефа;
а также в виде капитальных объектов на территории жилой зоны (многоэтажных наземных, подземных и встроенных гаражей, охраняемых стоянок).
Гаражами, стоянками для долговременного (постоянного) хранения транспортных средств должно обеспечиваться не менее 90% всего транспорта населенного пункта при доступности мест хранения машин для районов новой застройки, как правило, не далее 800 м. В условиях реконструкции доступность гаражей допускается принимать до 1500 м.
2.7.8.7. При подготовке документации по планировке территории норматив обеспечения автостоянками, гаражами для долговременного (постоянного) хранения транспортных средств должен обеспечиваться в границах земельного участка, предоставленного для новой застройки (в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства).
Расчетное число мест хранения автотранспорта, а также парковки машин при новой застройке устанавливается в зависимости от категории комфорта жилого фонда и в соответствии с таблицей 14.
Таблица 14
Тип многоквартирного дома по уровню комфорта
Автостоянка, гаражи для долговременного (постоянного) хранения автотранспорта (машино-мест на квартиру)
Гостевые стоянки для временного пребывания (парковки) автотранспорта (машино-мест на квартиру)
Престижный
0,8
0,2
Массовый (экономкласс)
0,4
0,26
Социальный (муниципальное жилище)
Примечания: категория жилого фонда устанавливается заданием на проектирование.
2.7.8.8. Подземные гаражи-стоянки допускается размещать под общественными и жилыми зданиями, а также на незастроенной территории - под проездами, улицами, площадями, хозяйственными площадками, гостевыми автостоянками, при условии выполнения нормативных требований организации въездов в гаражи и выездов из них.
Рекомендуется широкое использование встроенных и встроенно-пристроенных гаражей в жилых и общественных зданиях, за исключением школ, детских дошкольных организаций, лечебных организаций со стационаром и культурно-зрелищных учреждений. Встроенные (встроенно-пристроенные) гаражи (стоянки) следует проектировать в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011, СП 55.13330.2011, СП 42.13330.2011 и СП 113.13330.2012.
Въезды во встроенные и отдельно стоящие подземные гаражи и выезды из них должны быть удалены от окон, а также выступающих частей фасадов жилых домов, участков школ, детских и лечебных учреждений, игровых площадок не менее чем на 15 м. Расстояния от въездов до стен жилых домов и общественных зданий без оконных и дверных проемов не лимитируются.
2.7.8.9. Размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности следует принимать на одно машино-место в соответствии с таблицей 15.
Таблица 15
Этажность гаражей
Площадь участка на одно машино-место, кв. м
1
30,0
2
20,0
3
14,0
4
12,0
5
10,0
Наземные стоянки
25 с учетом подъездных путей и маневрирования
2.7.8.10. В пределах микрорайона допускается размещение открытых автостоянок (паркингов) вместимостью до 50 машино-мест и гаражей-стоянок и паркингов со сплошным стеновым ограждением для хранения автомобилей вместимостью до 100 машино-мест при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства.
2.7.8.11. Гаражи автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси, автобусные парки, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах городов, принимая размеры их земельных участков согласно СП 42.13330.2011.
2.7.9. Общие положения по развитию инженерной инфраструктуры
при подготовке документации по планировке территории
2.7.9.1. Проектирование новых, реконструкцию и расширение существующих инженерных сетей следует осуществлять на основе программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры территорий в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2.7.9.2. При проектировании сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплогазоснабжения следует руководствоваться соответственно СП 31.13330.2012, СП 32.13330.2012, СП 124.13330.2012, требованиями действующих санитарных норм и правил, а также требованиями части 12 СП 42.13330.2011.
2.7.9.3. Минимальные расчетные показатели потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения Кировской области при отсутствии приборов учета устанавливаются с применением расчетного метода на одного проживающего согласно постановлению Правительства Кировской области от 29.03.2007 № 90/148 "О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения Кировской области при отсутствии приборов учета".
2.7.9.4. Минимальные расчетные показатели потребления коммунальных услуг, потребления природного газа и сжиженного газа для населения Кировской области при отсутствии приборов учета устанавливаются с применением расчетного метода на одного жителя в месяц согласно постановлению Правительства Кировской области от 26.04.2007 № 93/200 "О нормативах потребления коммунальных услуг по газоснабжению для населения Кировской области при отсутствии приборов учета".
2.7.9.5. Минимальные расчетные показатели нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) и требования к их формированию устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
2.8. Градостроительные показатели и нормы
для архитектурно-строительного проектирования
2.8.1. В соответствии с пунктом 5.7 Свода правил 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СП 42.13330.2011), подразделом "Общие положения по развитию транспортной инфраструктуры при подготовке документации по планировке территории" настоящих Нормативов требования пункта 2.13 раздела 2 "Селитебная территория" "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" на территории Орловского района Кировской области не применяются.
Элементами территории земельного участка многоквартирного дома являются:
территория под зданием;
проезды к зданию, тротуары;
открытые площадки для временного пребывания автомобилей (парковка);
автостоянки для хранения машин;
озелененная территория (придомовые зеленые насаждения);
площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для отдыха взрослого населения;
площадки для занятия физкультурой;
площадки для хозяйственных целей (в том числе для размещения мусоросборников и хозяйственной площадки).
При подготовке проектной документации для строительства многоквартирного дома на отдельном земельном участке в кварталах существующей застройки населенного пункта для расчета удельных размеров площадок различного функционального назначения следует принимать показатели не менее установленных в таблице 16.
Таблица 16
Удельные размеры площадок
Кв. м на человека
Суммарно для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для отдыха взрослого населения, для занятий физкультурой, площадка для хозяйственных целей (в том числе для размещения мусоросборников и хозяйственной площадки)
2,0;
1,2 (при применении модульных игровых детских комплексов на земельных участках)
Для озеленения территории
5,9
Удельные размеры автостоянок, парковок
Машино-мест на квартиру
до 6 этажей
6 и выше этажей
Автостоянка для долговременного (постоянного хранения) автотранспорта
0,3
0,2
Гостевые стоянки для временного пребывания (парковки) автотранспорта
0,1
0,1
Примечания: 1. Вне зависимости от выбранного застройщиком технического варианта размещения площадок благоустройства, допускаемого нормами проектирования, приводимыми в настоящей таблице, параметры удельных размеров площадок различного функционального назначения учитываются в обязательном порядке при определении нормируемой площади земельного участка при условии размещения таких площадок в надземном исполнении при обеспечении санитарных разрывов до нормируемых объектов.
В расчет могут не включаться автостоянки долговременного (постоянного) хранения автотранспорта в случае размещения их в подземном (полуподземном) исполнении, встроенные, встроенно-пристроенные.
2. Допускается размещать автостоянки для долговременного (постоянного) хранения автомобилей на отдельном земельном участке, правообладателем которого является застройщик, осуществляющий строительство основного строения.
3. Для размещения открытых автостоянок минимальную площадь одного машино-места для легковых автомобилей без учета подъездных путей и маневрирования следует принимать в соответствии с СП 113.13330.2012.
4. Допускается перераспределение показателя озеленения между земельным участком и территорией квартала (микрорайона). В этом случае площадь озеленения придомовой территории соответственно уменьшается (увеличивается) при сохранении удельного показателя для квартала (микрорайона) в целом согласно п. 4 примечания таблицы 10 настоящих Нормативов.
5. При застройке земельного участка, примыкающего к паркам, зеленым массивам, допускается уменьшать площадь озеленения, но не более чем на 50%.
6. Допускается устройство общих площадок для мусорных контейнеров, обслуживающих смежные участки, по согласованию с их владельцами.
7. Нормативное расстояние площадок от окон жилых и общественных зданий следует принимать в соответствии с пунктом 7.5 СП 42.13330.2011.
8. На открытых автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.
9. Условия и возможность использования территорий общего пользования для стоянок автомобилей определяются в соответствии с пунктами 2.7.8.10 и 2.8.4.
10. После сдачи объекта в эксплуатацию не допускается уменьшать количество парковочных мест, предусмотренных проектной документацией в зданиях жилого, общественно-делового, социально-бытового и торгового назначения, также проводить реконструкцию (капитальный ремонт) такого объекта, предусматривающий уменьшение количества парковочных мест.
2.8.2. Общую площадь объектов обслуживания на единицу измерения допускается ориентировочно принимать по таблице 17.
Таблица 17
Учреждения и предприятия обслуживания
Единица измерения
Общая площадь, кв. м на единицу измерения
1
2
3
Детские дошкольные учреждения
1 место
11 - 13
Общеобразовательные школы
1 место
15 - 20
Магазины
1 кв. м торговой площади
2 - 3
Предприятия общественного питания
1 посадочное место
6 - 8
Предприятия бытового обслуживания
1 рабочее место
20
Кинотеатры
1 место
3 - 5
Клубы
1 место
2 - 5
Библиотеки
1 тыс. томов
10
Поликлиники
1 посещение в смену
10 - 15
Примечание. Общая площадь общественного здания определяется как сумма площадей всех этажей (включая технические, мансардный, цокольный и подвальные).
2.8.3. Нормы расчета стоянок для временного пребывания легковых автомобилей при общественных объектах следует принимать в соответствии с таблицей 18.
Таблица 18
Рекреационные территории, объекты отдыха, здания и сооружения
Расчетная единица
Число машино-мест на расчетную единицу
1
2
3
Рекреационные территории и объекты отдыха
Пляжи и парки в зонах отдыха
100 единовременных посетителей
30
Лесопарки и заповедники
100 единовременных посетителей
10
Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.)
100 единовременных посетителей
15
Гостиницы (туристские и курортные)
100 отдыхающих и обслуживающего персонала
7
Мотели и кемпинги
100 отдыхающих и обслуживающего персонала
По расчетной вместимости
Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах отдыха
100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала
20
Садоводческие товарищества
10 участков
7
Здания и сооружения
Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические учреждения, офисы, административные здания
100 работающих
30
Научные и проектные организации, высшие и средние специальные учебные заведения
100 работающих
20
Промышленные предприятия
100 работающих в двух смежных сменах
15
Больницы
100 коек
5
Поликлиники
100 посещений
10
Спортивные здания и сооружения с трибунами вместимостью более 500 зрителей
100 мест
20
Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки
100 мест или единовременных посетителей
20
Парки культуры и отдыха
100 единовременных посетителей
10
Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торговых залов более 200 кв. м
100 кв. м торговой площади
30
Магазины с площадью торгового зала до 200 кв. м
100 кв. м торговой площади
10
Рынки
50 торговых мест
30
Рестораны и кафе общегородского значения
100 мест
15
Гостиницы высшего разряда
100 мест
15
Прочие гостиницы
100 мест
8
Вокзалы всех видов транспорта
100 пассажиров дальнего и местного сообщений, прибывающих в часы пик
15
Примечания: 1. Для объектов, которые отсутствуют в перечне таблицы 18, размеры стоянок принимаются в соответствии с заданием на проектирование.
2. Места парковки автомобилей следует размещать на расстоянии не более 150 метров от общественных объектов. Парковка может располагаться на смежной с участком объекта территории, в том числе на землях общего пользования в пределах красных линий.
3. Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах массового отдыха не должна превышать 1000 м.
4. Число машино-мест следует принимать при уровнях автомобилизации, определенных на расчетный срок.
2.8.4. Допускается предусматривать открытые стоянки для временного пребывания автомобилей в пределах внутриквартальных проездов (при недопущении сокращения габаритов проездов до ширины менее нормативной), а также улиц и дорог, ограничивающих жилые кварталы (при недопущении сокращения проезжей части таких улиц и дорог). Условия и возможность использования территории общего пользования для стоянок автомобилей определяются органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления для жилой застройки предусматривает возможность использования земельных участков для строительства, размещения автостоянок для хранения автомобилей на территориях, непригодных для жилой застройки в соответствии с пунктом 2.7.8.6, позволяющих обеспечивать норматив размещения автостоянок на микрорайон в целом.
2.8.5. Разрыв от автостоянок (автостоянка, наземный гараж-стоянка, гараж-стоянка, подземный гараж-стоянка, открытые стоянки, стоянки автомашин) для хранения легкового автотранспорта до зданий различного назначения следует применять в соответствии с таблицей 19.
Таблица 19
Здания, до которых определяется расстояние
Расстояние, метров
от гаражей и открытых стоянок при числе легковых автомобилей
от станций технического обслуживания при числе постов
10 и менее
11 - 50
51 - 101
101 - 300
10 и менее
11 - 30
Жилые дома
10 <**>
15
25
35
15
25
В том числе торцы жилых домов без окон
10 <**>
10 <**>
15
25
15
25
Общественные здания
10 <**>
10 <**>
15
25
15
20
Общеобразовательные организации и детские дошкольные организации
15
25
25
50
50
<*>
Лечебные организации со стационаром
25
50
<*>
<*>
50
<*>
--------------------------------
<*> Определяется по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
<**> Для зданий гаражей III - V степеней огнестойкости расстояния следует принимать не менее 12 м.
Примечания: 1. Разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия.
2. При размещении наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям.
3. Наземные гаражи-стоянки, паркинги, автостоянки вместимостью свыше 500 машино-мест следует размещать на территории промышленных и коммунально-складских зон.
4. Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха, которое должно составлять не менее 15 метров.
В случае размещения подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок в жилом доме расстояние от въезда-выезда до жилого дома не регламентируется. Достаточность разрыва обосновывается расчетами загрязнения атмосферного воздуха и акустическими расчетами.
5. Разрыв от проездов автотранспорта из гаражей-стоянок, автостоянок до нормируемых объектов должен быть не менее 7 метров.
6. Вентиляционные выбросы из подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 метра выше конька крыши самой высокой части здания.
7. На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и иные подобные сооружения на расстоянии 15 метров от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечения предельно допустимых концентраций в устье выброса в атмосферу.
8. Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.
9. Разрыв от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется.
10. Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются на размещение обвалованных гаражей-стоянок.
11. Для гостевых стоянок жилых домов разрывы не устанавливаются (СП 42.13330.2011, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от 25.09.2007).
12. Разрывы, приведенные в таблице 19, могут приниматься с учетом интерполяции.
13. На территории административных зданий в целях обеспечения доступности объектов необходимо оборудовать парковочные места для инвалидов в непосредственной близости с административными зданиями, обратив внимание на следующее:
к местам парковки должен быть обеспечен беспрепятственный доступ, исключающий высокие бордюры, узкие проходы (проезды);
ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 метра;
парковочное место выделяется разметкой (желтого цвета) и обозначается специальными символами (пиктограмма "инвалид");
должен быть оборудован съезд (пандус схода) инвалида на коляске с тротуара на парковку путем понижения бордюра;
стоянка, оборудованная для инвалидов, должна быть обозначена специальным дорожным знаком.
3. Материалы по обоснованию расчетных показателей,
содержащихся в основной части нормативов
градостроительного проектирования
В нормативах градостроительного проектирования Орловского района Кировской области установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Орловского района Кировской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения района и муниципальных образований поселений с учетом:
административно-территориального устройства Орловского района Кировской области;
социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Орловского района Кировской области;
природно-климатических условий Кировской области;
Стратегии социально-экономического развития Кировской области, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 25.09.2008 № 28/194 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года";
программы социально-экономического развития Кировской области с учетом прогноза социально-экономического развития Кировской области и муниципальных образований;
федерального законодательства, иных градостроительных показателей и норм.
Нормативы градостроительного проектирования Орловского района Кировской области направлены на повышение благоприятных условий жизни населения Орловского района Кировской области, устойчивое развитие его территорий.
Минимальные расчетные показатели, содержащиеся в основной части обеспечения объектами социального и иного назначения в области обеспечения учреждениями и предприятиями обслуживания, действуют в отношении объектов, размещаемых на застроенных и подлежащих застройке территориях общественно-деловых, жилых, ландшафтно-рекреационных зон.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области транспорта, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в иных областях, расчетные показатели и параметры развития, организации и использования территорий, градостроительные показатели и нормы для архитектурно-строительного проектирования подготовлены в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральным законом от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления";
перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" № Пр-2159 от 09.09.2014;
СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию";
СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";
СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий;
СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;
СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения;
СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги;
СНиП 2.06.03-85 "Мелиоративные системы и сооружения";
СП 39.13330.2012. Свод правил. Плотины из грунтовых материалов;
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения;
СП 43.13330.2012. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий;
СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы";
СП 47.13330.2012. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения;
СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (применяется в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ);
СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
СП 113.13330.2012. Свод правил. Стоянки автомобилей;
СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов;
СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология;
СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий;
СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума;
СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные;
СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные;
СП 121.13330.2012. Свод правил. Аэродромы;
СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения;
СП 18.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий;
СП 19.13330.2011. Свод правил. Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий;
ГОСТ 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов";
ГОСТ 17.5.3.03-80 "Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации";
ГОСТ 17.5.3.04-83 "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель";
ГОСТ 17.6.3.01-78 "Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов";
ГОСТ 17.8.1.02-88 "Охрана природы. Ландшафты. Классификация";
ГОСТ Р 52023-2003 "Сети распределительные систем кабельного телевидения. Основные параметры. Технические требования. Методы измерений и испытаний";
НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";
ОНД 86 "Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий";
СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";
СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";
СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";
СанПиН 2.1.7.573-96 "Гигиенические требования к использованию сточных вод и их осадков для орошения и удобрения";
СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами";
СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";
СанПиН 2.1.7.1322-03. Санитарные правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";
СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования";
СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства";
СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
СП 30-101-98 "Методические указания по расчету земельных участков в кондоминиумах";
СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";
ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования";
приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.01.2012 № 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения";
Законом Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области";
постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 № 13/130 "Об автомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения";
данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Кировстат).
Приложение № 1
к местным нормативам
(обязательное)
ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130) объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1.
Противопожарные расстояния между производственными, складскими, административно-бытовыми зданиями и сооружениями на территориях производственных объектов принимаются в соответствии с разделом 6 СП 4.13130.
Таблица 1
Степень огнестойкости здания
Класс конструктивной пожарной опасности
Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых и общественных зданий, метров
I, II, III
II, III
IV
IV, V
C0
C1
C0, C1
C2, C3
1
2
3
4
5
6
Жилые и общественные
I, II, III
C0
6
8
8
10
II, III
C1
8
10
10
12
IV
C0, C1
8
10
10
12
IV, V
C2, C3
10
12
12
15
Производственные и складские
I, II, III
C0
10
12
12
12
II, III
C1
12
12
12
12
IV
C0, C1
12
12
12
15
IV, V
C2, C3
15
15
15
18
Примечания: 1. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями.
2. Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности C2 и C3.
3. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий и сооружений автоматическими установками пожаротушения.
4. Для двухэтажных зданий, сооружений каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также указанных объектов защиты с кровлей из горючих материалов противопожарные расстояния следует увеличивать на 20%.
5. Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа.
6. Противопожарные расстояния между общественными зданиями и сооружениями не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники) при суммарной площади в пределах периметра застройки, не превышающей допустимую площадь этажа в пределах пожарного отсека, принимаемую по СП 2.13130 для здания или сооружения с минимальными значениями допустимой площади, и худшими показателями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.
Требования настоящего пункта не распространяются на объекты классов функциональной пожарной опасности Ф.1.1 и Ф4.1, а также специализированные объекты торговли по продаже горючих газов (ГГ), легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ, ГЖ), а также веществ и материалов, способных взрываться и воспламеняться при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом.
7. Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 1, а также с учетом требований пункта 2 приложения № 1 (обязательное).
Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.
Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с таблицей 1.
Расстояния между хозяйственными постройками (сараями, гаражами), расположенными вне территории садовых, дачных или приусадебных земельных участков, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышает 800 кв. м. Расстояния между группами сблокированных хозяйственных построек следует принимать по таблице 1.
2. Требования к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 при организованной малоэтажной застройке (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные, предназначенные для постоянного проживания и временного (в том числе круглосуточного) пребывания людей при организованной малоэтажной застройке).
2.1. Противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Степень огнестойкости здания
Класс конструктивной пожарной опасности
Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых зданий, метров
I, II, III
II, III
C0
C1
I, II, III
C0
6
8
II, III
C1
8
8
Противопожарные расстояния между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства карнизов и элементов кровли со стороны стен зданий, обращенных друг к другу, из негорючих материалов или материалов, подвергнутых огнезащитной обработке.
Противопожарные расстояния между зданиями допускается уменьшать на 30% при условии устройства на территории застройки наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130 и наличия на территории добровольной пожарной охраны с техникой (оборудованием) для возможности подачи воды (в случае, если время прибытия подразделения пожарной охраны Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к месту вызова превышает 10 минут в городских поселениях и городских округах и 20 минут в сельских поселениях).
2.2. Противопожарные расстояния между зданиями I - III степеней огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности C0 и C1 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий автоматическими установками пожаротушения и устройстве кранов для внутриквартирного пожаротушения.
2.3. Противопожарные расстояния между зданиями I - III степеней огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности C0 и C1 допускается уменьшать на 50% при условии устройства на территории застройки наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130 и создания на территории застройки пожарного депо, оснащенного выездной пожарной техникой.
2.4. В случаях, не предусмотренных в настоящем разделе, при определении противопожарных расстояний надлежит руководствоваться требованиями пункта 1 приложения № 1 (обязательное).
3. Противопожарные расстояния от границ застройки в городских поселениях до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки в городских и сельских поселениях с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.
3.1. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:
3.1.1. От лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:
вне территорий лесничеств (лесопарков);
на территориях лесничеств (лесопарков).
3.1.2. От лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.
3.2. Расстояния от лесных насаждений до зданий и сооружений любой степени огнестойкости в поселениях, где отсутствуют подразделения пожарной охраны и источники наружного противопожарного водоснабжения, следует увеличивать на 50%.
3.3. В документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания) при выделении элемента планировочной структуры жилого района (микрорайона, квартала, части квартала, улицы) расстояние от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до границы земельного участка должно быть не менее 15 метров.
4. Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.
Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
При разработке генеральных планов и проектов планировки жилых массивов, размещаемых за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, обязательно первоочередное проектирование и строительство пожарных депо (в том числе предусмотренных схемами территориального планирования Кировской области и Орловского муниципального района), оснащенных пожарной техникой, соответствующей условиям тушения пожаров на объектах.
При проектировании проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям следует руководствоваться требованиями настоящего пункта и требованиями раздела 8 СП 4.13130.
При проектировании проходов, проездов и подъездов следует обеспечивать возможность подъезда пожарных машин к зданиям и сооружениям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение для обеспечения беспрепятственного тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ.
К рекам, водоемам и пожарным резервуарам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в любое время года в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров.
На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.
Приложение № 2
к местным нормативам
(рекомендуемое)
КАТЕГОРИИ И ПАРАМЕТРЫ
УЛИЦ И ДОРОГ
Таблица 1
Категории и параметры улиц и дорог
N
п/п
Категория городских улиц и дорог
Основное назначение
Расчетная скорость движения, км/ч
Ширина полосы движения, м
Число полос движения
Ширина пешеходной части тротуара, м
Наименьший радиус кривых в плане, м
Наибольший продольный уклон, промилле
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Улицы и дороги местного значения
1.1.
Улицы в жилой застройке
транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
60
3,5
2 - 4
2,25 - 3
125
70
1.2.
Улицы и дороги в промышленных и коммунально-складских зонах (районах)
транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
60
3,75
2 - 4
1,5 - 3
125
60
1.3.
Пешеходные улицы и дороги
пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
-
0,75 - 1,0
по расчету
по проекту
1.4.
Парковые дороги
транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
40
3
2
-
75
80
2.
Проезды
2.1.
Основные
подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов
40
2,75
2
1,0
50
70
2.2.
Второстепенные
30
3,5
1
0,75
25
80
35.
Велосипедные дорожки
проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а в крупных городах связь в пределах планировочных районов
20 - 30
1,5
1 - 4
-
30
40
Примечания: 1. Главные улицы, как правило, выделяются из состава транспортно-пешеходных, пешеходно-транспортных и пешеходных улиц и являются основой архитектурно-планировочного построения общегородского центра.
2.4. На территориях новой малоэтажной жилой застройки ширину жилой улицы в красных линиях следует принимать не менее 15 м.
5. В особо стесненных условиях трассирования допускается принимать параметры улиц и дорог, отличающиеся от указанных в таблице, при условии согласования отступлений с отделом архитектуры и строительства и ГИБДД.
Таблица 2
Категории и параметры сельских улиц и дорог
№ п/п
Категория сельских улиц и дорог
Основное назначение
Расчетная скорость движения, км/ч
Ширина полосы движения, метров
Число полос движения
Ширина пешеходной части тротуара, метров
1.
Поселковая дорога
связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети
60
3,5
2
-
2.
Главная улица
связь жилых территорий с общественным центром
40
3,5
2 - 3
1,5 - 2,25
3.
Улица в жилой застройке
3.1.
Основная
связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением
40
3,0
2
1,0 - 1,5
3.2.
Второстепенная (переулок)
связь между основными жилыми улицами
30
2,75
2
1,0
3.3.
Проезд
связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей
20
2,75 - 3,0
1
1,0
3.4.
Хозяйственный проезд, скотопрогон
прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам
30
4,5
1
-
------------------------------------------------------------------