Постановление администрации города Кирова от 26.01.2015 N 179-П "О мерах по выполнению решения Кировской городской Думы от 26.11.2014 N 32/5 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 179-П
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЯ КИРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 26.11.2014 № 32/5 "О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ" НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ"
В целях выполнения решения Кировской городской Думы от 26.11.2014 № 32/5 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - решение Кировской городской Думы от 26.11.2014 № 32/5) администрация города Кирова постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "Город Киров" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Киров":
2.1. Обеспечить выполнение установленных показателей по поступлению доходов, а также сокращение задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Киров".
2.2. Представлять в финансовое управление администрации города Кирова в установленные им сроки аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования "Город Киров" по закрепленным доходам с пояснительной запиской, содержащей сведения о причинах невыполнения (значительного перевыполнения) поступлений в бюджет муниципального образования "Город Киров" и роста задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет в разрезе видов доходов с анализом фактов, повлекших рост задолженности.
2.3. Производить уточнение платежей по администрируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.
3. Финансовому управлению администрации города Кирова (Кулистов В.В.):
3.1. Обеспечить взаимодействие с инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Кирову и главными администраторами доходов бюджета по вопросам полноты и своевременности уплаты в бюджет муниципального образования "Город Киров" налогов и других обязательных платежей, а также взыскания задолженности по платежам в бюджет.
3.2. Представить в департамент финансов Кировской области копию решения Кировской городской Думы от 26.11.2014 № 32/5.
3.3. Обеспечить проведение мониторинга использования главными распорядителями бюджетных средств межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
3.4. Обеспечить полноту и своевременность исполнения обязательств по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, и кредитам, полученным в кредитных организациях.
3.5. Вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств с учетом поступления доходов бюджета.
3.6. Экономию лимитов бюджетных обязательств, сложившуюся по итогам проведения процедур закупок товаров, работ или услуг для обеспечения муниципальных нужд, направлять на уменьшение бюджетных ассигнований по соответствующим расходам бюджета.
4. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова:
4.1. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки и задолженности по доходам, поступающим в бюджет муниципального образования "Город Киров", и планом мероприятий по организации работы по легализации теневого бизнеса и постановке на налоговый учет плательщиков, осуществляющих деятельность без государственной регистрации.
4.2. Подготовить и внести на утверждение проекты постановлений администрации города Кирова по нормативам затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативам на содержание имущества муниципальных учреждений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
4.3. Довести до муниципальных учреждений муниципальное задание на оказание ими муниципальных услуг в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и осуществлять контроль за его выполнением.
Объем финансового обеспечения муниципальных заданий рассчитывать на основании утвержденных нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативов на содержание имущества муниципальных учреждений.
Ежеквартально осуществлять анализ фактического исполнения муниципального задания муниципальными учреждениями. В случае исполнения муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, представлять в финансовое управление администрации города Кирова предложения о сокращении объемов финансового обеспечения муниципальных заданий.
4.4. Обеспечить утверждение бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений в установленные сроки.
4.5. Обеспечить заключение и оплату муниципальных контрактов (договоров), подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (объемов субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) с учетом принятых и неисполненных обязательств.
4.6. В срок до 01.02.2015 представить в финансовое управление администрации города Кирова мероприятия, направленные на оптимизацию и сокращение расходов не менее чем на 15 процентов.
4.7. В срок до 10.02.2015 подготовить и внести на утверждение проекты постановлений администрации города Кирова, устанавливающие порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии со статьями 13 и 14 решения Кировской городской Думы от 26.11.2014 № 32/5, предусматривающие:
- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией (подачи заявки на участие в конкурсе);
- перечисление (уплату) в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц по состоянию на 1 число месяца обращения за субсидией (подачи заявки на участие в конкурсе);
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
- обязательную проверку главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
- сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года);
- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;
- положения, устанавливающие показатели результативности предоставления субсидий.
4.8. В срок до 10.02.2015 подготовить и внести на утверждение проекты постановлений администрации города Кирова, устанавливающие порядки определения объема субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
4.9. В срок до 10.02.2015 подготовить и внести на утверждение проект постановления администрации города Кирова, устанавливающий порядок предоставления муниципальных преференций на оказание услуг (выполнение работ) для муниципальных нужд муниципальным бюджетным учреждениям и их размер в соответствии со статьей 15 решения Кировской городской Думы от 26.11.2014 № 32/5.
4.10. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидии на иные цели муниципальным автономным и бюджетным учреждениям предоставлять исходя из фактической потребности учреждений в средствах.
4.11. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств, в том числе за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
4.12. Обеспечить целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
В связи с доведением объема субвенций на реализацию переданных отдельных государственных полномочий с применением коэффициентов экономии обеспечить эффективность производимых расходов.
4.13. Обеспечить в первом полугодии 2015 года размещение извещений о проведении закупок для нужд заказчиков по средствам на выполнение расходных обязательств, финансовое обеспечение (софинансирование) которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
4.14. Обеспечить соблюдение лимитов фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленных на 2015 год. Не принимать без согласия главы администрации города Кирова решений, приводящих к увеличению численности работников муниципальных учреждений.
4.15. Обеспечить приоритетное и своевременное расходование средств на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений и финансирование расчетов за оказанные коммунальные услуги.
4.16. Не вносить предложения об увеличении расходных обязательств областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров" без наличия предложений по источникам их исполнения.
4.17. Не вносить предложения об уменьшении утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на оплату коммунальных услуг.
4.18. Не вносить предложения по направлению экономии лимитов бюджетных обязательств, образовавшейся в результате проведенных процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на расходы бюджета.
4.19. Ежемесячно представлять в финансовое управление администрации города Кирова в установленные им сроки:
- аналитические материалы по исполнению соответствующей части бюджета муниципального образования "Город Киров";
- отчетность о расходовании средств, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с указанием причин неосвоения бюджетных ассигнований и информации о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- информацию о финансировании мероприятий муниципальных программ.
5. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок для муниципальных нужд на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству не вправе предусматривать авансовые платежи.
Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения при осуществлении закупок для нужд учреждений на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту за счет средств субсидий не вправе предусматривать авансовые платежи.
6. Муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям (далее - муниципальный заказчик) при осуществлении закупок, товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов (аукционов), запросов котировок, запросов предложений в проектах муниципальных контрактов (договоров) предусматривать условие об оплате муниципальным заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в течение шестидесяти календарных дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случая, установленного частью 8 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Департаменту образования администрации города Кирова (Кодачигов В.Л.) и управлению культуры администрации города Кирова (Исупова М.А.) обеспечить выполнение условий соглашений о реализации мероприятий по повышению заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", заключенных соответственно с департаментом образования Кировской области и департаментом культуры Кировской области.
Информацию о ходе реализации условий соглашений ежемесячно представлять в финансовое управление администрации города Кирова.
8. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ
------------------------------------------------------------------