Решение Слободской городской Думы Кировской области от 21.01.2015 N 64/459 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Слободской"
СЛОБОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2015 г. № 64/459
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЛОБОДСКОЙ"
В соответствии со статьями 8, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Слободской городской Думы от 19.11.2014 № 60/438 "О составе, порядке подготовки, утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Слободской" и руководствуясь Уставом муниципального образования "город Слободской", Слободская городская Дума решила:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "город Слободской". Прилагаются.
2. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на официальном сайте администрации города Слободского.
Глава
города Слободского
Кировской области
Е.А.РЫЧКОВ
Утверждены
решением
Слободской городской Думы
Кировской области
от 21 января 2015 г. № 64/459
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЛОБОДСКОЙ" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "город Слободской" (далее - нормативы) подготовлены в соответствии с требованиями статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Слободской", утвержденным решением Слободской городской Думы от 19.11.2014 № 60/438.
1.2. Нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей:
- минимально допустимого уровня обеспеченности населения города объектами местного значения, относящимися к следующим областям, установленным пунктом 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс):
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование;
г) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
д) иные области в связи с решением вопросов местного значения;
- минимально допустимого уровня обеспеченности населения города объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения;
- максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города.
В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека нормативы содержат расчетные показатели и параметры развития, организации и использования территорий.
1.3. Расчетные показатели, содержащиеся в основной части нормативов, применяются при подготовке генерального плана города и внесении в него изменений, документации по планировке территории, а также при установлении в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иных градостроительных показателей и норм, направленных на обеспечение создания благоприятных условий жизнедеятельности человека при архитектурно-строительном проектировании.
1.4. Нормативы не могут содержать значения расчетных показателей, ухудшающие значения расчетных показателей, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования Кировской области.
1.5. Для объектов местного значения, на которые не установлены расчетные показатели настоящими нормативами, следует руководствоваться региональными нормативами градостроительного проектирования Кировской области, законами и нормативно-техническими документами Российской Федерации и Кировской области.
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ. РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области транспорта и расчетные
показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов
Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования местного значения по типу покрытий и протяженности определяются разделом № 8 "Казна муниципального образования "город Слободской" реестра муниципального имущества муниципального образования "город Слободской", постановлением администрации города Слободского от 29.12.2012 № 286 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Слободской". Таблица 1 приложения.
Таблица 1
№ п/п
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень доступности объектов
1
2
3
4
Объекты автомобильного транспорта местного значения
1.
Автотранспортное предприятие городского пассажирского транспорта, объектов
1
Не нормируется
2.
Остановки общественного транспорта в населенных пунктах
Не нормируется
500 метров
2.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области предупреждения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и ликвидации их последствий и расчетные показатели
максимально допустимого уровня территориальной
доступности таких объектов
Определяются региональными нормативами градостроительного проектирования.
2.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области образования и расчетные
показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов
Таблица 2
№ п/п
Учреждение, организация, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
4
Объекты в области образования местного значения
1.
Детские дошкольные организации, мест на 1 тыс. жителей
65 мест
1500 метров
2.
Общеобразовательные школы, мест на 1 тыс. жителей
91 место
4000 метров
3.
Школы-интернаты, мест на 1 тыс. жителей
0,91
Не нормируется
4.
Внешкольные учреждения, мест на 1 тыс. человек
91 место, в том числе:
станция юных туристов - 0,4;
спортивная школа - 18,2;
детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа - 11,0
Не нормируется
Примечания:
1. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне согласно требованиям примечания 2 таблицы 5 пункта 10.4 СП 42.13330.2011.
2. Вместимость учреждений и организаций в области внешкольного обслуживания и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж к СП 42.13330.2011.
3. Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания, не указанных в приложении Ж к СП 42.13330.2011, следует принимать по заданию на проектирование.
4. Участки детских дошкольных организаций не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.
5. В пунктах 1 и 2 таблицы 3 установлены расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов (при условии подвозки детей до общеобразовательных организаций), превышающие установленные в региональных нормативах градостроительного проектирования, в связи с отдельно расположенными частями города, отсутствием компактности застройки. Таблица 2 приложения
2.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области здравоохранения
и расчетные показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов
Таблица 3
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
Объекты в области здравоохранения местного значения
Аптеки, объектов
1 на 12 тыс. чел.
500 метров
Примечания:
1. Лечебно-профилактические организации (далее - ЛПО) размещаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10.
2. Вместимость учреждений и организаций в области здравоохранения и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж к СП 42.13330.2011 и СанПиН 2.1.3.2630-10.
2.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области физической культуры
и массового спорта и расчетные показатели максимально
допустимого уровня территориальной доступности
таких объектов
Таблица 4
№ п/п
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
4
Объекты в области физической культуры местного значения
1.
Здания и сооружения для проведения городских официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (включая физкультурно-оздоровительные комплексы), объектов
1 объект на 5 тыс. жителей
1,5 км
2.
Здания и сооружения муниципальных центров спортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в муниципальной собственности или решение о создании которых принимают органы местного самоуправления
По заданию на проектирование
Не нормируется
3.
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий, кв. м общей площади на 1 тыс. чел.
80
500 метров
4.
Спортивные залы общего пользования, кв. м площади пола на 1 тыс. чел.
70
1,5 км
5.
Бассейны крытые и открытые общего пользования, кв. м зеркала воды на 1 тыс. чел.
25
1,5 км
Примечания:
1. Комплексы физкультурно-оздоровительных площадок предусматриваются в каждом микрорайоне территории города.
2. Доступность физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должна превышать 30 мин. пешеходной доступности.
3. Для иных объектов местного значения в области физической культуры и спорта, не указанных в таблице 4, расчетные показатели применяются в соответствии с заданием на проектирование.
4. Вместимость учреждений и организаций в области физической культуры и спорта и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж к СП 42.13330.2011 или заданием на проектирование.
2.6. Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами в области утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
Перечень объектов, относящихся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, и местоположение таких объектов принимается в соответствии с Генеральной схемой очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований Кировской области, утверждаемой распоряжением Правительства Кировской области.
2.7. Минимальные расчетные показатели для объектов в иных
областях и расчетные показатели максимально допустимого
уровня территориальной доступности таких объектов
Таблица 5
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень доступности объектов
1
2
3
Объекты общего пользования рекреационного назначения местного значения
Размер населенного пункта
Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м/чел.
Малый город от 5 до 50 тыс. чел.
10
Не нормируется
Примечания:
1. Площадь городских парков следует принимать не менее 15 га, парков в жилых районах - не менее 3 га, площадь городских скверов - менее 3 га.
2. Время доступности парков должно составлять не более 20 минут.
3. Не допускается изменять в Правилах землепользования и застройки города Слободского назначение территориальных рекреационных зон, занятых парками, скверами, зелеными насаждениями общего пользования, а также уменьшать их площадь.
4. В случае если в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о территориальных зонах в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства", границы территориальных зон рекреационного назначения определяются в соответствии с генеральным планом муниципального образования "город Слободской" или картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки города Слободского.
Таблица 5.1
Объекты в области культуры и искусства местного значения
1.
Клубы, мест на 1 тыс. жителей
80
Не нормируется
2.
Театры, мест на 1 тыс. жителей
5
Не нормируется
3.
Концертные залы, мест на 1 тыс. жителей
3,5
Не нормируется
4.
Музеи, объектов
1
Не нормируется
5.
Выставочные залы, объектов
1
Не нормируется
Административно-деловые объекты, объекты управления и связи местного значения
6.
Муниципальный архив, объектов
1
Не нормируется
7.
Отделения связи, объектов
14
500 метров
8.
Отделы ЗАГС, объектов
1
Не нормируется
Объекты ритуальных услуг местного значения
9.
Кладбище традиционного захоронения, на 1 тыс. человек
Размер земельного участка - 0,24 га
Доступность не нормируется, удаленность в соответствии с санитарными правилами
10.
Кладбище урновых захоронений после кремации, на 1 тыс. человек
Размер земельного участка - 0,02 га
Доступность не нормируется, удаленность в соответствии с санитарными правилами
Примечания:
1. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей города, но не может превышать 40 га.
2. Для иных объектов местного значения, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений жилищно-коммунального хозяйства минимальные расчетные показатели могут устанавливаться в соответствии с приложением Ж к СП 42.13330.2011 или заданием на проектирование таких объектов.
3. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
В нормативах установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города с учетом:
- административно-территориального устройства;
- социально-демографического состава и плотности населения;
- природно-климатических условий;
- федерального законодательства, иных градостроительных показателей и норм.
Нормативы направлены на повышение благоприятных условий жизни населения города, устойчивое развитие его территории.
Минимальные расчетные показатели, содержащиеся в основной части, обеспечения объектами социального и иного назначения в области обеспечения учреждениями и предприятиями обслуживания действуют в отношении объектов, размещаемых на застроенных и подлежащих застройке территориях общественно-деловых, жилых, рекреационных зон.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области транспорта, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в иных областях, расчетные показатели и параметры развития, организации и использования территорий, градостроительные показатели и нормы для архитектурно-строительного проектирования подготовлены в соответствии с:
Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации";
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию";
СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги;
СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения;
СП 43.13330.2012. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий;
СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (применяется в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ);
СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
ГОСТ 17.5.3.01-78 "Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов";
ГОСТ 17.6.3.01-78 "Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов зеленых зон городов";
НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";
СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";
СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";
СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
СП 30-101-98 "Методические указания по расчету земельных участков в кондоминиумах";
СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";
Законом Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области";
региональными нормативами градостроительного проектирования Кировской области.
Приложение
КАТЕГОРИИ И ПАРАМЕТРЫ
УЛИЦ И ДОРОГ
Таблица 1
Категории и параметры городских улиц и дорог
№ п/п
Категория городских улиц и дорог
Основное назначение
Расчетная скорость движения, км/ч
Ширина полосы движения, м
Число полос движения
Ширина пешеходной части тротуара, м
Наименьший радиус кривых в плане, м
Наибольший продольный уклон, промилле
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Магистральные улицы:
1.1.
Общегородского значения:
1.
Регулируемого движения
транспортная связь между жилыми, промышленными районами и центром города, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами, как правило, в одном уровне
80
3,5
4 - 6
-
400
50
1.2.
Районного значения:
1.2.1.
Транспортно-пешеходные
транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и промышленными районами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы
70
3,75
4 - 6
3
250
60
1.2.2.
Пешеходно-транспортные
пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах района
50
4,0
2 - 4
3 - 6
125
40
2.
Улицы и дороги местного значения:
2.1.
Улицы в жилой застройке
транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
60
3,5
2 - 4
2,25 - 3
125
70
2.2.
Улицы и дороги в промышленных и коммунально-складских зонах (районах)
транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
60
3,75
2 - 4
1,5 - 3
125
60
2.3.
Пешеходные улицы и дороги
пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
-
0,75 - 1,0
по расчету
по проекту
2.4.
Парковые дороги
транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
40
3
2
-
75
80
3.
Проезды:
3.1.
Основные
подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов
40
2,75
2
1,0
50
70
3.2.
Второстепенные
30
3,5
1
0,75
25
80
4.
Велосипедные дорожки
проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а в крупных городах связь в пределах планировочных районов
20 - 30
1,5
1 - 4
-
30
40
Примечания:
1. Главные улицы, как правило, выделяются из состава транспортно-пешеходных, пешеходно-транспортных и пешеходных улиц и являются основой архитектурно-планировочного построения общегородского центра.
2. В центральных зонах допускается снижать расчетную скорость движения для магистральных улиц общегородского значения с непрерывным движением на 20 км/час, с регулируемым движением на 10 км/час.
3. Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории для перспективного строительства.
4. На территориях новой малоэтажной жилой застройки ширину жилой улицы в красных линиях следует принимать не менее 15 м. Ширина проезда может быть установлена менее 15 м при ее обосновании проектной организацией с обеспечением размещения проезжей части, элементов благоустройства и технических полос инженерных сетей, при условии согласования отступлений с ГИБДД.
5. В особо стесненных условиях трассирования допускается принимать параметры улиц и дорог, отличающиеся от указанных в таблице, при условии согласования отступлений с администрацией города и ГИБДД.
6. На магистральных улицах на подходах к перекрестку целесообразно предусматривать уширение проезжей части на одну полосу движения за 200 - 300 м.
Таблица 2
Расчетные показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности объектов
Административно-территориальное устройство
Численность населения (чел.)
Объекты местного значения в области образования
общая
в том числе
наличие муниципальных дошкольных образовательных организаций - детских садов
наличие муниципальных дошкольных образовательных школ
детей от 3 до 6 лет
детей от 7 до 17 лет
количество детских садов (шт.)
средняя вместимость объектов (чел.)
максимальная территориальная доступность объектов (км)
количество школ (шт.)
средняя вместимость объектов (чел.)
максимальная территориальная доступность объектов (км)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Город Слободской
33915
2238
3586
13
172
1,5 км
6
598
4 км
------------------------------------------------------------------