Постановление Правительства Кировской области от 29.06.2015 N 46/343 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.09.2014 N 279/617"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 46/343
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.09.2014 № 279/617
Правительство Кировской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 10.09.2014 № 279/617 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Кировской области", утвердив изменения в Положении об управлении государственной службы занятости населения Кировской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Правительства
Кировской области
С.В.ЩЕРЧКОВ
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства области
от 29 июня 2015 г. № 46/343
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В пункте 2.2 раздела 2 "Функции управления":
1.1. В подпункте 2.2.1 абзац пятый исключить.
1.2. В подпункте 2.2.2 слова "департаментом экономического развития Кировской области" заменить словами "министерством экономического развития Кировской области".
1.3. Подпункты 2.2.3 и 2.2.4 изложить в следующей редакции:
"2.2.3. С министерством финансов Кировской области при осуществлении функций:
"организация бюджетного процесса";
"управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области".
2.2.4. С министерством юстиции Кировской области при осуществлении функции "координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области".".
1.4. В подпункте 2.2.5 слова "департаментом государственной собственности Кировской области" заменить словами "министерством государственного имущества Кировской области".
1.5. В подпункте 2.2.6 слова "департаментом промышленного развития Кировской области" заменить словами "министерством промышленности и энергетики Кировской области".
1.6. Подпункт 2.2.7 изложить в следующей редакции:
"2.2.7. С министерством образования Кировской области при осуществлении следующих функций:
"управление в сфере образования";
"управление в области государственной молодежной политики".".
1.7. В подпункте 2.2.8 слова "департаментом социального развития Кировской области" заменить словами "министерством социального развития Кировской области".
1.8. Подпункт 2.2.9 исключить.
1.9. В подпункте 2.2.10 слова "департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области" заменить словами "министерством внутренней и информационной политики Кировской области".
1.10. Подпункт 22.11 изложить в следующей редакции:
"2.2.11. С министерством информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами".".
2. В разделе 3 "Полномочия (административно-управленческие действия) управления":
2.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1. В рамках государственной функции "управление в области содействия занятости населения":
3.1.1.1. Реализует меры государственной политики в области содействия занятости населения и защиты от безработицы:
разрабатывает и вносит в Правительство Кировской области проекты областных законов, нормативных правовых актов Правительства Кировской области по вопросам содействия занятости населения;
разрабатывает и реализует государственную программу Кировской области, предусматривающую мероприятия по содействию занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения, граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, а также дополнительные мероприятия в сфере занятости населения;
готовит предложения в государственные программы Кировской области, разрабатываемые органами исполнительной власти Кировской области, по реализации мероприятий по направлениям деятельности управления и реализует данные мероприятия;
разрабатывает и направляет центрам занятости и органам местного самоуправления методические рекомендации по реализации мероприятий по содействию занятости населения в муниципальных образованиях;
осуществляет функции организатора и участвует в проведении семинаров, консультаций для органов местного самоуправления и работодателей по вопросам, связанным с деятельностью органов службы занятости населения.
3.1.1.2. Анализирует состояние регионального рынка труда, определяет тенденции и направления его развития, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Кировской области вырабатывает и реализует мероприятия по предупреждению или сокращению негативных социально-экономических последствий безработицы:
разрабатывает прогнозы развития областного рынка труда на краткосрочную и среднесрочную перспективы;
определяет приоритеты и направления деятельности центров занятости на рынке труда;
осуществляет функции организатора проведения социологических и профориентационных исследований по актуальным проблемам регионального рынка труда;
разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Кировской области по согласованию с министерством экономического развития Кировской области.
3.1.1.3. Участвует в регулировании рынка профессиональных образовательных услуг на территории Кировской области:
направляет в центры занятости аналитические записки по регулированию рынка образовательных услуг для использования при проведении профориентационной работы с гражданами;
формирует и поддерживает в актуальном состоянии банк данных профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования Кировской области на интерактивном портале службы занятости населения Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для информирования работодателей и ищущих работу граждан.
3.1.1.4. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
3.1.1.5. Проводит оценку качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере занятости населения, оказываемых Кировским областным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области" (далее - автономное образовательное учреждение), функции и полномочия учредителя которого выполняет управление.
3.1.1.6. Осуществляет функции организатора:
регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и регистрации безработных граждан;
проведения специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
формирования областного сегмента федерального регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
формирования, ведения и использования банка данных о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
3.1.1.7. Осуществляет функции органа исполнительной власти Кировской области, уполномоченного на определение потребности в привлечении иностранных работников для осуществления трудовой деятельности на территории Кировской области.
3.1.1.8. Осуществляет надзор и контроль за:
приемом работодателями на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов об административных правонарушениях;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан.
3.1.1.9. Осуществляет проверки центров занятости и работодателей, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.1.1.10. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан в соответствии с действующим законодательством.
3.1.1.11. Обобщает практику применения и анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения в Кировской области, подготавливает органам государственной власти соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.
3.1.1.12. Подготавливает исходные данные для расчета субвенции и представляет их в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
3.1.1.13. Представляет в установленные сроки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенции, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Кировской области в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.1.2. В рамках участия в функции "организация противодействия коррупции":
организует прием сообщений о коррупционных проявлениях, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и принимает решения по реагированию на поступившие сигналы в соответствии с действующим законодательством;
организует и осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими управления ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе, и представлением государственными гражданскими служащими управления и директорами центров занятости сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.1.3. В рамках участия в функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных в соответствии с возложенными на управление функциями.
3.1.4. В рамках участия в функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации сферы ведения (отрасли экономики) и организаций (учреждений, предприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных либо связанных с ним в своей деятельности, а также организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере ведения управления и расположенными на территории Кировской области, с учетом особенностей, определенных нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.
3.1.5. В рамках участия в функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных обращений, а также обращений в письменной форме или в форме электронного документа граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок.
3.1.6. В рамках участия в функции "управление комплексным социально-экономическим развитием" в пределах своей компетенции участвует в разработке проектов программ и прогнозов социально-экономического развития Кировской области.
3.1.7. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса":
3.1.7.1. Как главный распорядитель бюджетных средств реализует следующие бюджетные полномочия:
формирует и утверждает для центров занятости контрольные показатели по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, устанавливает государственное задание на предоставление государственных услуг в сфере занятости населения автономному образовательному учреждению;
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть областного бюджета;
определяет порядок утверждения бюджетных смет центров занятости и порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного образовательного учреждения;
вносит в министерство финансов Кировской области предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в сфере своей деятельности;
осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.1.7.2. Как получатель бюджетных средств реализует следующие бюджетные полномочия:
составляет и исполняет бюджетную смету;
ведет бюджетный учет;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.1.8. В рамках участия в функции "управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области":
осуществляет функции государственного заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении центров занятости.
3.1.9. В рамках участия в функции "координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области" проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере занятости населения.
3.1.10. В рамках участия в функции "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" реализует право оперативного управления в отношении имущества Кировской области, закрепленного за управлением на праве оперативного управления.
3.1.11. В рамках участия в функции "управление трудовыми отношениями" заключает в установленном порядке отраслевое соглашение по решению социально-экономических вопросов и обеспечению правовых гарантий работников службы занятости населения Кировской области с Кировским обкомом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.
3.1.12. В рамках участия в функции "управление в сфере образования" разрабатывает и направляет в Правительство Кировской области и министерство образования Кировской области аналитические записки с предложениями по регулированию рынка образовательных услуг.
3.1.13. В рамках участия в функции "управление социальной защитой" направляет в министерство социального развития Кировской области предложения по государственным программам Кировской области по вопросам содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и участвует в их реализации в рамках своей компетенции.
3.1.14. В рамках участия в функции "управление в области государственной молодежной политики" совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Кировской области вырабатывает и реализует мероприятия по вопросам социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи.
3.1.15. В рамках участия в функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" разрабатывает и представляет информацию в министерство внутренней и информационной политики Кировской области по информационному освещению деятельности управления.
3.1.16. В рамках участия в функции "регулирование вопросов организации местного самоуправления" взаимодействует с органами местного самоуправления в сфере занятости населения.
3.1.17. В рамках участия в функции "управление государственными информационными ресурсами" обеспечивает внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в свою деятельность.
3.1.18. Вне рамок функций:
3.1.18.1. Подготавливает формы статистической, финансовой, бухгалтерской и налоговой отчетности о деятельности управления и центров занятости и обеспечивает их представление в соответствующие органы и организации.
3.1.18.2. Осуществляет внутреннюю кадровую политику, в том числе в вопросах дополнительного профессионального образования кадров в управлении и центрах занятости.
3.1.18.3. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
3.1.18.4. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных управлению полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
3.1.18.5. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, находящимся в компетенции управления, в порядке и видах, установленных действующим законодательством.
3.1.18.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.".
2.2. В пункте 3.3:
2.2.1. В подпунктах 3.3.1 - 3.3.5 слова "автономных образовательных учреждений" заменить словами "автономного образовательного учреждения".
2.2.2. В подпункте 3.3.6 слова "трудовая пенсия по старости" заменить словами "страховая пенсия по старости".
3. В пункте 4.3 раздела 4 "Организация деятельности управления":
3.1. В подпункте 4.3.5 слова "планы финансово-хозяйственной деятельности автономных образовательных учреждений" заменить словами "план финансово-хозяйственной деятельности автономного образовательного учреждения".
3.2. В подпункте 4.3.6 слова "автономных образовательных учреждений" заменить словами "директора автономного образовательного учреждения".
3.3. В подпункте 4.3.10 слова "автономных образовательных учреждений" заменить словами "директору автономного образовательного учреждения".
4. Перечень кировских областных государственных казенных учреждений центров занятости населения, подведомственных управлению государственной службы занятости населения Кировской области (приложение № 1 к Положению), изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
5. Перечень кировских областных государственных автономных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, функции и полномочия учредителя которых выполняет управление государственной службы занятости населения Кировской области (приложение № 2 к Положению), изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
Приложение № 1
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
КИРОВСКИХ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование учреждений
1.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Афанасьевского района
2.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Белохолуницкого района
3.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Богородского района
4.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Верхнекамского района
5.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Вятскополянского района
6.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Зуевского района
7.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Кильмезского района
8.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Кирово-Чепецкого района
9.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Котельничского района
10.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Куменского района
11.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Лузского района
12.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Малмыжского района
13.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Мурашинского района
14.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нагорского района
15.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нолинского района
16.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Омутнинского района
17.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Опаринского района
18.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Оричевского района
19.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Подосиновского района
20.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Слободского района
21.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Советского района
22.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Тужинского района
23.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Уржумского района
24.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Шабалинского района
25.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Юрьянского района
26.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Яранского района
27.
Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кирова
Приложение № 2
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
КИРОВСКИХ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АВТОНОМНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ
УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЕТ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование учреждений
Кировское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области"
------------------------------------------------------------------