Закон Кировской области от 10.11.2015 N 591-ЗО "О государственных информационных системах Кировской области"
10 ноября 2015 года N 591-ЗО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
29 октября 2015 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при создании государственных информационных систем Кировской области, формировании и использовании государственных информационных ресурсов, содержащихся в государственных информационных системах Кировской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Кировской области в данной сфере.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственные информационные системы Кировской области (далее - государственные информационные системы) - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, созданных на основании законов Кировской области, правовых актов Губернатора Кировской области, иных правовых актов органов государственной власти Кировской области;
2) государственные информационные ресурсы Кировской области (далее - государственные информационные ресурсы) - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении органов государственной власти Кировской области сведения и документы;
3) реестр государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов (далее - реестр систем и ресурсов) - учетный документ, представляющий собой систематизированный перечень государственных информационных систем и перечень государственных информационных ресурсов;
4) оператор государственной информационной системы - орган государственной власти Кировской области, осуществляющий деятельность по эксплуатации государственной информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
5) обладатель государственного информационного ресурса - орган государственной власти Кировской области, самостоятельно создавший информацию либо получивший на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
2. Содержание других понятий, используемых в настоящем Законе, соответствует понятиям, применяемым в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных федеральных законах, регулирующих отношения в сфере информационных технологий.
Статья 3. Принципы, цели и задачи в сфере создания, эксплуатации, развития государственных информационных систем, обеспечения защиты и доступа к содержащейся в них информации
1. Создание, эксплуатация, развитие государственных информационных систем основаны на следующих принципах:
1) надежность и устойчивость государственных информационных систем;
2) обеспечение информационной безопасности;
3) единство системы классификации и кодирования содержащейся в государственных информационных системах информации;
4) совместимость государственных информационных систем.
2. Цели и задачи в сфере создания, эксплуатации, развития государственных информационных систем и обеспечения защиты и доступа к содержащейся в них информации направлены на:
1) создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области, организаций и общественных объединений, в том числе с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) обеспечение целостности и достоверности государственных информационных ресурсов;
3) развитие сферы информационных технологий, информационных ресурсов и услуг на территории Кировской области;
4) совершенствование законодательства Кировской области в сфере создания государственных информационных систем и обеспечения доступа к содержащейся в них информации;
5) соблюдение требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, в процессе их создания и эксплуатации.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Кировской области в сфере создания государственных информационных систем и формирования государственных информационных ресурсов
К полномочиям Законодательного Собрания Кировской области относятся:
1) принятие законов Кировской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере создания государственных информационных систем, формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения защиты и доступа к ним;
2) исполнение функций государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем, необходимых для осуществления полномочий Законодательного Собрания Кировской области;
3) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов и оператора государственных информационных систем, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Полномочия Правительства Кировской области в сфере создания государственных информационных систем и формирования государственных информационных ресурсов
К полномочиям Правительства Кировской области относятся:
1) определение приоритетных направлений деятельности в сфере создания государственных информационных систем и формирования государственных информационных ресурсов;
2) установление платы (тарифов) за предоставление пользователям доступа к государственным информационным ресурсам в случаях и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;
3) в пределах своей компетенции утверждение порядка учета государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов;
4) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов и оператора государственных информационных систем, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области по взаимодействию с операторами государственных информационных систем
Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области по взаимодействию с операторами государственных информационных систем осуществляет взаимодействие с операторами государственных информационных систем в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
Статья 7. Классификация государственных информационных систем
Государственные информационные системы в зависимости от категории доступа разделяются на:
1) государственные информационные системы с общим доступом;
2) государственные информационные системы с ограниченным доступом, создаваемые и эксплуатируемые в целях обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную тайны, или персональные данные и иную конфиденциальную информацию, определенную федеральным законодательством.
Оператор государственной информационной системы, содержащей персональные данные, при создании или в ходе эксплуатации такой государственной информационной системы проводит ее классификацию в порядке, определенном федеральным законодательством.
Статья 8. Создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем
1. Государственные информационные системы создаются на основании законов Кировской области, правовых актов Губернатора Кировской области и иных правовых актов государственных органов Кировской области.
2. Деятельность по эксплуатации государственных информационных систем осуществляется операторами государственных информационных систем в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контракт на создание государственной информационной системы.
4. Ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном заказчиком в соответствии с федеральным законодательством.
5. При эксплуатации государственных информационных систем операторы таких систем обязаны обеспечивать их совместимость между собой путем соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 9. Учет государственных информационных систем
1. Государственные информационные системы подлежат обязательному учету в реестре систем и ресурсов.
Положение о реестре систем и ресурсов, устанавливающее форму, порядок его ведения, порядок доступа к сведениям, содержащимся в реестре систем и ресурсов, утверждается нормативным правовым актом Правительства Кировской области в соответствии с федеральным законодательством.
2. Учет государственной информационной системы осуществляется оператором этой системы после ввода ее в эксплуатацию в порядке, определенном областным законодательством.
3. Ответственность за полноту, достоверность и своевременную актуализацию сведений об учтенной государственной информационной системе несет оператор этой системы.
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ
Статья 10. Формирование государственных информационных ресурсов
1. Государственные информационные ресурсы формируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:
1) осуществления полномочий Губернатором Кировской области, Законодательным Собранием Кировской области, Правительством Кировской области, исполнительными органами государственной власти Кировской области;
2) деятельности государственных унитарных предприятий Кировской области и государственных учреждений Кировской области;
3) взаимодействия органов государственной власти Кировской области с органами государственной власти Российской Федерации, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Кировской области, организациями, общественными объединениями, гражданами. Взаимодействие осуществляется на основании договоров и по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2. Предоставление информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
Статья 11. Учет государственных информационных ресурсов
1. Государственные информационные ресурсы подлежат учету путем их включения в реестр систем и ресурсов.
2. Обязанности по учету государственных информационных ресурсов в реестре систем и ресурсов несет оператор государственной информационной системы, содержащей соответствующие государственные информационные ресурсы.
Статья 12. Классификация государственных информационных ресурсов
Государственные информационные ресурсы в зависимости от категории доступа подразделяются на:
1) открытые информационные ресурсы;
2) информационные ресурсы ограниченного доступа:
информационные ресурсы, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне;
информационные ресурсы, содержащие информацию, отнесенную к персональным данным;
информационные ресурсы, содержащие коммерческую тайну;
информационные ресурсы, содержащие другую конфиденциальную информацию.
Информационные ресурсы ограниченного доступа подлежат защите.
Категория доступа к государственному информационному ресурсу определяется обладателем государственного информационного ресурса в решении о его создании.
Статья 13. Оказание информационных услуг
Отношения, связанные с оказанием информационных услуг, регулируются федеральным законодательством.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Обеспечение информационной безопасности
Руководители органов государственной власти Кировской области, обеспечивающие формирование и использование государственных информационных ресурсов, создание и эксплуатацию государственных информационных систем, обязаны осуществлять (в том числе путем создания структурных подразделений и служб) мероприятия по:
1) правовому, организационно-техническому обеспечению безопасности государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов;
2) разграничению объемов и содержания информации, которая может быть доступна различным категориям пользователей;
3) выявлению угроз информационной безопасности в процессе выбора и государственных закупок аппаратных и программных средств, создания и эксплуатации государственных информационных систем;
4) профилактике, предупреждению, а также ликвидации неблагоприятных последствий в случае их наступления (включая возмещение материального ущерба);
5) соблюдению условий хранения и защиты электронных и иных документов, обеспечивающих сохранение идентифицирующих их характеристик;
6) соблюдению установленных правил использования средств криптографической защиты и электронной подписи.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Государственные информационные системы Кировской области, созданные до вступления в силу настоящего Закона, подлежат регистрации в реестре систем и ресурсов в течение 30 дней со дня определения Правительством Кировской области формы и порядка ведения реестра систем и ресурсов.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
10 ноября 2015 года
№ 591-ЗО
------------------------------------------------------------------