Постановление Правительства Кировской области от 22.12.2015 N 75/850 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. № 75/850
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ
И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства области
от 22 декабря 2015 г. № 75/850
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ
УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
1.1. Правительства Кировской области, утверждающих:
1.1.1. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Кировской области (в том числе органов государственной власти Кировской области), органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные учреждения) (далее - правила определения нормативных затрат).
1.1.2. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых государственными органами Кировской области (в том числе органами государственной власти Кировской области), органом управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные и бюджетные учреждения) (далее - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)).
1.2. Государственных органов Кировской области (в том числе органов государственной власти Кировской области), органа управления Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС), утверждающих:
1.2.1. Нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Кировской области, органа управления ФОМС (включая соответственно территориальные органы (подразделения) и подведомственные областные государственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты).
1.2.2. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями (далее - требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)).
2. Правовые акты, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются министерством финансов Кировской области в форме проектов постановлений Правительства Кировской области.
3. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС в форме правовых актов государственных органов Кировской области, органа управления ФОМС.
4. Проекты правовых актов, указанные в пункте 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению в целях общественного контроля (далее - обсуждение в целях общественного контроля).
5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС размещают проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, и пояснительные записки к ним на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт).
6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на сайте.
7. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
8. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на сайте.
9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.
10. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1.1.2 пункта 1 и подпункте 1.2.2 пункта 1 настоящих Требований, после процедуры обсуждения в целях общественного контроля подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах Кировской области, органе управления ФОМС (далее - общественные советы).
11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.1.2 пункта 1 и подпункте 1.2.2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
о необходимости доработки проекта правового акта;
о возможности принятия правового акта.
12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС на сайте.
13. В случае принятия решения о необходимости доработки проекта правового акта государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС утверждают правовые акты, указанные в подпункте 1.1.2 пункта 1 и подпункте 1.2.2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
14. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, на следующий финансовый год.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, до представления главными распорядителями средств бюджета распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном министерством финансов Кировской области.
15. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, размещают их в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменений действующего законодательства по предмету правового регулирования и (или) по мере необходимости в порядке, установленном для их принятия.
17. Постановление Правительства Кировской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
обязанность государственных органов Кировской области, органа управления ФОМС определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Кировской области;
требование об определении государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
18. Постановление Правительства Кировской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), должно определять:
порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Кировской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
форму ведомственного перечня.
19. Правовые акты государственных органов Кировской области, органа управления ФОМС, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
20. Правовые акты государственных органов Кировской области, органа управления ФОМС, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых государственными органами Кировской области, органом управления ФОМС, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
наименования государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных областных государственных казенных и бюджетных учреждений, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг);
перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
21. Государственные органы Кировской области, орган управления ФОМС разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
22. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
23. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых государственным органом Кировской области, органом управления ФОМС и (или) одним или несколькими его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными областными государственными казенными и бюджетными учреждениями, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Кировской области, органа управления ФОМС и (или) одного или нескольких его территориальных органов и (или) подведомственных областных государственных казенных учреждений.
24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки.
------------------------------------------------------------------