Постановление Правительства Кировской области от 21.09.2015 N 61/610 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. № 61/610
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 59 Устава Кировской области, статьей 9 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2015 № 508-ЗО), Указом Губернатора Кировской области от 10.03.2015 № 44 "О структуре органов исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Указами Губернатора Кировской области от 29.04.2015 № 90 и от 09.07.2015 № 149) во исполнение постановления Правительства Кировской области от 17.03.2015 № 29/150 "О мерах по реализации Указа Губернатора Кировской области от 10.03.2015 № 44" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 29.04.2015 № 36/215 и от 09.07.2015 № 48/388) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кировской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Кировской области от 27.10.2014 № 7/84 "Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и продовольствия Кировской области".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 21 сентября 2015 г. № 61/610
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (сокращенное наименование - минсельхозпрод) (далее - министерство) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление на территории Кировской области в сфере:
1.1.1. Развития агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство (в том числе мелиорацию и иное обеспечение плодородия почв, использование земель сельскохозяйственного назначения, семеноводство), их агрохимическое, техническое, информационное и иное обеспечение, рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность.
1.1.2. Содействия устойчивому развитию сельских территорий.
1.1.3. Оборота земель сельскохозяйственного назначения.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Типовым положением об органе исполнительной власти Кировской области, настоящим Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - Положение).
1.3. Министерство осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности предприятий и учреждений, подведомственных министерству, согласно приложению № 1.
1.4. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Министерство в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7. Деятельность министерства финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации министерства принимается Правительством Кировской области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9. Имущество министерства является собственностью Кировской области и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.
Министерство обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и порчей в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а министр - правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
В пределах своей компетенции министерство вправе издавать нормативные правовые акты в форме распоряжений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.
1.11. Министерство выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации министерства, организаций, подведомственных либо связанных с ним в своей деятельности, а также организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями, находящимися в сфере ведения министерства, расположенными на территории Кировской области, с особенностями, определенными нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.
1.12. Министерство выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.13. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Кировской области о государственной гражданской службе.
1.14. Место нахождения министерства: 610020, Кировская область, город Киров, улица Дерендяева, дом 23.
2. Функции министерства
2.1. Министерство исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
2.1.1. "Управление развитием агропромышленного комплекса".
2.1.2. "Управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе контроль за выполнением органами местного самоуправления Кировской области переданных на муниципальный уровень отдельных государственных полномочий".
2.1.3. "Регулирование оборота и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения".
2.1.4. "Регулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности, регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
2.1.5. "Управление отнесенными к собственности Кировской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями".
2.1.6. "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства".
2.1.7. "Управление в сфере устойчивого развития сельских территорий".
2.2. Министерство взаимодействует:
2.2.1. С министерством экономического развития Кировской области при осуществлении функций:
"управление комплексным социально-экономическим развитием";
"координация отраслевого программирования";
"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности";
"оценка регулирующего воздействия проектов законов Кировской области, проектов нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертиза нормативных правовых актов Кировской области (за исключением законов Кировской области и постановлений Законодательного Собрания Кировской области), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
2.2.2. С министерством финансов Кировской области при осуществлении функций:
"организация бюджетного процесса";
"управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области".
2.2.3. С министерством государственного имущества Кировской области при осуществлении функций:
"управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области";
"регулирование и использование земель".
2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"управление государственной гражданской службой Кировской области";
"организация противодействия коррупции";
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения";
"организация предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий";
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации";
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы".
2.2.5. С министерством внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функций:
"координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации";
"регулирование вопросов организации местного самоуправления".
2.2.6. С министерством информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами".
2.2.7. С министерством транспорта Кировской области при осуществлении функции "управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений на них".
2.2.8. С министерством промышленности и энергетики Кировской области при осуществлении функции "регулирование трудовых отношений".
2.2.9. С управлением государственной службы занятости населения Кировской области при осуществлении функции "управление в области содействия занятости населения".
2.2.10. С министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при осуществлении функции "обеспечение разработки схемы территориального планирования".
2.2.11. С министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области при осуществлении функций:
"координация выставочно-ярмарочной деятельности";
"организационное обеспечение межрегиональных и международных связей".
2.2.12. С министерством юстиции Кировской области при осуществлении функции "правовое обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области и администрации Правительства Кировской области".
2.2.13. С управлением ветеринарии Кировской области при осуществлении функций:
"организация проведения на территории Кировской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению";
"обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных".
3. Полномочия (административно-управленческие
действия) министерства
3.1. Министерство в соответствии с разделом 2 Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1. В рамках функций, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Положения, в том числе в рамках функции "управление развитием агропромышленного комплекса":
3.1.1.1. Вырабатывает политику в указанных сферах.
3.1.1.2. Осуществляет планирование и прогнозирование в указанных сферах.
3.1.1.3. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Кировской области проекты законов Кировской области, постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, в том числе проекты государственных программ Кировской области; разрабатывает и вносит на рассмотрение соответствующих органов исполнительной власти Российской Федерации и Кировской области предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области.
3.1.1.4. Принимает нормативные правовые акты в случаях, установленных законами Кировской области или постановлениями Правительства Кировской области.
При этом проекты нормативных правовых актов в сфере регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности на территории Кировской области подлежат процедуре оценки регулирующего воздействия.
3.1.1.5. Организует сбор необходимых документов, принимает решения о предоставлении физическим и юридическим лицам, а также местным бюджетам субсидий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации и Кировской области и иными правовыми актами.
3.1.1.6. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и Кировской области, условий, установленных при предоставлении этих бюджетных средств. В случае выявления нарушений принимает установленные нормативными правовыми актами меры в целях устранения нарушений или возврата субсидий в областной бюджет.
3.1.1.7. Заключает с органами государственной власти и органами местного самоуправления соглашения, направленные на реализацию государственной политики.
3.1.1.8. Осуществляет информационное обеспечение населения Кировской области через средства массовой информации и пресс-центр Правительства Кировской области о проводимых мероприятиях.
3.1.2. В рамках функции "управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе контроль за выполнением органами местного самоуправления Кировской области переданных на муниципальный уровень отдельных государственных полномочий":
3.1.2.1. Участвует в реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждаемой Правительством Российской Федерации, заключает с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации государственной программы, организует выполнение ее мероприятий на территории области.
3.1.2.2. Осуществляет мониторинг развития агропромышленного комплекса области, в том числе цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, а также материально-технические ресурсы, необходимые для их производства.
3.1.2.3. Формирует единую систему информационного обеспечения агропромышленного комплекса Кировской области, организует ее развитие.
3.1.2.4. Организует сбор, осуществляет обработку и представление в федеральные органы исполнительной власти бухгалтерской и иной отчетности о финансово-экономическом состоянии организаций агропромышленного комплекса.
3.1.2.5. Организует сбор, осуществляет обработку и представление в федеральные органы исполнительной власти и Правительство Кировской области отчетности о производстве продукции животноводства и растениеводства, воспроизводстве стада, деятельности племенных хозяйств и иной отчетности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
3.1.2.6. Обеспечивает проведение установленных законодательством Российской Федерации мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.1.2.7. Организует сбор, осуществляет обработку и представление в министерство промышленности и энергетики Кировской области информации о платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на территории области, иной информации, необходимой для работы межведомственной комиссии по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства.
3.1.2.8. Исполняет функции организатора областных конкурсов на присвоение званий "Лучшее личное подсобное хозяйство", "Лучший муниципальный район в содействии развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области", "Лучшее поселение в содействии развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе области".
3.1.2.9. Организует сбор необходимых документов, принимает решения о предоставлении за счет средств областного бюджета социальных выплат в виде премий победителям ежегодных областных конкурсов на присвоение звания "Лучшее личное подсобное хозяйство".
3.1.2.10. Определяет порядок формирования и использования регионального страхового фонда семян.
3.1.2.11. Определяет порядок формирования и использования переходящих фондов семян.
3.1.2.12. Определяет число поколений репродукционных семян сельскохозяйственных растений, производимых сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Кировской области в целях совершенствования системы семеноводства.
3.1.2.13. Принимает решение о возможности использования для посева семян, выращенных в неблагоприятные по погодным условиям годы, с отклонением от норм, установленных государственными стандартами, а также решение о возможности использования решет для анализа семян с ячеей меньшего размера, нежели установленный государственными стандартами, в пределах установленных соответствующими стандартами предельных значений отклонений.
3.1.3. В рамках функции "Регулирование оборота и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения":
3.1.3.1. Организует осуществление комплекса мер по концентрации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственности организаций агропромышленного комплекса и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, а также поселений и городских округов; организует сбор необходимых документов; принимает решения о предоставлении указанным лицам субсидий на возмещение части затрат на проведение кадастровых работ и иных затрат при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
3.1.3.2. Организует агрохимическое и фитосанитарное обследование почв земель сельскохозяйственного назначения.
3.1.3.3. Представляет собственникам, владельцам, пользователям, в том числе арендаторам, земельных участков информацию о состоянии плодородия почв сельскохозяйственных угодий в границах их земельных участков и динамике его изменения, в том числе полученную по результатам агрохимического и фитосанитарного обследования почв.
3.1.4. В рамках функции "Регулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности, регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия":
3.1.4.1. Проводит мониторинг развития пищевой и перерабатывающей промышленности, рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия области.
3.1.4.2. Исполняет функции организатора проведения выставок-ярмарок продукции, производимой организациями пищевой и перерабатывающей промышленности Кировской области.
3.1.4.3. Выдает заключения о сумме вложений в течение отчетного либо налогового периода для применения в течение текущего налогового периода ставки по налогу на имущество организаций 0%.
3.1.5. В рамках функции "управление отнесенными к собственности Кировской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями":
3.1.5.1. Проводит мониторинг состояния отнесенных к собственности Кировской области государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
3.1.5.2. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, принимающей решение о списании мелиоративных систем и переводе мелиорируемых земель в немелиорируемые.
3.1.6. В рамках функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства":
3.1.6.1. Осуществляет сбор карточек племенного учета и анкет племенного стада, представляемых организациями по племенному животноводству области, проверяет их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для включения в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр соответственно.
3.1.6.2. На основании представляемых организациями по племенному животноводству данных бонитировки:
составляет сводную ведомость бонитировки племенной продукции (материала) на территории Кировской области;
представляет указанную сводную ведомость в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а также представляет соответствующую информацию по запросам сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
3.1.6.3. Осуществляет контроль за соблюдением объектами государственного надзора требований, установленных Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ "О племенном животноводстве" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, в порядке, установленном Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства.
3.1.6.4. Обеспечивает функционирование единой системы сбора и накопления данных по племенному животноводству (учет продуктивности и племенной ценности, оценка качества продукции).
3.1.7. В рамках реализации функции "управление в сфере устойчивого развития сельских территорий":
3.1.7.1. Организует сбор необходимых документов, принимает решение о предоставлении социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов на приобретение и строительство жилья в сельской местности путем утверждения списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.
3.1.7.2. Производит подготовку и выдачу, а также замену выданных свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
3.1.7.3. Организует сбор необходимых документов, принимает решение о предоставлении средств на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
3.1.7.4. Заключает с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления соглашения, направленные на выполнение мероприятий по приобретению и строительству жилья в сельской местности, а также на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельских поселениях, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в пределах предоставленных полномочий.
3.1.8. В рамках участия в функции "управление комплексным социально-экономическим развитием":
3.1.8.1. Разрабатывает долгосрочные, среднесрочные прогнозы в сфере деятельности министерства и представляет их на согласование в министерство экономического развития Кировской области.
3.1.8.2. Совместно с министерством экономического развития Кировской области ведет учет хода реализации мероприятий стратегий, концепций, программ социально-экономического развития области, муниципальных районов и городских округов в сфере деятельности министерства.
3.1.9. В рамках участия в функции "координация отраслевого программирования" разрабатывает и представляет для согласования доклады о результатах и основных направлениях деятельности министерства.
3.1.10. В рамках участия в функции "управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности":
3.1.10.1. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) по выполнению мероприятий, направленных на устойчивое развитие сельских территорий (газификацию, водоснабжение, строительство объектов социальной инфраструктуры села - школ, больниц и др.).
3.1.10.2. Готовит предложения к проекту областной адресной инвестиционной программы для министерства экономического развития Кировской области.
3.1.10.3. Согласовывает предложения к проектам перечней объектов газификации, подлежащих строительству в сельской местности в очередном финансовом году, с министерством промышленности и энергетики Кировской области.
3.1.10.4. Осуществляет функции организатора конкурса инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в целях технической и технологической модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
3.1.10.5. Разрабатывает, согласует с министерством экономического развития Кировской области и вносит на рассмотрение Правительства Кировской области предложения о формах и методах стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в сфере деятельности министерства.
3.1.10.6. Осуществляет государственную поддержку субъектов инновационной деятельности в формах, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области, в том числе экспертное, информационное, организационное и иное обеспечение инновационной деятельности.
3.1.10.7. Разрабатывает, согласует с министерством экономического развития Кировской области и вносит на рассмотрение Правительства Кировской области предложения о формах и методах стимулирования и государственной поддержки инновационной деятельности в сфере деятельности министерства.
3.1.11. В рамках участия в функции "оценка регулирующего воздействия проектов законов Кировской области, проектов нормативных правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертиза нормативных правовых актов Кировской области (за исключением законов Кировской области и постановлений Законодательного Собрания Кировской области), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" производит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых министерством, и направляет заключение по результатам такой оценки и пояснительную записку к проекту нормативного правового акта в министерство экономического развития Кировской области.
3.1.12. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса":
3.1.12.1. Исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов областного бюджета.
3.1.12.2. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.12.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.1.12.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.1.12.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.1.12.6. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
3.1.12.7. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
3.1.12.8. Формирует и утверждает государственные задания для подведомственных учреждений.
3.1.12.9. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Кировской области.
3.1.12.10. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора дохода бюджета.
3.1.12.11. Представляет сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.
3.1.12.12. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
3.1.12.13. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.1.13. В рамках участия в функции "управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области" выполняет в установленном порядке полномочия государственного заказчика при закупке товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд, заключает соответствующие государственные контракты (гражданско-правовые договоры).
3.1.14. В рамках участия в функции "управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области":
3.1.14.1. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственного областного государственного бюджетного учреждения (далее - учреждение) и подведомственного областного государственного унитарного предприятия (далее - унитарное предприятие), за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области.
3.1.14.2. Определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций.
3.1.14.3. Вносит предложения Правительству Кировской области для принятия решения об увеличении размера уставного фонда унитарного предприятия.
3.1.14.4. В порядке, установленном Правительством Кировской области, утверждает устав учреждения, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции.
3.1.14.5. По согласованию с министерством государственного имущества Кировской области в порядке, установленном Правительством Кировской области, утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции.
3.1.14.6. Назначает и освобождает от должности руководителя учреждения, руководителя унитарного предприятия, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
3.1.14.7. Ежегодно рассматривает итоги финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия и утверждает его бухгалтерскую отчетность.
3.1.14.8. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью унитарного предприятия.
3.1.14.9. Осуществляет контроль за соответствием деятельности унитарного предприятия целям и видам, предусмотренным его уставом, а также за соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в программе его финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-плане).
3.1.14.10. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и осуществляет контроль за их исполнением.
3.1.14.11. Согласовывает создание филиалов и открытие представительств учреждения и унитарного предприятия.
3.1.14.12. Дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах.
3.1.14.13. Согласовывает совершение унитарным предприятием сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, участием в иных юридических лицах, за исключением сделок с недвижимым имуществом, осуществляет контроль за исполнением указанных сделок.
3.1.14.14. Согласовывает решения о совершении крупных сделок унитарным предприятием, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.
3.1.14.15. Согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.
3.1.14.16. Контролирует исполнение учреждением функций, предусмотренных учредительными документами.
3.1.14.17. Устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
3.1.14.18. Устанавливает порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Кировской области.
3.1.14.19. Утверждает перечень особо ценного движимого имущества учреждения.
3.1.14.20. Осуществляет мероприятия по ликвидации и реорганизации учреждения, унитарного предприятия, в том числе назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и утверждает ликвидационные балансы.
3.1.14.21. Согласовывает крупные сделки учреждения.
3.1.14.22. Утверждает ведомственный перечень государственных услуг, оказываемых подведомственным учреждением, а также стандарты качества оказания этих услуг.
3.1.14.23. Согласовывает осуществление заимствований унитарным предприятием в порядке, установленном Правительством Кировской области.
3.1.14.24. Осуществляет контроль за исполнением заключенных унитарным предприятием кредитных договоров (договоров займа).
3.1.14.25. Готовит для Правительства Кировской области экономические обоснования приобретения в собственность области имущества и согласует их с министерством государственного имущества Кировской области.
3.1.14.26. Осуществляет иные полномочия в указанной сфере, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области.
3.1.15. В рамках участия в функции "регулирование и использование земель":
3.1.15.1. Готовит предложения о целесообразности приобретения в собственность Кировской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и представляет их министерству государственного имущества Кировской области.
3.1.15.2. Готовит предложения о целесообразности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий либо перевода земель других категорий в земли сельскохозяйственного назначения и представляет их министерству государственного имущества Кировской области.
3.1.16. В рамках участия в функции "управление государственной гражданской службой Кировской области":
3.1.16.1. Проводит конкурсы на замещение в министерстве вакантных должностей государственной гражданской службы Кировской области.
3.1.16.2. Устанавливает (исчисляет) стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих министерства.
3.1.16.3. Исполняет функции организатора и государственного заказчика дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих министерства.
3.1.16.4. Формирует кадровый резерв государственных гражданских служащих министерства.
3.1.16.5. Готовит и представляет в администрацию Правительства Кировской области отчетность и иную информацию по вопросам государственной гражданской службы в министерстве.
3.1.17. В рамках участия в функции "организация противодействия коррупции" представляет проекты правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы, участвует в реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
3.1.18. В рамках участия в функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" выполняет мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения.
3.1.19. В рамках участия в функции "организация предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий" участвует в командно-штабных учениях и иных мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.20. В рамках участия в функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке министерства, организаций, находящихся в сфере ведения министерства либо связанных с его деятельностью.
3.1.21. В рамках участия в функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.22. В рамках участия в функции "координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации" готовит информацию и разъяснения, связанные со сферой деятельности министерства, и обеспечивает их размещение в средствах массовой информации.
3.1.23. В рамках участия в функции "регулирование вопросов организации местного самоуправления":
3.1.23.1. Оказывает методическую и организационную помощь органам местного самоуправления Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере деятельности министерства.
3.1.23.2. Участвует в подготовке и проведении мероприятий, семинаров и совещаний, проводимых в сфере деятельности министерства Губернатором Кировской области, Правительством Кировской области с участием представителей органов местного самоуправления.
3.1.24. В рамках участия в функции "управление государственными информационными ресурсами" участвует в формировании сведений о предоставлении государственных услуг в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Кировской области", участвует в мероприятиях по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
3.1.25. В рамках участия в функции "управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений на них" готовит для министерства транспорта Кировской области предложения к проекту перечня автомобильных дорог в сельской местности, подлежащих строительству или реконструкции.
3.1.26. В рамках участия в функциях "регулирование трудовых отношений", "управление в области содействия занятости населения":
3.1.26.1. Организует сбор необходимых документов, принимает решения о предоставлении социальных выплат в виде стипендий студентам, успешно обучающимся в образовательных организациях, которые осуществляют подготовку учащихся по сельскохозяйственным специальностям в соответствии с договорами о целевом приеме и о целевом обучении, активно участвующим в научных исследованиях, творческих конкурсах и фестивалях.
3.1.26.2. Исполняет функции организатора конкурсов в сфере агропромышленного комплекса.
3.1.26.3. Организует сбор необходимых документов, принимает решения о предоставлении за счет средств областного бюджета социальных выплат в виде ежегодных премий рабочим массовых сельскохозяйственных профессий.
3.1.26.4. Организует сбор необходимых документов, принимает решения о предоставлении за счет средств областного бюджета социальных выплат в виде премий победителям и призерам ежегодных конкурсов работников и специалистов агропромышленного комплекса на звание "Лучший по профессии".
3.1.26.5. Совершает действия, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, необходимые для присвоения почетных званий и государственных наград в сфере деятельности министерства.
3.1.26.6. Готовит для Правительства Кировской области материалы, необходимые для установления доплаты к страховой пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций.
3.1.26.7. Выполняет функции организатора конкурсных отборов, готовит для Правительства Кировской области материалы, необходимые для присуждения премий Правительства Кировской области в сфере деятельности министерства. Организует сбор необходимых документов, принимает решения о предоставлении за счет средств областного бюджета социальных выплат в виде премий.
3.1.27. В рамках участия в функции "обеспечение разработки схемы территориального планирования" согласует представляемые министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области схемы территориального планирования.
3.1.28. В рамках участия в функции "координация выставочно-ярмарочной деятельности":
3.1.28.1. Выполняет функции организатора выставок и ярмарок Кировской области в сфере деятельности министерства.
3.1.28.2. Обеспечивает участие организаций агропромышленного комплекса Кировской области в межрегиональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках в сфере деятельности министерства.
3.1.29. В рамках участия в функции "организационное обеспечение межрегиональных и международных связей":
3.1.29.1. Разрабатывает либо согласовывает проекты договоров о сотрудничестве в сфере деятельности министерства, заключаемых Правительством Кировской области с органами государственного управления субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, другими субъектами Российской Федерации, хозяйствующими субъектами, а также договоров, заключаемых Правительством Кировской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.1.29.2. Обеспечивает выполнение Кировской областью установленных указанными договорами обязательств в сфере деятельности министерства.
3.1.29.3. Контролирует этапы и промежуточные результаты исполнения указанных договоров в сфере деятельности министерства.
3.1.30. В рамках участия в функции "правовое обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области и администрации Правительства Кировской области" согласует разрабатываемые правовые акты с министерством юстиции Кировской области, проводит мониторинг законодательства Кировской области в сфере деятельности министерства.
3.1.31. В рамках участия в функциях "организация проведения на территории Кировской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению", "обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных" осуществляет информационное взаимодействие с управлением ветеринарии Кировской области.
3.1.32. Взаимодействует с министерством промышленности и энергетики Кировской области по вопросам газификации населенных пунктов сельских территорий при реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на соответствующий период.
3.1.33. Взаимодействует с министерством здравоохранения Кировской области по вопросам улучшения доступа сельского населения к услугам учреждений здравоохранения путем строительства фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности при реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на соответствующий период.
3.1.34. В рамках взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе с органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее - органы местного самоуправления):
3.1.34.1. Издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий области и осуществляет контроль за их исполнением.
3.1.34.2. Оказывает методическое и иное содействие в осуществлении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий области, включая разработку форм необходимых документов.
3.1.34.3. Контролирует осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий области и использование предоставленных на эти цели финансовых средств.
3.2. Министерство на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению № 2 в соответствии с административными регламентами.
3.3. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
3.3.1. Проводит мониторинг применения федерального и областного законодательства в сферах деятельности, регулируемых министерством.
3.3.2. Заключает с образовательными организациями, осуществляющими подготовку учащихся по сельскохозяйственным специальностям, договоры о целевом приеме и о целевом обучении специалистов для получения высшего и среднего профессионального образования для сельскохозяйственного производства области.
3.3.3. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный срок.
3.3.4. По согласованию с министерством финансов Кировской области дает разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношении которых министерство является главным распорядителем средств областного бюджета.
3.3.5. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области.
3.4. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.4.1. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства.
3.4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 Положения.
3.4.3. Направлять государственных гражданских служащих министерства для участия в деятельности координационных и совещательных органов в соответствии с правовыми актами Кировской области.
3.4.4. Создавать советы, комиссии, группы, коллегии в установленной сфере деятельности.
3.5. В министерстве создается коллегия в составе заместителя Председателя Правительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (председателя коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений министерства, руководителей организаций агропромышленного комплекса Кировской области, представителей научных и иных организаций.
3.6. При министерстве создается коллегиальный совещательный орган - Общественный совет.
4. Организация деятельности министерства
4.1. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства области, министр сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министр). Министр назначается в установленном порядке на должность и освобождается от должности указами Губернатора Кировской области.
Министр несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение возложенных на министерство функций и полномочий.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кировской области по представлению министра.
4.2. Структура министерства утверждается распоряжением Правительства Кировской области.
4.3. Министр:
4.3.1. Работает под непосредственным руководством Губернатора - Председателя Правительства Кировской области.
4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия.
4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, назначает на должность, освобождает от должности служащих министерства, распределяет обязанности между заместителями министра, определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями и государственными гражданскими служащими министерства.
4.3.4. Подписывает нормативные правовые акты, разрабатываемые министерством, проекты нормативных правовых актов Кировской области, подготовленные министерством, а также издает индивидуальные правовые акты в сферах, перечисленных в настоящем Положении, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.3.5. Утверждает штатное расписание министерства, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство Кировской области предложения о размере ассигнований на содержание министерства в пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой.
4.3.6. Направляет представителей министерства в координационные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии, штабы), образуемые Правительством Кировской области, по вопросам компетенции министерства.
4.3.7. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленном действующим законодательством порядке.
4.3.8. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства и должностные инструкции работников министерства.
4.3.9. Применяет к служащим министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.10. Утверждает положение о почетной грамоте и благодарственном письме министерства.
4.4. Министерство осуществляет организационное, информационное, документационное, финансово-экономическое, хозяйственное и иное обеспечение исполнения перечисленных в разделе 3 Положения полномочий, в том числе:
4.4.1. Ведение бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета, составление и представление в установленном порядке соответствующей отчетности, осуществление иных прав и обязанностей получателя бюджетных средств, выделенных на содержание министерства.
4.4.2. Выполнение информационно-аналитической и консультационно-методической работы, разработку методических материалов, представление разъяснений и иной информации юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с полномочиями министерства.
4.4.3. Осуществление делопроизводства и документооборота.
4.4.4. Организацию и проведение конференций, семинаров, совещаний, встреч, выставок и других мероприятий с участием заинтересованных физических и юридических лиц, в том числе научных учреждений.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование предприятия, учреждения
1.
Кировское областное государственное унитарное предприятие по обеспечению субъектов агропромышленного комплекса области сельскохозяйственными машинами, оборудованием и племенными животными "Вятское поле"
2.
Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья"
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование государственной услуги
1.
Представление информации о состоянии плодородия почв на земельных участках и динамике его изменения, в том числе полученной по результатам агрохимического и фитосанитарного обследования почв
2.
Выдача заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства
3.
Выдача заключения о сумме вложений в течение отчетного либо налогового периода для применения в течение текущего налогового периода ставки по налогу на имущество организаций 0%
4.
Выдача заключений о соответствии (несоответствии) деятельности лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организаций по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию хозяйства заявителя
------------------------------------------------------------------