Постановление Правительства Кировской области от 21.07.2015 N 49/409 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и энергетики Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 49/409
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 59 Устава Кировской области, статьей 9 Закона Кировской области от 26.07.2001 № 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 25.02.2015 № 508-ЗО), Указом Губернатора Кировской области от 10.03.2015 № 44 "О структуре органов исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от 29.04.2015 № 90), во исполнение постановления Правительства Кировской области от 17.03.2015 № 29/150 "О мерах по реализации Указа Губернатора Кировской области от 10.03.2015 № 44" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.04.2015 № 36/215) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о министерстве промышленности и энергетики Кировской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
2.1. От 01.09.2008 № 144/364 "Об утверждении Положения о департаменте промышленного развития Кировской области".
2.2. От 20.08.2009 № 21/257 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.09.2008 № 144/364".
2.3. От 07.07.2011 № 110/293 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364".
2.4. От 27.12.2011 № 134/725 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364".
2.5. От 26.06.2012 № 158/363 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364".
2.6. От 24.04.2013 № 206/225 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364".
2.7. От 22.07.2013 № 218/443 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364".
2.8. От 24.06.2014 № 268/426 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364".
2.9. От 27.10.2014 № 7/93 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/364".
2.10. От 06.10.2014 № 3/22 "Об утверждении Положения о департаменте энергетики и газификации Кировской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 21 июля 2015 г. № 49/409
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство промышленности и энергетики Кировской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сферах:
промышленности и формирования, реализации промышленной политики в Кировской области с учетом целей, задач и принципов промышленной политики в Российской Федерации;
газификации, энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обеспечения рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов при добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, поставке, распределении, обеспечении потребностей населения и экономики области (далее - сфера топливно-энергетического комплекса);
регулирования трудовых отношений;
деятельности по соблюдению безопасности, социальной защите населения и охране окружающей среды при работах по уничтожению химического оружия, а также радиационной безопасности населения в пределах ведения области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Типовым положением об органе исполнительной власти Кировской области, настоящим Положением о министерстве промышленности и энергетики Кировской области (далее - Положение).
1.3. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет координацию деятельности предприятий и учреждений (иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных министерству, согласно приложению № 1.
1.4. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу, федеральным бюджетным учреждением "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации", со структурами открытого акционерного общества "Газпром", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и иными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Министерство в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7. Деятельность министерства финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации министерства принимается Правительством Кировской области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9. Имущество министерства является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.
Министерство обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а руководитель министерства - правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
В пределах своей компетенции министерство вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.
1.11. Министерство выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в сфере ведения министерства (отрасли промышленности и топливно-энергетического комплекса) и организаций (учреждений, предприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных министерству либо связанных с министерством в своей деятельности. Также организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями, находящимися в сфере ведения Российской Федерации, расположенными на территории Кировской области, в соответствии с полномочиями, указанными в разделе 3 настоящего Положения, с особенностями, определенными нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.
1.12. Министерство выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения, обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных ему предприятиях, учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.
1.13. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.14. Местонахождение (юридический адрес) министерства: 610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.
1.15. Министерство в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 17.03.2015 № 29/150 "О мерах по реализации Указа Губернатора Кировской области от 10.03.2015 № 44" является правопреемником департамента промышленного развития Кировской области и департамента энергетики и газификации Кировской области.
2. Функции министерства
2.1. Министерство исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
2.1.1. "Управление промышленным развитием", в том числе функции:
"регулирование отношений в сфере материального производства, за исключением деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и строительством";
"лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
2.1.2. "Управление развитием топливно-энергетического комплекса".
2.1.3. "Координация деятельности субъектов электроэнергетики путем согласования (утверждения) их инвестиционных программ".
2.1.4. "Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Кировской области".
2.1.5. "Координация мероприятий по газификации и развитию газоснабжения".
2.1.6. "Координация мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива".
2.1.7. "Регулирование трудовых отношений и отношений, непосредственно связанных с трудовыми".
2.1.8. "Управление охраной труда".
2.1.9. "Координация деятельности предприятий по обеспечению радиационной безопасности".
2.2. Министерство взаимодействует:
2.2.1. С министерством экономического развития Кировской области при осуществлении функций:
"управление комплексным социально-экономическим развитием";
"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности".
2.2.2. С министерством финансов Кировской области при осуществлении функций:
"организация бюджетного процесса";
"управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области".
2.2.3. С министерством государственного имущества Кировской области при осуществлении функций:
"управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области";
"регулирование и использование земель".
2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"организация противодействия коррупции";
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения";
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации";
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы";
"организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне на территории Кировской области".
2.2.5. С министерством юстиции Кировской области при осуществлении функции "правовое обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, администрации Правительства Кировской области".
2.2.6. С министерством внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функции "координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации".
2.2.7. С министерством информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами".
2.2.8. С министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при осуществлении функции "обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения".
2.2.9. С региональной службой по тарифам Кировской области при осуществлении функции "осуществление регулирования цен (тарифов) на иные товары (услуги) и регионального государственного контроля (надзора) и контроля за их применением в пределах компетенции".
2.2.10. С министерством лесного хозяйства Кировской области при осуществлении функции "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов".
2.2.11. С министерством охраны окружающей среды Кировской области при осуществлении функции "управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления".
2.2.12. С министерством транспорта Кировской области при осуществлении функции "управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений на них".
2.2.13. С министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области при осуществлении функции "координация выставочно-ярмарочной деятельности".
3. Полномочия (административно-управленческие действия)
министерства
3.1. Министерство в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1. В рамках государственной функции "управление промышленным развитием" в части функции "регулирование отношений в сфере материального производства, за исключением деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и строительством":
3.1.1.1. Готовит аналитические материалы, предложения в разработку концепций, стратегий и программ социально-экономического развития области на основе мониторинга производственной деятельности предприятий отраслевой компетенции.
3.1.1.2. Выражает мнение органов исполнительной власти области при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредитора по обязательным платежам в ходе процедур банкротства.
3.1.1.3. Организует взаимодействие органов исполнительной власти области по защите интересов области при реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве).
3.1.1.4. Проводит анализ практики в сфере реализации процедур банкротства на территории области, готовит предложения Правительству Кировской области по повышению эффективности процедур банкротства, по предупреждению банкротства и защите от банкротства.
3.1.1.5. Осуществляет обеспечение организационной поддержки в реализации инновационных проектов.
3.1.1.6. Участвует в формировании и реализации промышленной политики.
3.1.1.7. Разрабатывает и реализует документы стратегического планирования по вопросам развития промышленности.
3.1.1.8. Разрабатывает и реализует региональные научно-технические и инновационные программы и проекты, осуществляемые за счет средств областного бюджета, координирует научно-техническую деятельность в сфере наукоемких технологий.
3.1.1.9. Информирует субъекты деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Кировской области.
3.1.1.10. Обеспечивает функционирование и информационное наполнение государственной информационной системы Кировской области "Информационный портал промышленности Кировской области".
3.1.1.11. Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в разработке и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях соответствующих муниципальных образований Кировской области.
3.1.2. В рамках государственной функции "управление промышленным развитием" в части функции "лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов":
3.1.2.1. Осуществляет предоставление и переоформление лицензий, приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований, а также возобновление, прекращение и аннулирование лицензий.
3.1.2.2. Осуществляет ведение реестров лицензий, представление в установленном порядке сведений из реестров лицензий и другой информации о лицензировании.
3.1.2.3. Осуществляет лицензионный контроль.
3.1.3. В рамках государственной функции "управление развитием топливно-энергетического комплекса" реализует единую государственную политику (определяет приоритеты) в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), в том числе:
3.1.3.1. Готовит предложения по разграничению предметов ведения и полномочий между Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области в установленной сфере деятельности и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области.
3.1.3.2. Разрабатывает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области соглашения о сотрудничестве (иные договоры, контракты) Правительства Кировской области с организациями в сфере ТЭК.
3.1.3.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Кировской области проект схемы и проект программы развития электроэнергетики Кировской области в установленном порядке.
3.1.3.4. Составляет топливно-энергетический баланс Кировской области в установленном порядке.
3.1.3.5. Принимает решение о выводе из эксплуатации тепловых электростанций, являющихся основными производителями тепловой энергии в регионе обслуживания и производящих электрическую энергию, не востребованную на рынке электрической энергии в течение трех лет с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики.
3.1.3.6. Организует работу штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей, создаваемого в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
3.1.3.7. Создает комиссию по проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период в порядке, установленном Правительственной комиссией по обеспечению безопасности электроснабжения.
3.1.3.8. Согласовывает графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности).
3.1.3.9. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Кировской области проект перечня потребителей электрической энергии (мощности), расположенных на территории Кировской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
3.1.3.10. Устанавливает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3.1.3.11. Представляет оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности информацию для ее включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.1.3.12. Разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в части электроснабжения, газоснабжения для населения области и представляет их на утверждение Правительству Кировской области.
3.1.3.13. Уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ТЭК, а также лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании категорированным объектом, о включении категорированных объектов ТЭК в реестр объектов ТЭК (далее - реестр), о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, а также исключении объектов ТЭК из реестра.
3.1.3.14. Участвует в организации и реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области в сфере ТЭК.
3.1.3.15. Осуществляет сбор и анализ утвержденных отраслевых отчетов и статистических данных.
3.1.3.16. Утверждает регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) между заинтересованными органами исполнительной власти Кировской области, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Кировской области.
3.1.3.17. Осуществляет расчет величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и представляет на утверждение Правительству Кировской области.
3.1.4. В рамках государственной функции "координация деятельности субъектов электроэнергетики путем согласования (утверждения) их инвестиционных программ":
3.1.4.1. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляет контроль за реализацией таких программ, а также за ходом строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики.
3.1.4.2. Согласовывает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.
3.1.5. В рамках государственной функции "координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Кировской области":
3.1.5.1. Осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.1.5.2. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Кировской области.
3.1.6. В рамках государственной функции "координация мероприятий по газификации и развитию газоснабжения":
3.1.6.1. Осуществляет координацию мероприятий по газификации области природным газом и повышению уровня газификации жилищного фонда.
3.1.6.2. Согласовывает цены (тарифы) на газ природный и сжиженный, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья, для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
3.1.6.3. Утверждает графики перевода потребителей природного газа на резервные виды топлива при похолоданиях, графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
3.1.6.4. Утверждает региональные программы газификации, финансируемые за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ в части сроков и хода строительства (реконструкции, модернизации) объектов.
3.1.6.5. Разрабатывает, согласовывает и представляет на утверждение Губернатору Кировской области программы развития газоснабжения и газификации области на среднесрочную перспективу, реализуемые совместно с открытым акционерным обществом "Газпром" (далее - ОАО "Газпром").
3.1.6.6. Разрабатывает, согласовывает и представляет на утверждение Губернатору Кировской области планы-графики синхронизации выполнения программ газификации Кировской области на очередной год, реализуемые совместно с ОАО "Газпром".
3.1.6.7. Разрабатывает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области порядок отбора объектов газификации и положение об участии физических и юридических лиц в строительстве газопроводов.
3.1.6.8. Организует взаимодействие заинтересованных структур по вопросам реализации проекта автономной газификации сжиженным природным газом отдаленных районов области.
3.1.7. В рамках функции "координация мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива":
3.1.7.1. Осуществляет координацию деятельности заинтересованных структур по проектированию и строительству на территории области объектов газозаправочной инфраструктуры.
3.1.7.2. Организует взаимодействие заинтересованных структур по вопросам перевода автомобильного транспорта на газомоторное топливо.
3.1.8. В рамках государственной функции "регулирование трудовых отношений и отношений, непосредственно связанных с трудовыми":
3.1.8.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области предложения по основным направлениям социально-экономической политики области в сфере трудовых отношений.
3.1.8.2. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров через проведение их уведомительной регистрации, в создании трудового арбитража.
3.1.8.3. Выполняет функции организатора по разработке проекта областного трехстороннего соглашения между Правительством Кировской области, областными объединениями профсоюзов и работодателей.
3.1.8.4. Составляет отчеты о развитии социального партнерства в Кировской области, представляет их в Правительство Кировской области и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
3.1.8.5. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, осуществляет их проверку на соответствие действующему трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
3.1.8.6. Осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений путем направления сторонам социального партнерства запросов, а также путем проверок их выполнения, проводимых непосредственно в организациях.
3.1.8.7. Проводит прогнозные расчеты демографических процессов на основании мониторинга демографической ситуации для министерства экономического развития Кировской области, управления государственной службы занятости населения Кировской области, органов исполнительной власти области отраслевой компетенции.
3.1.8.8. Рассчитывает величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, ежеквартально разрабатывает проект постановления Правительства Кировской области о ее установлении.
3.1.8.9. Разрабатывает проект состава потребительской корзины Кировской области.
3.1.8.10. Готовит для органов исполнительной власти области и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат) материалы об оценке уровня жизни населения области на основании мониторинга показателей, характеризующих данный уровень.
3.1.8.11. Формирует сведения о величине прожиточного минимума за квартал и представляет их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также в Кировстат.
3.1.8.12. Рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам трудового законодательства, охраны труда, уровня жизни, а также по вопросам коллективного договорного регулирования социально-трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров и по результатам рассмотрения готовит ответ.
3.1.9. В рамках государственной функции "управление охраной труда":
3.1.9.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области предложения по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в Кировской области.
3.1.9.2. Составляет отчеты о состоянии охраны труда и принимаемых мерах по ее улучшению, представляет их в Правительство Кировской области и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
3.1.9.3. Координирует организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, формирует банк данных обучающих организаций, находящихся на территории области.
3.1.9.4. Разрабатывает методические рекомендации по организации работы в сфере охраны труда в организациях области.
3.1.9.5. Принимает участие (направляет представителя) в составе комиссии по расследованию тяжелых, групповых несчастных случаев на производстве, а также несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с оформлением актов расследования.
3.1.9.6. Осуществляет государственную экспертизу условий труда с оформлением экспертных заключений о соответствии объектов экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
3.1.10. В рамках государственной функции "координация деятельности по обеспечению радиационной безопасности":
3.1.10.1. Составляет радиационно-гигиенический паспорт Кировской области.
3.1.10.2. Участвует в обеспечении радиационной безопасности населения в соответствии с действующим законодательством.
3.1.10.3. Осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на предприятиях и учреждениях области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) в рамках государственного учета и контроля радиоактивных веществ.
3.1.10.4. Составляет и контролирует выполнение плана обеспечения радиационной безопасности населения области.
3.1.11. В рамках участия в реализации государственной функции "управление комплексным социально-экономическим развитием":
3.1.11.1. Разрабатывает предложения по установлению приоритетных направлений развития в установленной сфере деятельности на среднесрочную и долгосрочную перспективу и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области.
3.1.11.2. Направляет в министерство экономического развития Кировской области аналитические материалы, предложения и прогнозные показатели для разработки концепций, стратегий и программ социально-экономического развития области на основе мониторинга производственной деятельности промышленных предприятий.
3.1.11.3. Направляет отчетные формы по выполнению показателей, предусмотренных программой социально-экономического развития Кировской области.
3.1.12. В рамках участия в реализации государственной функции "управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности":
3.1.12.1. Осуществляет обеспечение организационной поддержки в реализации инновационных проектов.
3.1.12.2. Участвует в работе по созданию промышленных (индустриальных) парковых зон интенсивного развития, в том числе с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.1.12.3. Разрабатывает предложения по формированию и совершенствованию механизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности.
3.1.13. В рамках участия в реализации государственной функции "организация бюджетного процесса":
3.1.13.1. Обеспечивает адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.13.2. Осуществляет планирование расходов областного бюджета, главным распорядителем которых является министерство, составляет обоснования бюджетных ассигнований, представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета, и направляет их в министерство финансов Кировской области.
3.1.13.3. Составляет, утверждает, ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств областного бюджета, направляет предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи в министерство финансов Кировской области.
3.1.13.4. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета, представляет сведения для составления и ведения кассового плана в установленной сфере деятельности и направляет их в министерство финансов Кировской области.
3.1.13.5. Дает разъяснения по согласованию с министерством финансов Кировской области по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношении которых министерство является главным распорядителем средств областного бюджета.
3.1.13.6. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.1.14. В рамках участия в государственной функции "управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области":
3.1.14.1. Проводит в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кировской области и заключает соответствующие государственные контракты (гражданско-правовые договоры).
3.1.14.2. Формирует сводную отчетность по государственным закупкам и представляет ее в заинтересованные органы.
3.1.15. В рамках участия в государственной функции "управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области":
3.1.15.1. Разрабатывает предложения по управлению имуществом, находящимся в собственности Кировской области, в установленной сфере деятельности.
3.1.15.2. Проводит анализ эффективности работы подведомственных организаций и представляет соответствующую информацию Правительству Кировской области, органам исполнительной власти области, другим заинтересованным лицам.
3.1.15.3. Направляет в министерство государственного имущества Кировской области оценку эффективности деятельности областных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Кировской области.
3.1.16. В рамках участия в государственной функции "регулирование и использование земель":
3.1.16.1. Участвует в подготовке предложений по реализации преимущественного права Кировской области на приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в собственность Кировской области.
3.1.16.2. Согласовывает предложения для Правительства Кировской области о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую.
3.1.17. В рамках участия в государственной функции "организация противодействия коррупции" осуществляет реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции, профилактику коррупционных правонарушений, исполнение законодательства о противодействии коррупции.
3.1.18. В рамках участия в государственной функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" осуществляет:
3.1.18.1. Обработку персональных данных, в том числе обеспечивает в установленном порядке получение, хранение, уточнение, обработку, передачу персональных данных субъектов персональных данных, обеспечивает меры по их защите.
3.1.18.2. Обеспечение соблюдения сотрудниками министерства правил обращения с секретными документами и иными документами, содержащими информацию ограниченного распространения.
3.1.19. В рамках участия в государственной функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации":
3.1.19.1. Разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах своих полномочий.
3.1.19.2. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке министерства и подведомственных учреждений, предприятий (организаций).
3.1.19.3. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики области.
3.1.20. В рамках участия в государственной функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы":
3.1.20.1. Отвечает на письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц, органов местного самоуправления области в установленной сфере деятельности.
3.1.20.2. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный срок.
3.1.21. В рамках участия в государственной функции "организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне на территории Кировской области" организует работу аварийно-спасательной службы энергообеспечения Кировской области.
3.1.22. В рамках участия в государственной функции "правовое обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, администрации Правительства Кировской области" проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере деятельности министерства.
3.1.23. В рамках участия в государственной функции "координация взаимодействия органов исполнительной власти со средствами массовой информации":
3.1.23.1. Формирует и направляет предложения, информацию, разъяснения для размещения в средствах массовой информации в установленной сфере деятельности.
3.1.23.2. Размещает информацию о деятельности министерства на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и информационном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в иных средствах массовой информации.
3.1.24. В рамках участия в государственной функции "управление государственными информационными ресурсами":
3.1.24.1. Участвует в формировании сведений о предоставлении государственных услуг в информационной системе в соответствии с административными регламентами предоставления министерством государственных услуг.
3.1.24.2. Участвует в разработке информационно-коммуникационных технологий, создании, развитии, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Кировской области.
3.1.25. В рамках участия в государственной функции "обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения" осуществляет на основании предложений физических и юридических лиц подготовку проекта нормативного правового акта Кировской области о разработке, утверждении документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, относящихся к сфере деятельности министерства.
3.1.26. В рамках участия в государственной функции "осуществление регулирования цен (тарифов) на иные товары (услуги) и регионального государственного контроля (надзора) и контроля за их применением в пределах компетенции" согласовывает и утверждает инвестиционные программы субъектов естественных монополий и программы газификации, финансируемые за счет специальных надбавок.
3.1.27. В рамках участия в государственной функции "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" принимает участие в деятельности межведомственной комиссии по эффективному лесопользованию в Кировской области и выражает мнение о целесообразности расторжения договоров аренды с недобросовестными арендаторами, об утверждении планов мероприятий по декриминализации лесной отрасли и борьбе с незаконной заготовкой древесины.
3.1.28. В рамках участия в государственной функции "управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления" взаимодействует с министерством охраны окружающей среды Кировской области по вопросам обращения с отходами производства промышленных предприятий области.
3.1.29. В рамках участия в государственной функции "управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений на них" взаимодействует с министерством транспорта Кировской области по вопросам строительства, содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения, необходимых для деятельности предприятий.
3.1.30. В рамках участия в государственной функции "координация выставочно-ярмарочной деятельности" осуществляет организационную поддержку при проведении выставок, конференций в установленной сфере деятельности.
3.1.31. Разрабатывает проекты законов Кировской области, нормативных правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области, предложения о внесении изменений и дополнений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
3.1.32. Разрабатывает и реализует государственные программы Кировской области в установленной сфере деятельности.
3.1.33. Разрабатывает, согласовывает с органами исполнительной власти области и другими заинтересованными лицами и направляет на рассмотрение Правительству Кировской области предложения по участию Кировской области в государственных программах Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
3.1.34. Выступает государственным заказчиком концепций, программ в установленной сфере деятельности, ведет учет реализации мероприятий указанных концепций, программ, готовит предложения Губернатору Кировской области, Правительству Кировской области по внесению в них изменений и дополнений.
3.1.35. Осуществляет организационное обеспечение деятельности созданных в соответствии с правовыми актами Кировской области комиссий и рабочих групп в установленной сфере деятельности.
3.1.36. Обеспечивает органы исполнительной власти области, Губернатора Кировской области, Правительство Кировской области и других заинтересованных лиц информацией, относящейся к установленной сфере деятельности.
3.1.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Министерство на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению № 2 в соответствии с административными регламентами.
3.3. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности осуществляет:
3.3.1. По отношению к подведомственным областным государственным учреждениям:
функции и полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области;
утверждение уставов подведомственных областных государственных учреждений, внесение в них изменений, в том числе утверждение уставов в новой редакции, в порядке, установленном Правительством Кировской области;
назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;
контроль за обеспечением доходности государственного имущества, переданного в оперативное управление подведомственным областным государственным учреждениям;
контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
контроль за достижением результатов деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.3.2. По отношению к подведомственным областным унитарным предприятиям:
функции и полномочия учредителя подведомственных областных унитарных предприятий, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области;
определение целей, предметов, видов деятельности подведомственных областных унитарных предприятий, а также дачу согласия на участие унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
по согласованию с министерством государственного имущества Кировской области утверждение уставов подведомственных областных унитарных предприятий, внесение в них изменений, в том числе утверждение уставов в новой редакции, в порядке, установленном Правительством Кировской области;
назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных областных унитарных предприятий, заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров;
согласование приема на работу главных бухгалтеров подведомственных областных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
утверждение показателей экономической эффективности деятельности подведомственных областных унитарных предприятий и контроль за их выполнением;
контроль за соответствием деятельности подведомственных областных унитарных предприятий целям и видам деятельности, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах);
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных областных унитарных предприятий;
мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственных областных унитарных предприятий;
иные полномочия, установленные законодательством в сфере управления государственным имуществом.
3.3.3. Запрос и получение в установленном порядке сведений, необходимых для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.3.4. Привлечение научных и иных организаций, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства.
3.3.5. Создание советов, комиссий, групп, штабов, коллегий в установленной сфере деятельности.
3.3.6. Участие в разработке законопроектов Кировской области, указов и распоряжений Губернатора Кировской области, распоряжений Председателя Правительства Кировской области, постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, проектов государственных программ Кировской области.
3.3.7. Участие в подготовке проектов соглашений между Правительством Кировской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
3.3.8. Проведение совещаний по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий и организаций области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.3.9. Внесение в Правительство Кировской области предложений по вопросам совершенствования деятельности министерства.
3.3.10. Оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Кировской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям в установленной сфере деятельности.
3.3.11. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация деятельности министерства
4.1. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства области, министр промышленности и энергетики Кировской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кировской области в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Министр несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение возложенных на министерство функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
4.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кировской области по представлению министра.
4.4. Структура министерства утверждается распоряжением Правительства Кировской области.
4.5. Министр:
4.5.1. Работает под непосредственным руководством Губернатора - Председателя Правительства Кировской области.
4.5.2. Осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач.
4.5.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, правила служебного распорядка, должностные регламенты сотрудников и должностные инструкции работников.
4.5.4. Представляет Правительству Кировской области кандидатуры для назначения на должности заместителей министра, назначает на должность, освобождает от должности работников министерства, распределяет обязанности между заместителями министра.
4.5.5. Назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций в порядке, установленном Правительством Кировской области, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.
4.5.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и организует контроль за их исполнением.
4.5.7. Утверждает штатное расписание министерства, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство Кировской области предложения о размере ассигнований на содержание министерства, утверждает бюджетные сметы подведомственных областных государственных учреждений в пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой.
4.5.8. Направляет представителей министерства в координационные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии, штабы), образуемые Губернатором Кировской области, Правительством Кировской области, администрацией Правительства Кировской области и иными органами исполнительной власти Кировской области по вопросам компетенции министерства.
4.5.9. В пределах своей компетенции дает указания сотрудникам (работникам) министерства, руководителям иных органов исполнительной власти Кировской области, организует контроль за их исполнением.
4.5.10. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленном действующим законодательством порядке.
4.5.11. Контролирует соблюдение сотрудниками (работниками) правил служебного распорядка, принимает меры по поддержанию служебной и исполнительской дисциплины, применяет меры поощрения и налагает на работников дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.5.12. Подписывает в пределах своих полномочий договоры, государственные контракты, соглашения, финансовые документы.
4.5.13. Рассматривает проекты правовых актов Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, администрации Правительства Кировской области, а также проекты других документов в соответствии с компетенцией министерства.
4.5.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кировской области, поручениями Губернатора Кировской области.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ (ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕЗАВИСИМО
ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ), ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование предприятия, учреждения, организации
1.
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения"
2.
Кировское областное казенное предприятие "Управление по обеспечению топливом"
3.
Кировское областное государственное казенное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"
4.
Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Региональный центр энергетической эффективности"
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование государственной услуги
1.
Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов <*>
2.
Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
3.
Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений
4.
Проведение государственной экспертизы условий труда
--------------------------------
<*> За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------