Постановление администрации города Кирова от 30.03.2015 N 1189-П "О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 1189-П
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ",
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 9 и 11 Устава муниципального образования "Город Киров", в целях эффективного использования средств муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок). Прилагается.
2. Установить, что Порядок не распространяется на:
инвестиционные проекты, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) до 5 млн. рублей;
инвестиционные проекты, реализуемые с использованием механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе реализуемых по концессионным соглашениям;
инвестиционные программы и проекты развития общественной инфраструктуры, реализуемые в рамках проекта по поддержке местных инициатив в муниципальном образовании "Город Киров";
инвестиционные проекты, предусматривающие реконструкцию объектов капитального строительства, проводимую по предписаниям надзорных органов или при наличии вступившего в законную силу решения суда.
3. Утвердить Методику оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения. Прилагается.
4. Определить экономическое управление администрации города Кирова уполномоченным органом администрации города Кирова по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения.
5. Распоряжение главы администрации города Кирова от 30.09.2005 № 5098 "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности" признать утратившим силу.
6. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
7. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева С.И.
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ
Утвержден
постановлением
администрации г. Кирова
от 30 марта 2015 г. № 1189-П
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ",
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров", а также предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" (далее - инвестиционные проекты), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения (далее - проверка), за исключением проектов, финансирование которых начато до утверждения данного Порядка.
1.2. Проведение проверки осуществляет уполномоченный орган администрации города Кирова.
1.3. Проверка проводится в отношении инвестиционных проектов, планируемых к включению в муниципальные программы, реализуемые на территории муниципального образования "Город Киров".
1.4. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), установленным Методикой оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), утвержденной постановлением администрации города Кирова, в целях реализации указанного инвестиционного проекта.
1.5. Проверка проводится для принятия администраций города Кирова решений о предоставлении средств бюджета муниципального образования "Город Киров":
1.5.1. Для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров", по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров";
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
1.5.2. Для осуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров".
1.5.3. В виде субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров", по которым:
подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение осуществляется с использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров";
проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана без использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
1.5.4. В виде субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров".
1.5.5. Для предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.
1.6. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в подразделе 1.1 настоящего Порядка и планируемых к включению в муниципальные программы муниципального образования "Город Киров".
1.7. Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной заказчиком муниципальных программ (далее - заявители).
Исходными данными для расчета интегральной оценки являются документы, указанные в подразделах 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.
Инвестиционные проекты, не прошедшие интегральную оценку, проведенную заявителем, не включаются в проекты муниципальных программ.
Результаты расчета интегральной оценки и исходные данные для ее проведения по инвестиционным проектам сметной стоимостью менее 5 млн. рублей представляются заявителем в уполномоченный орган администрации города Кирова для информации.
1.8. Результатом проверки является заключение уполномоченного органа администрации города Кирова о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения (далее - заключение).
1.9. Уполномоченный орган администрации города Кирова ведет в установленном им порядке реестр инвестиционных проектов.
2. Порядок проведения проверки
2.1. Для проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, коммунальной инфраструктуры, охраны окружающей среды, строительство и реконструкцию административных зданий, инфраструктуры инновационной системы, за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - инвестиционные проекты общественной инфраструктуры), заявители представляют в уполномоченный орган администрации города Кирова следующие документы, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью (при ее наличии):
2.1.1. Заявление о проведении проверки в произвольной форме.
2.1.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и включающие следующую информацию (сведения, документы):
характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения объекта, включая обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами местного самоуправления, иными органами, являющимися главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Киров", полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных муниципальных услуг (выполнения работ) в населенном пункте с указанием показателей, характеризующих прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению № 1;
обоснованную информацию о количестве благополучателей;
паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 2 (на бумажном носителе и в электронном виде);
копию заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства (листы, включающие реквизиты заключения, информацию о сметной стоимости объекта и выводы государственной экспертизы) (при наличии), заверенную заявителем;
копию документа об утверждении проектной документации (при наличии), заверенную заявителем;
документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);
в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектной документации:
экспертную оценку о наличии свободной электрической мощности и технической возможности подачи природного газа в месте строительства объекта,
экспертную оценку о возможности подключения объекта к сетям коммунальной инфраструктуры, основанную на проекте технического задания на проектирование строительства и (или) реконструкции объекта, согласованного с органом местного самоуправления, и полученных технических условиях присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, либо об отсутствии необходимости подключения объекта к сетям коммунальной инфраструктуры;
иную информацию (сведения, документы), позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта.
2.1.3. Расчет интегральной оценки инвестиционного проекта общественной инфраструктуры согласно приложению № 3.
2.2. Для проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры (далее - инвестиционные проекты транспортной инфраструктуры), заявители представляют в уполномоченный орган администрации города Кирова следующие документы, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью (при ее наличии):
2.2.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме.
2.2.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта транспортной инфраструктуры за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и включающие следующие документы:
характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции объекта, включая обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных муниципальных услуг (выполнения работ) в населенном пункте с указанием количественных показателей, характеризующих прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению № 1;
информацию об интенсивности транспортного потока в сутки на участке дороги;
информацию об отношении стоимости проекта к интенсивности транспортного потока в сутки на участке дороги;
паспорт инвестиционного проекта согласно приложению № 2 (на бумажном носителе и в электронном виде);
копию заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства (листы, включающие реквизиты заключения, информацию о сметной стоимости объекта и выводы государственной экспертизы) (при наличии), заверенную заявителем;
копию документа об утверждении проектной документации (при наличии);
документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);
подтверждение необходимости строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры исходя из его технического состояния;
иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта.
2.2.3. Расчет интегральной оценки инвестиционного проекта транспортной инфраструктуры согласно приложению № 4.
2.3. Для проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров", заявители представляют в уполномоченный орган администрации города Кирова следующие документы, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью (при ее наличии):
2.3.1. Заявление о проведении проверки в произвольной форме.
2.3.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и включающие следующую информацию (сведения, документы):
характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью приобретения объекта недвижимого имущества, включая обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами местного самоуправления, иными органами, являющимися главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Киров", полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных муниципальных услуг (выполнения работ) в населенном пункте с указанием показателей, характеризующих прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению № 1, а также обоснование спроса (потребности) на услуги, создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта на приобретение объекта недвижимого имущества;
обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства (реконструкции) объекта, а также обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества);
паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 2 (на бумажном носителе и в электронном виде);
обоснование затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащее обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая отчет об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, при наличии);
информацию департамента муниципальной собственности администрации города Кирова об отсутствии в казне муниципального образования "Город Киров" объекта недвижимости, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается;
документальное подтверждение возможности софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);
в случае приобретения не завершенного строительством объекта недвижимого имущества:
экспертную оценку о наличии свободной электрической мощности и технической возможности подачи природного газа в месте строительства объекта,
экспертную оценку о возможности подключения объекта к сетям коммунальной инфраструктуры, основанную на проекте технического задания на проектирование строительства и (или) реконструкции объекта, согласованного с органом местного самоуправления, и полученных технических условиях присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, либо об отсутствии необходимости подключения объекта к сетям коммунальной инфраструктуры;
иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить необходимость приобретения конкретного объекта недвижимого имущества.
2.3.3. Расчет интегральной оценки инвестиционного проекта, предусматривающего приобретение объектов недвижимого имущества, согласно приложению № 5.
2.4. Для проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - инвестиционный проект, реализуемый юридическим лицом), заявители представляют в уполномоченный орган администрации города Кирова согласованные с органами местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится данное юридическое лицо, следующие документы, подписанные руководителем заявителя либо лицом, им уполномоченным, и заверенные печатью:
2.4.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме.
2.4.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и включающие следующие документы:
обоснованную информацию о количестве благополучателей;
паспорт инвестиционного проекта согласно приложению № 2 (на бумажном носителе и в электронном виде);
документальное подтверждение возможности софинансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);
копию заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства (листы, включающие реквизиты заключения, информацию о сметной стоимости объекта и выводы государственной экспертизы) (при наличии), заверенную заявителем;
копию документа об утверждении проектной документации (при наличии) - для объектов капитального строительства;
обоснование затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащее обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая отчет об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, при наличии), - при приобретении объектов недвижимого имущества;
иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта капитального строительства или необходимость приобретения конкретного объекта недвижимого имущества в случае приобретения объекта недвижимого имущества.
2.4.3. Расчет интегральной оценки инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, согласно приложению № 6.
2.5. В случае пересчета сметной стоимости инвестиционного проекта на последующие годы заявителем применяются индексы-дефляторы, предоставляемые в установленном порядке Министерством экономического развития Российской Федерации.
2.6. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
2.7. Уполномоченный орган администрации города Кирова проводит проверку представленных в соответствии с подразделами 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 настоящего Порядка материалов и готовит заключение.
Срок проведения проверки и выдачи заключения заявителю не должен превышать 30 календарных дней с даты представления материалов в уполномоченный орган администрации города Кирова.
2.8. Основаниями для отказа в приеме документов для проведения проверки являются:
непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком;
несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;
несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям Методики.
3. Выдача заключения об эффективности
инвестиционного проекта
3.1. Результатом проверки является заключение уполномоченного органа администрации города Кирова, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективности, установленным Методикой, и целесообразности (нецелесообразности) его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
К данному заключению прилагается расчет интегральной оценки инвестиционного проекта.
3.2. Положительное заключение является основанием для принятия решения о включении инвестиционного проекта в муниципальную программу.
В случае если по инвестиционному проекту, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость или предполагаемая (предельная) сметная стоимость объекта, строительство, реконструкция, техническое перевооружение которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились значения его количественных критериев, то в отношении такого проекта проводится повторная проверка в соответствии с настоящим Порядком, по результатам которой готовится повторное заключение (положительное или отрицательное).
3.3. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки материалов, представленных в соответствии с подразделами 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, с указанием конкретных недостатков.
В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении, по результатам которой готовится повторное заключение (положительное или отрицательное).
3.4. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа администрации города Кирова или лицом, исполняющим его обязанности.
Приложение № 1
к Порядку
проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
муниципального образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КОНЕЧНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
№ п/п
Объекты капитального строительства и иные объекты основных средств
Показатели
характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта
характеризующие конечные результаты проекта
1.
Объекты образования, культуры и спорта
1.1.
Дошкольные и общеобразовательные учреждения и др.
1. Мощность объекта: количество мест.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Рост обеспеченности населения муниципального образования "Город Киров" (в расчете на 1000 детей) местами в дошкольных, общеобразовательных и других образовательных учреждениях в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
1.2.
Учреждения культуры (библиотеки, музеи и др.)
1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день.
Для библиотек - число единиц библиотечного фонда.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Рост обеспеченности муниципального образования "Город Киров" (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта
1.3.
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)
1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест; тыс. человек.
2. Общая площадь здания, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Рост обеспеченности муниципального образования "Город Киров" объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта.
3. Рост доли населения, систематически занимающегося физической культуры и спортом, к значению до реализации проекта
2.
Административные здания и жилые помещения
2.1.
Жилые помещения
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м.
3. Количество квартир, единиц
Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании "Город Киров" в процентах к количеству очередников до реализации проекта
2.2.
Административные здания
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Полезная площадь и служебная площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника
2.3.
Специализированный жилищный фонд
1. Количество мест.
2. Общая площадь объекта, кв. м.
3. Строительный объем, куб. м
Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего
3.
Объекты коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
3.1.
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений)
Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год)
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах) в процентах к их концентрации до реализации проекта.
3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации
3.2.
Береговые сооружения для защиты от подтоплений, противооползневые сооружения
1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м).
2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Общая площадь защищаемой от подтопления (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м.
2. Предотвращенный экономический ущерб, млн. рублей
3.3.
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)
1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения.
2. Размерные и иные характеристики объекта
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Увеличение количества домовладений, имеющих централизованное водоснабжение и водоотведение, единиц.
3. Уменьшение перерывов в подаче воды в часах.
4. Увеличение уровня газификации муниципального образования или входящих в него поселений в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта
3.4.
Объекты обращения с отходами
Мощность объекта: объем размещаемых, обезвреживаемых, используемых отходов
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Уменьшение объема захораниваемых отходов за счет их использования и обезвреживания, общая площадь рекультивируемых земель, гектаров
4.
Объекты инфраструктуры инновационной системы
4.1.
Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники
4.2.
Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и т.п.)
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в процентах.
3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции в процентах
5.
Производственные объекты
5.1.
Производственные объекты
Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции, услуг в общем объеме производства в процентах)
6.
Объекты транспортной инфраструктуры
6.1.
Пути сообщения общего пользования (дороги с твердым покрытием, линейные транспортные объекты и др.)
1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км.
2. Иные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц.
1. Объем (увеличение объема): грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год; пассажирооборота, пассажиро-километров в год.
2. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов
6.2.
Мосты, тоннели
1. Общая площадь объекта, кв. м.
2. Эксплуатационная длина объекта, км.
3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения
1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год.
2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год.
3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов
Приложение № 2
к Порядку
проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
муниципального образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
ПАСПОРТ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
1. Наименование инвестиционного проекта ___________________________________
2. Цель инвестиционного проекта ___________________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта ________________________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция,
техническое перевооружение объекта капитального строительства и/или
осуществление иных инвестиций в основной капитал)
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета муниципального
образования "Город Киров"
___________________________________________________________________________
6. Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике
(заказчике-застройщике):
полное и сокращенное наименование юридического лица ___________________
организационно-правовая форма юридического лица _______________________
юридический адрес: ____________________________________________________
должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________
7. Участники инвестиционного проекта: главный распорядитель средств
федерального, областного, местного бюджетов, заказчик, заказчик-застройщик,
застройщик (нужное подчеркнуть).
8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту
___________________________________________________________________________
(ссылка на документ об утверждении проектной документации)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий ___________________________
(ссылка на документ)
10. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению
государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая
(предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года
представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с
указанием года ее определения - ______ г. ____________ млн. рублей (включая
НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах
соответствующих лет ______________________________________________________,
в том числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в
ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также
рассчитанные в ценах соответствующих лет), млн. рублей <1>: _______________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<1> Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим
финансирование подготовки проектной документации за счет средств бюджета
муниципального образования "Город Киров".
11. Технологическая структура капитальных вложений:
Сметная стоимость, включая НДС, в ценах года определения сметной стоимости/в ценах соответствующих лет (млн. рублей)
Сметная стоимость инвестиционного проекта
в том числе:
строительно-монтажные работы,
из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада
приобретение машин и оборудования,
из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование
прочие затраты
12. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн. рублей:
Годы реализации инвестиционного проекта
Сметная стоимость инвестиционного проекта (в ценах года определения сметной стоимости/в ценах соответствующих лет)
Источники финансирования инвестиционного проекта
средства федерального бюджета (в ценах года определения сметной стоимости/в ценах соответствующих лет)
средства областного бюджета (в ценах года определения сметной стоимости/в ценах соответствующих лет)
средства местных бюджетов (в ценах года определения сметной стоимости/в ценах соответствующих лет)
внебюджетные источники финансирования (в ценах года определения сметной стоимости/в ценах соответствующих лет)
Инвестиционный проект - всего
в том числе:
20 __год
20__ год
20__ год
...
из них:
этап I (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20__ год
20__ год
20__ год
...
этап II (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20__ год
20__ год
20__ год
...
этап __ (пусковой комплекс) - всего
в том числе:
20__ год
20__ год
20__ год
13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации
инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей
(показателя)
___________________________________________________________________________
14. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к
количественным показателям (показателю) результатов реализации
инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата, в ценах года
определения сметной стоимости
___________________________________________________________________________
Заявитель:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________ _______________
(должность) (подпись)
"___" ___________ 20__ г.
Приложение № 3
к Порядку
проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
муниципального образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
Расчет интегральной оценки инвестиционного
проекта общественной инфраструктуры
Весовой коэффициент критерия
25
25
15
20
15
Суммарное значение качественных критериев (%):
Качественные критерии <*>
необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта
потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение объекта, с учетом показателей демографического развития
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 1 к Методике.
Весовой коэффициент критерия
20
30
15
10
25
Суммарное значение количественных критериев (%):
Интегральная оценка (Оинт) (%)
Количественные критерии <*>
количество благополучателей
возможность софинансирования строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
срок реализации инвестиционного проекта
стадия реализации инвестиционного проекта (% технической готовности объекта)
стоимость инвестиционного проекта на 1 благополучателя
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 1 к Методике.
Приложение № 4
к Порядку
проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
муниципального образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
Расчет интегральной оценки инвестиционного
проекта транспортной инфраструктуры
Весовой коэффициент критерия
50
30
20
Суммарное значение качественных критериев (%):
Качественные критерии <*>
необходимость строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры исходя из его технического состояния
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 2 к Методике.
Весовой коэффициент критерия
50
20
10
20
Суммарное значение количественных критериев (%):
Интегральная оценка (Оинт) (%)
Количественные критерии <*>
интенсивность транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги
возможность софинансирования строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
срок реализации инвестиционного проекта
отношение стоимости проекта к интенсивности транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 2 к Методике.
Приложение № 5
к Порядку
проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
муниципального образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
Расчет интегральной оценки инвестиционного проекта
на приобретение объекта недвижимого имущества
Весовой коэффициент критерия
25
20
20
20
15
Суммарное значение качественных критериев (%):
Качественные критерии <*>
необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения
наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
обеспечение планируемого объекта недвижимого имущества инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта
потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется приобретение объекта недвижимого имущества, с учетом показателей демографического развития
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 3 к Методике.
Весовой коэффициент критерия
25
25
25
25
Суммарное значение количественных критериев (%):
Интегральная оценка (Оинт) (%)
Количественные критерии <*>
количество благополучателей
возможность софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
срок реализации инвестиционного проекта
техническая готовность объекта
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 3 к Методике.
Приложение № 6
к Порядку
проведения проверки инвестиционных
проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета
муниципального образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
Расчет интегральной оценки инвестиционного
проекта, реализуемого юридическим лицом
Весовой коэффициент критерия
25
30
25
20
Суммарное значение качественных критериев (%):
Качественные критерии <*>
необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта исходя из его технического состояния
наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением ожидаемого результата его осуществления
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 4 к Методике.
Весовой коэффициент критерия
30
35
35
Суммарное значение количественных критериев (%):
Интегральная оценка (Оинт) (%)
Количественные критерии <*>
количество благополучателей
возможность софинансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
срок реализации инвестиционного проекта
Наименование объекта
--------------------------------
<*> Значения баллов определяются в соответствии с требованиями к
определению баллов, приведенными в приложении № 4 к Методике.
Утверждена
постановлением
администрации г. Кирова
от 30 марта 2015 г. № 1189-П
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ", НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров", приобретение объектов недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров", финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - оценка эффективности).
1.2. Оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев, а также на основе расчета интегральной оценки и определения соответствия ее предельному (минимальному) значению, установленному настоящей Методикой.
2. Состав и порядок определения баллов
по качественным и количественным критериям
2.1. Критерии оценки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры и инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - инвестиционные проекты общественной инфраструктуры):
2.1.1. Качественные критерии:
необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта;
потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение объекта, с учетом показателей демографического развития;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.
2.1.2. Количественные критерии:
количество благополучателей;
возможность софинансирования строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников);
срок реализации инвестиционного проекта;
стадия реализации инвестиционного проекта (% технической готовности объекта);
стоимость инвестиционного проекта на 1 благополучателя.
2.2. Критерии оценки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры (далее - инвестиционные проекты транспортной инфраструктуры):
2.2.1. Качественные критерии:
необходимость строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры исходя из его технического состояния;
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.
2.2.2. Количественные критерии:
интенсивность транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги;
возможность софинансирования строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников);
срок реализации инвестиционного проекта;
отношение стоимости проекта к интенсивности транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги.
2.3. Критерии оценки инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества, за исключением инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - инвестиционный проект по приобретению объекта недвижимого имущества):
2.3.1. Качественные критерии:
необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
обеспечение планируемого объекта недвижимого имущества инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта;
потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется приобретение объекта недвижимого имущества, с учетом показателей демографического развития.
2.3.2. Количественные критерии:
количество благополучателей;
возможность софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников);
срок реализации инвестиционного проекта;
техническая готовность объекта.
2.4. Критерии оценки инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - инвестиционный проект, реализуемый юридическим лицом):
2.4.1. Качественные критерии:
необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта исходя из его технического состояния;
наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением ожидаемого результата его осуществления;
соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации.
2.4.2. Количественные критерии:
количество благополучателей;
возможность софинансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников);
срок реализации инвестиционного проекта.
2.5. Требования к определению баллов оценки соответствия инвестиционных проектов общественной инфраструктуры, инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры, инвестиционных проектов по приобретению объектов недвижимого имущества, инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений юридическими лицами, качественным и количественным критериям приведены соответственно в приложениях N№ 1, 2, 3 и № 4.
3. Оценка эффективности на основе качественных
и количественных критериев
3.1. Интегральная оценка (Оинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующим формулам:
для инвестиционных проектов общественной инфраструктуры, для инвестиционных проектов на приобретение объектов недвижимого имущества, для инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами:
для инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры:
Оинт - интегральная оценка (%);
- оценка эффективности на основе качественных критериев;
- оценка эффективности на основе количественных критериев;
0,35 и 0,65 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе соответственно качественных и количественных критериев для инвестиционных проектов общественной инфраструктуры, инвестиционных проектов на приобретение объектов недвижимого имущества, инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами;
0,45 и 0,55 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе соответственно качественных и количественных критериев для инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры.
- балл оценки i-го качественного критерия;
- балл оценки i-го количественного критерия;
- весовой коэффициент i-го критерия.
3.2. Расчет интегральной оценки осуществляется соответственно на основании приложений N№ 3, 4, 5 или № 6 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения, утвержденному постановлением администрации города Кирова, в зависимости от планируемого к реализации инвестиционного проекта: общественной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, на приобретение объектов недвижимого имущества, инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом.
В данных приложениях приведены значения весовых коэффициентов качественных и количественных критериев.
3.3. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки для инвестиционных проектов общественной инфраструктуры, инвестиционных проектов по приобретению объектов недвижимого имущества и инвестиционных проектов, реализуемых юридическими лицами, устанавливается равным 65%, для инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры - 50%.
Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному (минимальному) значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансового обеспечения полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
Приложение № 1
к Методике
оценки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования
средств бюджета муниципального
образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
ТРЕБОВАНИЯ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БАЛЛОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
КАЧЕСТВЕННЫМ И КОЛИЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
№ п/п
Критерий
Допустимое количество баллов по критерию
Требования к определению баллов
1.
Качественные критерии
1.1.
Необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1
отсутствие возможности осуществления соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных муниципальных услуг (выполнения работ) в населенном пункте подтверждено письмом заявителя. Приведены показатели, характеризующие низкий уровень оказания услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями населению муниципального образования (при их наличии), и другие подтверждающие количественные показатели, характеризующие социально-экономические результаты реализации проекта
0,5
отсутствие возможности осуществления соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных муниципальных услуг (выполнения работ) в населенном пункте подтверждено письмом заявителя. Отсутствуют показатели, характеризующие низкий уровень оказания услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями населению муниципального образования (при их наличии), и другие подтверждающие количественные показатели, характеризующие социально-экономические результаты реализации проекта
1.2.
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
1
цель проекта соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", муниципальных программах муниципального образования "Город Киров", государственных программах Кировской области и/или государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из областного и /или федерального бюджета)
0
цель проекта не соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", государственных программах Кировской области и/или государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из областного и /или федерального бюджета)
1.3.
Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта
1
имеется возможность подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (имеется утвержденная в установленном порядке проектная документация), либо имеются свободные электрические мощности и техническая возможность подачи природного газа в месте строительства объекта, возможность подключения к сетям коммунальной инфраструктуры, либо подключение к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется
0
отсутствует возможность подключения объекта капитального строительства к сетям коммунальной инфраструктуры, не имеется свободных электрических мощностей и отсутствует техническая возможность подачи природного газа в месте строительства объекта
1.4.
Потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение объекта, с учетом показателей демографического развития <*>
1
наличие перспектив динамичного экономического и демографического развития (имеются крупное предприятие и (или) планируемые к реализации коммерческие инвестиционные проекты)
0,5
имеются перспектива развития субъектов малого и среднего предпринимательства, перспективы демографического развития
0
перспективы экономического и (или) демографического развития отсутствуют
1.5.
Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации
1
проектная документация утверждена в установленном порядке. Имеется положительное заключение государственной экспертизы проектной документации
0,5
проектная документация находится в стадии разработки (утверждения) либо требует корректировки. Для объектов муниципального значения в случае отсутствия проектной документации имеются предпроектные материалы, разработанные специализированной проектной организацией для обоснования целесообразности строительства объектов
0
проектная документация отсутствует
2.
Количественные критерии
2.1.
Количество благополучателей <**>
1
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, 3000 и более человек
0,8
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, от 1000 до 3000 человек
0,5
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, менее 1000 человек
2.2.
Возможность софинансирования строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
1
имеется подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства из других источников:
за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников - 50% и более
0,5
имеется подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства из других источников:
за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников - менее 50%
0
подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства из других источников отсутствует
2.3.
Срок реализации инвестиционного проекта
1
срок реализации инвестиционного проекта 1 - 2 года
0,5
срок реализации инвестиционного проекта 3 года и более
2.4.
Стадия реализации инвестиционного проекта (% технической готовности объекта)
1
техническая готовность объекта 50% и более
0,5
техническая готовность объекта менее 50%
0
вновь начинаемый объект
2.5.
Стоимость инвестиционного проекта на 1 благополучателя
1
стоимость инвестиционного проекта составляет до 150 тыс. рублей на 1 благополучателя
0,8
стоимость инвестиционного проекта составляет от 151 тыс. рублей до 300 тыс. рублей на 1 благополучателя
0,5
стоимость инвестиционного проекта составляет свыше 301 тыс. рублей на 1 благополучателя
--------------------------------
<*> Для проектов в сфере охраны окружающей среды при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении межмуниципальных объектов учитывается потенциал экономического развития близлежащих населенных пунктов, население которых будет регулярно пользоваться результатами реализации данного проекта. При этом балл определяется с учетом совокупного потенциала развития данных населенных пунктов.
<**> Благополучатели - потребители услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта:
в сфере образования - количество учащихся (воспитанников, студентов), умноженное на средний состав семьи, равный 3,0;
в сфере культуры - количество учащихся, умноженное на средний состав семьи, равный 3,0 (для учреждений дополнительного образования), количество потенциальных посетителей в год (для иных учреждений культуры);
в сфере физической культуры и спорта - количество потенциальных посетителей в год;
в сфере жилищно-коммунального хозяйства - количество потенциальных получателей услуг;
в сфере охраны окружающей среды - численность населения близлежащих населенных пунктов, население которых будет регулярно пользоваться результатами реализации данного проекта;
по административным зданиям, инфраструктуре инновационной системы (научные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п.) - количество потенциальных пользователей (посетителей, работников) в день.
Приложение № 2
к Методике
оценки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования
средств бюджета муниципального
образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
ТРЕБОВАНИЯ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БАЛЛОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАЧЕСТВЕННЫМ
И КОЛИЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
№ п/п
Критерий
Допустимое количество баллов по критерию
Требования к определению баллов
1.
Качественные критерии
1.1.
Необходимость строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры исходя из его технического состояния
1
приведены показатели, характеризующие недостаточное техническое состояние объекта транспортной инфраструктуры, а также показатели, характеризующие социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта
0
отсутствуют показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта
1.2.
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
1
цель проекта соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области, государственных программах Кировской области, государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из федерального бюджета)
0
цель проекта не соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области, государственных программах Кировской области, государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из федерального бюджета)
1.3.
Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации
1
проектная документация утверждена в установленном порядке, имеется положительное заключение государственной экспертизы проектной документации
0,5
проектная документация находится в стадии разработки (утверждения) либо требует корректировки. В случае отсутствия проектной документации имеются предпроектные материалы, разработанные специализированной проектной организацией для обоснования целесообразности строительства объектов
0
проектная документация отсутствует
2.
Количественные критерии
2.1.
Интенсивность транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги
1
более 10000 единиц транспорта в сутки на участке автомобильной дороги
0,5
от 200 до 1000 единиц транспорта в сутки на участке автомобильной дороги
0,3
от 50 до 200 единиц транспорта в сутки на участке автомобильной дороги
0
менее 50 единиц транспорта в сутки на участке автомобильной дороги
2.2.
Возможность софинансирования строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
1
имеется подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции объекта из других источников
0
подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта из других источников отсутствует
2.3.
Срок реализации инвестиционного проекта
1
срок реализации инвестиционного проекта 1 - 2 года
0,7
срок реализации инвестиционного проекта 3 года и больше
2.4.
Отношение стоимости проекта к интенсивности транспортного потока в сутки на участке автомобильной дороги
1
до 400 тыс. рублей
0,7
от 400 тыс. рублей до 800 тыс. рублей
0
от 800 тыс. рублей и выше
Приложение № 3
к Методике
оценки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования
средств бюджета муниципального
образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
ТРЕБОВАНИЯ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БАЛЛОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
КАЧЕСТВЕННЫМ И КОЛИЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
№ п/п
Критерий
Допустимое количество баллов по критерию
Требования к определению баллов
1.
Качественные критерии
1.1.
Необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения
1
отсутствие возможности осуществления соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных муниципальных услуг (выполнения работ) в населенном пункте подтверждено письмом заявителя. Обоснована необходимость приобретения объекта недвижимого имущества
0,5
отсутствие возможности осуществления соответствующими органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных муниципальных услуг (выполнения работ) в населенном пункте подтверждено письмом заявителя. Отсутствует обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества
1.2.
Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления
1
приведена четкая формулировка конечных социально-экономических результатов (цели) реализации проекта и приведено не менее одного количественного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта
0
приведена нечеткая формулировка конечных социально-экономических результатов (цели) реализации проекта и отсутствуют количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта
1.3.
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
1
цель проекта соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", муниципальных программах муниципального образования "Город Киров", государственных программах Кировской области и/или государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из областного и/или федерального бюджета)
0
цель проекта не соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", муниципальных программах муниципального образования "Город Киров", государственных программах Кировской области и/или государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из областного и/или федерального бюджета)
1.4.
Обеспечение планируемого объекта недвижимого имущества инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации проекта
1
для функционирования приобретаемого объекта недвижимого имущества имеются все виды инженерно-технического обеспечения в необходимых объемах. В случае приобретения не завершенного строительством объекта недвижимого имущества имеется возможность подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (имеется утвержденная в установленном порядке проектная документация) либо в силу функционального назначения объекта подключение к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется
0
в случае приобретения не завершенного строительством объекта недвижимого имущества проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной инфраструктурой в необходимых объемах
1.5.
Потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется приобретение объекта недвижимого имущества, с учетом показателей демографического развития
1
наличие перспектив динамичного экономического и демографического развития (имеются крупное предприятие и (или) планируемые к реализации коммерческие инвестиционные проекты)
0,5
имеются перспектива развития субъектов малого и среднего предпринимательства, перспективы демографического развития
0
перспективы экономического и (или) демографического развития отсутствуют
2.
Количественные критерии
2.1.
Количество благополучателей <**>
1
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, 3000 и более человек
0,8
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, от 1000 до 3000 человек
0,5
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, менее 1000 человек
2.2.
Возможность софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
1
имеется подтверждение возможности софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников:
за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников - 50% и более
0,5
имеется подтверждение возможности софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников:
за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников - менее 50%
0
подтверждение возможности софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников отсутствует
2.3.
Срок реализации инвестиционного проекта
1
срок реализации инвестиционного проекта 1 - 2 года
0,5
срок реализации инвестиционного проекта 3 года и более
2.4.
Техническая готовность объекта
1
в случае приобретения не завершенного строительством объекта недвижимого имущества техническая готовность объекта 50% и более. По проектам, в рамках реализации которых планируется приобретение завершенного строительством объекта недвижимого имущества, присваивается 1 балл
0,5
в случае приобретения не завершенного строительством объекта недвижимого имущества техническая готовность объекта менее 50%
--------------------------------
<*> Для проектов в сфере охраны окружающей среды учитывается потенциал экономического развития близлежащих населенных пунктов, население которых будет регулярно пользоваться результатами реализации данного проекта. При этом балл определяется с учетом совокупного потенциала развития данных населенных пунктов.
<**> Благополучатели - потребители услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта:
в сфере образования - количество учащихся (воспитанников, студентов), умноженное на средний состав семьи, равный 3,0;
в сфере культуры - количество учащихся, умноженное на средний состав семьи, равный 3,0 (для учреждений дополнительного образования), количество потенциальных посетителей в год (для иных учреждений культуры);
в сфере физической культуры и спорта - количество потенциальных посетителей в год;
в сфере жилищно-коммунального хозяйства - количество потенциальных получателей услуг;
в сфере охраны окружающей среды - численность населения близлежащих населенных пунктов, население которых будет регулярно пользоваться результатами реализации данного проекта;
по административным зданиям, инфраструктуре инновационной системы (научные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п.) - количество потенциальных пользователей (работников) в день.
Приложение № 4
к Методике
оценки инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования
средств бюджета муниципального
образования "Город Киров",
направляемых на капитальные вложения
ТРЕБОВАНИЯ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БАЛЛОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, КАЧЕСТВЕННЫМ
И КОЛИЧЕСТВЕННЫМ КРИТЕРИЯМ
№ п/п
Критерий
Допустимое количество баллов по критерию
Требования к определению баллов
1.
Качественные критерии
1.1.
Необходимость строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта исходя из его технического состояния
1
приведены показатели, характеризующие недостаточное техническое состояние объекта транспортной инфраструктуры, а также показатели, характеризующие социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта
0
отсутствуют показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта
1.2.
Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением ожидаемого результата его осуществления
1
приведена четкая формулировка конечных социально-экономических результатов (цели) реализации проекта и приведено не менее одного количественного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта
0
приведена нечеткая формулировка конечных социально-экономических результатов (цели) реализации проекта и отсутствуют количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта
1.3.
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
1
цель проекта соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", муниципальных программах муниципального образования "Город Киров", государственных программах Кировской области и/ или государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из областного и/или федерального бюджета)
0
цель проекта не соответствует приоритетам и целям, указанным в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", муниципальных программах муниципального образования "Город Киров", государственных программах Кировской области и/или государственных программах Российской Федерации (при софинансировании проекта из областного и/или федерального бюджета)
1.4.
Наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации
1
в случае строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства - наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации и наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (при необходимости). В случае приобретения объекта недвижимого имущества - наличие обоснования затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащего обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая отчет об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, при наличии)
0,5
в случае строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства проектная документация находится в стадии разработки (утверждения) либо требует корректировки
0
в случае строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства проектная документация отсутствует. В случае приобретения объекта недвижимого имущества - отсутствие обоснования затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащего обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая отчет об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, при наличии)
2.
Количественные критерии
2.1.
Количество благополучателей <*>
1
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, 3000 и более человек
0,8
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, от 1000 до 3000 человек
0,5
количество потребителей услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, менее 1000 человек
2.2.
Возможность софинансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников)
1
имеется подтверждение возможности софинансирования инвестиционного проекта из других источников (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) 50% и более
0,5
имеется подтверждение возможности софинансирования инвестиционного проекта из других источников (средств федерального бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников) менее 50%
0
подтверждение возможности софинансирования инвестиционного проекта из других источников отсутствует
2.3.
Срок реализации инвестиционного проекта
1
срок реализации инвестиционного проекта 1 - 2 года
0,5
срок реализации инвестиционного проекта 3 года и более
--------------------------------
<*> Благополучатели - потребители услуг, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.
------------------------------------------------------------------