Постановление администрации города Кирова от 12.11.2015 N 4014-П "О действиях по ликвидации последствий аварийных ситуаций в муниципальном образовании "Город Киров" на объектах теплового хозяйства теплоснабжающих и теплосетевых организаций"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 г. № 4014-П
О ДЕЙСТВИЯХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ" НА ОБЪЕКТАХ
ТЕПЛОВОГО ХОЗЯЙСТВА ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ
И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии со статьями 7, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", постановлением администрации города Кирова от 31.03.2015 № 1236-П "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования "Город Киров" и Инструкции об обмене информацией между единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования "Город Киров" и городскими дежурно-диспетчерскими службами", в целях экстренного принятия мер по ликвидации аварийных ситуаций, крупных технологических нарушений и аварий, организации оперативного взаимодействия и ускорения проведения аварийно-восстановительных работ на объектах теплового хозяйства администрация города Кирова постановляет:
1. Теплоснабжающим организациям и организациям, обслуживающим наружные тепловые сети, при возникновении аварийных ситуаций, крупных технологических нарушений и аварий рекомендовать:
1.1. Сообщать о возникновении аварийных ситуаций, крупных технологических нарушений и аварий в единую дежурную диспетчерскую службу муниципального бюджетного учреждения "Кировское управление гражданской защиты" и в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова.
1.2. Обеспечить круглосуточную работу телефонов дежурного диспетчера.
1.3. Предупреждать потребителей тепловой энергии о нарушениях гидравлических и температурных режимов.
1.4. Выполнить электронное моделирование аварийной ситуации с применением специальных расчетных программных продуктов, оценив масштабы аварии, принять решение о необходимости привлечения дополнительных сил и средств с доведением указанных сведений до единой дежурной диспетчерской службы города Кирова муниципального бюджетного учреждения "Кировское управление гражданской защиты" и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова.
1.5. При необходимости производства земляных работ организовывать вызов представителей предприятий, организаций и учреждений для согласования производства аварийно-восстановительных работ.
1.6. Для организации безопасности дорожного движения оповестить дежурную часть Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Кирову.
1.7. Для организации обеспечения поддержания общественного порядка информировать соответствующее подразделение Управление Министерства внутренних дел России по городу Кирову.
1.8. Своевременно сообщать управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам и другим потребителям тепловой энергии об отключениях коммунального ресурса при устранении технологических нарушений и аварий в системе теплоснабжения для принятия мер по сохранению внутридомовых инженерных сетей.
2. Муниципальному бюджетному учреждению "Кировское управление гражданской защиты" (Вохмянин М.Н.):
2.1. Назначить ответственных лиц, осуществляющих ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточный прием обращений и информирование потребителей по вопросам надежности теплоснабжения муниципального образования "Город Киров".
2.2. Осуществлять прием информации от ресурсоснабжающих (теплосетевых) организаций об авариях, дефектах, инцидентах в системах теплоснабжения и об ограничениях подачи теплового ресурса.
3. Заместителю главы администрации города Кирова Якимову Г.П. назначить ответственных должностных лиц по рассмотрению обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.
4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова (Кошурников А.И.):
4.1. Определить факс и адрес электронной почты для взаимодействия с муниципальным бюджетным учреждением "Кировское управление гражданской защиты" по вопросам надежности теплоснабжения потребителей.
4.2. Совместно с муниципальным бюджетным учреждением "Кировское управление гражданской защиты" (Вохмянин М.Н.) обеспечить мониторинг состояния систем теплоснабжения путем получения информации от ресурсоснабжающих и транспортирующих организаций.
5. Утвердить Положение об организации рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения на территории муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Якимова Г.П.
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Кирова
от 12 ноября 2015 г. № 4014-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПО ВОПРОСАМ НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1. Обращения потребителей принимаются единой дежурно-диспетчерской службой муниципального бюджетного учреждения "Кировское управление гражданской защиты" (далее - ЕДДС) круглосуточно по телефонам: 64-00-00, 48-00-00.
1.1. В обращении потребитель обязательно указывает:
- фамилию, имя и отчество лица, направившего обращение;
- контактный телефон;
- должность, если лицо, направившее обращение, является работником или представителем потребителя;
- точный адрес помещения, где обнаружены нарушения теплоснабжения, и характер нарушений;
- в случае, если потребитель юридическое лицо, - информацию о договоре теплоснабжения (дата подписания договора, номер договора, наименование сторон договора).
1.2. Принятые обращения регистрируются в журнале учета обращений (далее - Журнал) ЕДДС.
1.3. В случае если ответственному лицу ЕДДС известны причины нарушения надежности теплоснабжения, планируемые сроки их устранения, оно сообщает об этом потребителю незамедлительно, о чем делается запись в Журнале.
2. Техническую работу по рассмотрению обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения осуществляет ЕДДС.
2.1. Ответственное лицо ЕДДС после регистрации обращения в Журнале в течение 2 рабочих дней (в течение 3 часов - в отопительный период) с момента регистрации обращения:
2.1.1. Устанавливает характер обращения (при необходимости уточняет его у потребителя).
2.1.2. По имеющейся информации определяет теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию, обеспечивающую теплоснабжение данного потребителя.
2.1.3. Подготавливает и направляет по электронной почте или по факсу информацию о нарушении теплоснабжения в теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию и запрос о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этом дату отправки запроса регистрирует в Журнале ЕДДС.
2.1.4. Подготавливает и направляет по электронной почте или по факсу должностным лицам администрации города Кирова, ответственным за рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, информацию о нарушении теплоснабжения.
2.1.5. В случае неполучения в течение 3 дней (в течение 3 часов в отопительный период) ответа на запрос от теплоснабжающей и (или) теплосетевой организаций в течение 3 часов информирует об этом органы прокуратуры.
2.2. После получения ответа от теплоснабжающей (теплосетевой) организации ответственное лицо ЕДДС в течение 2 часов:
2.2.1. Подготавливает информацию о причинах нарушения параметров надежности теплоснабжения.
2.2.2. Подготавливает информацию об имеющихся подобных обращениях других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется с использованием тех же объектов, и о наличии подобных обращений в прошлый отопительный период по данным объектам, зарегистрированных в Журнале ЕДДС.
2.2.3. Направляет по электронной почте или по факсу должностным лицам администрации города Кирова, ответственным за рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, имеющуюся информацию о нарушении теплоснабжения и принятых мерах.
2.3. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации при получении информации от ресурсоснабжающей организации о нарушении надежности теплоснабжения и возможном отключении теплоснабжения населения на срок более 1 суток ответственное лицо ЕДДС:
2.3.1. Докладывает об этом начальнику муниципального бюджетного учреждения "Кировское управление гражданской защиты" или лицу, его замещающему.
2.3.2. По указанию начальника муниципального бюджетного учреждения "Кировское управление гражданской защиты" или лица, его замещающего, направляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова по факсу или по электронной почте справку-доклад и сообщает по телефону начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова и заместителю администрации города Кирова об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и (или) нарушении надежности теплоснабжения.
3. Должностные лица администрации города Кирова, ответственные за рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, в течение 3 дней (6 часов в отопительный период) после получения ответа от теплоснабжающей (теплосетевой) организации и 4 часов после получения информации от ЕДДС:
3.1. Совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией определяют причины нарушения параметров надежности теплоснабжения.
3.2. При необходимости организуют и совместно с ЕДДС проводят выездную проверку обоснованности обращений потребителей с привлечением теплоснабжающей (теплосетевой) организации.
3.3. По окончании проверки составляют акт выездной проверки обоснованности обращения потребителя по вопросу надежности теплоснабжения.
3.4. При подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей, выносят теплоснабжающей (теплосетевой) организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения по установленной форме с указанием сроков проведения этих мероприятий (приложение № 3).
3.5. Направляют по электронной почте или по факсу ответственному лицу ЕДДС информацию о нарушении теплоснабжения, принятых мерах с приложением копии предписания теплоснабжающей (теплосетевой) организации с отметкой об отправке адресату.
4. Должностные лица администрации города Кирова, ответственные за рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, обязаны проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в случае вынесения такого предписания. В случае его неисполнения сообщают об этом в органы прокуратуры.
Информация о выполнении предписания направляется по электронной почте или по факсу ответственному лицу ЕДДС.
5. Ответственные лица ЕДДС в рамках технической работы по рассмотрению обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в течение 5 рабочих дней (24 часов в отопительный период) после поступления и регистрации обращения в Журнале ЕДДС по информации, полученной от должностных лиц администрации города Кирова, ответственных за рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, обязаны предоставить ответ на обращение потребителя по указанному им контактному телефону. Дата и время предоставления ответа потребителю заносятся в Журнал.
6. Обращение потребителя снимается с контроля после устранения нарушения, влияющего на надежность теплоснабжения, об этом делается соответствующая запись в Журнале ЕДДС.
7. Действия теплоснабжающей (теплосетевой) организации:
7.1. Получив запрос от ЕДДС, определяет причины нарушения параметров надежности теплоснабжения.
7.2. Устанавливает, имеются ли подобные обращения от других потребителей, теплоснабжение которых осуществляется с использованием тех же объектов.
7.3. Анализирует обстановку, оценивает масштабы аварии или нарушений надежности теплоснабжения потребителей и принимает решение о необходимости привлечения дополнительных сил и средств, определяет время начала и окончания проведения аварийно-восстановительных работ, какие силы и средства необходимы.
7.4. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в течение 1 часа с момента ее возникновения предоставляет информацию в ЕДДС. В случае отсутствия угрозы чрезвычайной ситуации информация о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения предоставляется в ЕДДС в течение 3 часов с момента поступления запроса об этом от ЕДДС.
7.5. При нарушениях надежности теплоснабжения потребителей информация направляется в ЕДДС по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению, а в случае угрозы возникновения ЧС - донесение по форме 1/ЧС.
Приложение № 1
к Положению
об организации рассмотрения обращений
потребителей по вопросам надежности
теплоснабжения на территории
муниципального образования "Город Киров"
Форма предоставления информации в ЕДДС при нарушениях
надежности теплоснабжения в муниципальном образовании
"Город Киров"
Дата, время обнаружения нарушения
Адрес места повреждения системы теплоснабжения
Под отключение от теплоснабжения попадает (количество)
Примечание (планируемое время окончания работ и другое)
Жилые и многоквартирные дома
Население (ориентировочно)
Учебные заведения
Дошкольные учреждения
Учреждения здравоохранения
Прочие организации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Письменные пояснения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в письменных пояснениях приводится информация о возможных последствиях
нарушений теплоснабжения, как отразится отключение тепловой энергии
на работе инженерной инфраструктуры, о наличии аварийно-восстановительных
бригад, техники, материалов и в каком количестве)
Приложение № 2
к Положению
об организации рассмотрения обращений
потребителей по вопросам надежности
теплоснабжения на территории
муниципального образования "Город Киров"
Угловой штамп организации Начальнику МБУ "КУГЗ"
М.Н. Вохмянину
ул. Набережная Грина, д. 3,
тел./факс: 8 (8333) 76-02-18
E-mail: kugz@admkirov.ru
Форма 1/ЧС
Донесение
об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации
по состоянию на ______________
Код
Показатели
Содержание донесения
1.
Наименование предполагаемой ЧС
2.
Предполагаемый район (объект) ЧС:
2.1.
Федеральный округ (региональный центр)
ПФО (ПУрРЦ)
2.2.
Субъект Российской Федерации
Кировская область
2.3.
Муниципальное образование
Г. Киров
2.4.
Населенный(е) пункт(ы)
2.5.
Объект (наименование)
2.6.
Форма собственности
2.7.
Принадлежность <*>
3.
Прогноз времени возникновения предполагаемой ЧС:
3.1.
Дата
3.2.
Время московское (час., мин.)
3.3.
Время местное (час., мин.)
4.
Прогноз масштабов предполагаемой ЧС:
4.1.
Количество населения, которое может пострадать (чел.)
4.2.
Количество населенных пунктов
4.3.
Количество жилых домов
4.4.
Количество административных зданий и зданий социально-бытового назначения
4.5.
Количество объектов первоочередного жизнеобеспечения <**>
4.6.
Площадь территории, которая может подвергнуться воздействию поражающих факторов (кв. км)
4.7.
Другие данные
5.
Организация, сделавшая прогноз, или другие источники прогноза
6.
Предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба)
7.
Потребность в оказании дополнительной помощи (субъекта РФ, федерального органа исполнительной власти, Правительства Российской Федерации и какой именно)
8.
Метеоусловия:
8.1.
Температура (воздуха, почвы, воды в град.)
8.2.
Атмосферное давление (мм рт. ст.)
8.3.
Направление и скорость среднего ветра (град., м/с)
8.4.
Влажность (%)
8.5.
Осадки: вид, количество (мм, см, м)
8.6.
Состояние приземного слоя атмосферы
8.7.
Видимость (м)
8.8.
Ледовая обстановка
8.9.
Толщина снежного покрова (м)
9.
Дополнительная текстовая информация
Примечание:
<*> Принадлежность федеральному органу исполнительной власти, субъекту
Российской Федерации, муниципальному образованию, организации.
<**> Теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения,
канализационно-насосные станции, хлебозаводы и т.д.
Приложение № 3
к Положению
об организации рассмотрения обращений
потребителей по вопросам надежности
теплоснабжения на территории
муниципального образования "Город Киров"
ПРЕДПИСАНИЕ
о немедленном устранении причин ухудшения
параметров теплоснабжения
По адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
происходит нарушение надежности теплоснабжения.
Установлены следующие факты, свидетельствующие о нарушении надежности
теплоснабжения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О
теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации
от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и
о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование теплоснабжающей (теплосетевой) организации)
немедленно принять меры по устранению причин, ухудшающих параметры
теплоснабжения дома(ов) по адресу: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Регистрационный номер предписания __________
(соответствует номеру регистрации
в Журнале учета обращений ЕДДС)
Время направления предписания: ___ ч. _____ мин.
Дата направления предписания: "___" ___________ 201__ г.
Подпись: ______________ _____________________________________
(Ф.И.О. ответственного должностного
лица администрации г. Кирова)
------------------------------------------------------------------