Постановление администрации города Кирова от 16.10.2015 N 3694-П "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Киров"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2015 г. № 3694-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"

Во исполнение статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2. Управлению муниципальных закупок администрации города Кирова разместить указанный Порядок на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг www.zakupki.gov.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ





Утвержден
постановлением
администрации г. Кирова
от 16 октября 2015 г. № 3694-П

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Киров" (далее - Порядок) устанавливает правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг (далее - план-график) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "Город Киров" (далее - Заказчики).
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
Заказчики - муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, уполномоченные организации;
муниципальные заказчики - органы местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования "Город Киров", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования "Город Киров" и осуществляющие закупки;
муниципальные бюджетные учреждения - муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия - муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки при предоставлении им средств из бюджета муниципального образования "Город Киров" на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
уполномоченные организации - муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Киров", осуществляющие закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица указанных органов в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

2. Формирование, утверждение и ведение плана-графика

2.1. Формирование плана-графика осуществляется Заказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок товаров, работ, услуг.
2.2. Сроки формирования и утверждения плана-графика.
2.2.1. Муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - главные распорядители бюджетных средств):
формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете) на рассмотрение Кировской городской Думы;
уточняют при необходимости сформированный план-график;
утверждают план-график в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Муниципальные бюджетные учреждения в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Кировской городской Думы;
уточняют при необходимости сформированный план-график;
утверждают план-график в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
2.2.3. Муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия:
формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Кировской городской Думы. При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров" (далее - субсидии);
уточняют при необходимости сформированный план-график;
утверждают план-график в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
2.2.4. Уполномоченные организации:
формируют план-график после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Кировской городской Думы;
уточняют при необходимости сформированный план-график;
утверждают план-график после заключения соглашений о передаче указанным уполномоченным организациям соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанных муниципальных органов в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующей уполномоченной организации объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Формирование, утверждение и ведение плана-графика уполномоченными организациями осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим уполномоченным организациям свои полномочия муниципального заказчика.
2.3. В план-график включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2.4. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, то формирование плана-графика осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных Заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
2.5. В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график.
2.6. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
2.7. Заказчики ведут план-график в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554) и настоящего Порядка.
2.8. Внесение изменений в план-график осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;
изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
отмены Заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
реализации решения, принятого Заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
выявления технической ошибки в плане-графике.
2.9. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в подразделе 2.10 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
2.10. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
2.11. План-график формируется согласно требованиям к форме плана-графика, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554.
2.12. План-график содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2.13. Включаемая в план-график информация должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
соответствие включаемых в план-график идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
соответствие включаемой в план-график информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
2.14. Утвержденные планы-графики размещаются Заказчиками в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов-графиков.


------------------------------------------------------------------