Приказ министерства образования Кировской области от 14.07.2015 N 5-239 "Об организации информационного сопровождения деятельности министерства образования Кировской области в условиях современной информационной политики"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 14 июля 2015 г. № 5-239

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В связи с реорганизацией департамента образования Кировской области путем слияния с управлением по делам молодежи Кировской области и созданием с 01.07.2015 министерства образования Кировской области основными целями информационной политики являются:
обеспечение информационной открытости министерства и права граждан на получение полной и объективной информации с учетом потребностей гражданского общества;
модернизация системы информационного сопровождения деятельности министерства и подведомственных организаций, взаимодействия со средствами массовой информации.
Основные принципы организации информационного сопровождения деятельности министерства образования, подведомственных организаций:
законность - соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Кировской области;
достоверность информации;
информационная открытость;
оперативность;
понятность - предоставление целей, задач, планов и результатов деятельности в форме, обеспечивающей простое и доступное восприятие обществом информации;
персональная ответственность;
результативность.
На основании вышеизложенного приказываю:
1. Утвердить Порядок организации работы по информационному сопровождению деятельности министерства образования и субъектов системы образования в условиях современной информационной политики согласно приложению № 1 (далее - Порядок № 1).
2. Утвердить Порядок работы со средствами массовой информации (далее - СМИ) в министерстве образования Кировской области согласно приложению № 2 (далее - Порядок № 2).
3. Возложить исполнение функций координатора работы по информационному сопровождению деятельности министерства образования, взаимодействию со СМИ в рамках, определенных Порядком № 1 и Порядком № 2, на отдел информационной работы и делопроизводства министерства образования Кировской области (начальник отдела Никифорова О.Е.).
4. Заместителям министра образования, начальникам управлений и отделов неукоснительно придерживаться в работе со средствами массовой информации Порядка № 1 и Порядка № 2, довести их до сведения сотрудников структурных подразделений; оказывать содействие специалистам отдела информационной работы и делопроизводства в их повседневной работе и обеспечении необходимыми информационно-справочными материалами.
5. Определить существующий интернет-портал с доменным именем http://43edu.ru/ как официальный информационный ресурс министерства образования Кировской области.
6. Продолжить работу по размещению информации о деятельности министерства образования Кировской области как правопреемника департамента образования на официальном ресурсе органов исполнительной власти Кировской области - сайте Правительства области по адресу: http://www.kirovreg.ru/.
7. Поручить КОГАУ "Центр оценки качества образования" (директор Шалагинов Н.Л.), ответственному за технологическое обеспечение, администрирование и функционирование интернет-ресурсов:
7.1. В срок до 10.08.2015 разработать структуру официального интернет-ресурса министерства образования Кировской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
7.2. Обеспечить оперативное обновление, информационную и технологическую поддержку интернет-портала http://43edu.ru/ в переходный период от информационно-образовательного портала Кировской области к официальному информационному ресурсу министерства образования Кировской области, а также в перспективе.
8. Отделу информационной работы и делопроизводства министерства образования Кировской области (начальник отдела Никифорова О.Е.):
8.1. Обеспечить в срок до 15.08.2015 разработку положения об официальном интернет-ресурсе министерства образования Кировской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
8.2. Организовать при взаимодействии с управлениями и отделами министерства образования Кировской области работу по обновлению информационного интернет-ресурса.
9. Начальникам управлений и отделов назначить уполномоченных сотрудников, ответственных за подготовку информации на официальном интернет-ресурсе министерства образования Кировской области.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра образования
Кировской области
А.М.ИЗМАЙЛОВ





Приложение № 1
к приказу
министерства образования
Кировской области
от 14 июля 2015 г. № 5-239

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ СОПРОВОЖДЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Общие положения

1.1. Порядок организации работы по информационному освещению деятельности министерства образования Кировской области и субъектов системы образования (далее - Порядок) является документом, устанавливающим основные принципы, направления и задачи по организации работы структурных подразделений министерства образования, подведомственных организаций по информированию граждан через средства массовых коммуникаций.
Данный документ разработан с целью активизировать деятельность руководителей структурных подразделений министерства образования, подведомственных организаций, способствовать повышению персональной ответственности руководителей и специалистов за качество предоставляемой информации для дальнейшего общественного продвижения планов модернизации образования и совершенствования работы с молодежью.
1.2. Данный Порядок является документом для использования в министерстве образования и подведомственных ему учреждениях, имеющих полномочия предоставления информации от имени учредителя для средств массовых коммуникаций (теле-, радиоканалов, печатных изданий, информационных агентств): КОГАУ ЦОКО, КОГАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области", государственных образовательных организациях дополнительного образования детей.
1.3. Порядок и изменения к нему утверждаются министром образования и доводятся до сведения каждого государственного гражданского служащего министерства и руководителей подведомственных организаций, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка.

2. Основные принципы организации информационного
сопровождения деятельности министерства образования
и субъектов системы образования

"Законность".
Министерство, подведомственные организации осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
Деятельность в сфере информационного взаимодействия со средствами массовых коммуникаций осуществляется согласно требованиям законодательства Российской Федерации о порядке предоставления и распространения информации.
Основными нормативно-правовыми актами в указанной сфере являются:
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
- Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации";
- Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации".
"Достоверность".
Министерство, подведомственные организации осуществляют предоставление и распространение достоверной информации.
Не может предоставляться и распространяться информация, не отвечающая требованию к достоверности.
"Открытость":
а) принцип информационной открытости - своевременное предоставление информации о деятельности министерства, организации, доступ к которой специально не ограничен в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в формате открытых данных;
б) принцип понятности - предоставление целей, задач, планов и результатов деятельности министерства, организации в форме, обеспечивающей простое и доступное восприятие обществом информации об их деятельности;
в) принцип вовлеченности гражданского общества - обеспечение в порядке, предусмотренном требованиями законодательства Российской Федерации, возможности участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и предпринимательского сообщества в разработке и реализации управленческих решений с целью учета их мнений и приоритетов, а также создания системы постоянного информирования и диалога, включая механизмы обратной связи;
г) принцип подотчетности - раскрытие министерством, организациями в порядке, предусмотренном требованиями законодательства Российской Федерации, информации о своей деятельности с учетом запросов и приоритетов гражданского общества.
"Оперативность".
Принцип оперативности предусматривает способность руководителей и специалистов структурных подразделений, подведомственных организаций правильно и быстро осуществлять практические задачи, связанные с подготовкой информации для средств массовых коммуникаций, в том числе по запросу средств массовой информации.
"Координация взаимодействия".
Деятельность министерства, организаций осуществляется во взаимной координации. Должна быть сформирована система управления в сфере информационного взаимодействия.
"Персональная ответственность".
В деятельности министерства, подведомственных организаций важна персональная ответственность руководителей и специалистов за предоставление достоверной и качественной информации.
"Результативность".
Осуществление деятельности в информационном пространстве должно быть направлено на достижение конкретных результатов.
В качестве приоритетных результатов министерство образования определяет в том числе большую информированность гражданского общества о результатах деятельности министерства, подведомственных организаций.

3. Направления информационной деятельности

- Установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями;
- информирование общественности о принимаемых решениях;
- анализ общественной реакции на действия должностных лиц и министерства образования как органа исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, осуществляющего государственное управление в сферах образования и государственной молодежной политики;
- формирование благоприятного имиджа министерства образования.

4. Основные задачи информационного сопровождения
деятельности министерства

4.1. Формирование позитивного отношения к министерству образования как органу исполнительной власти и управляющей структуре, подчиненной высшему органу исполнительной власти в регионе - Правительству Кировской области.
4.2. Организация общественного и корпоративного лоббирования информационно-коммуникативными средствами интересов министерства образования в органах государственной и муниципальной власти, среди педагогической общественности и населения Кировской области.
4.3. Привлечение интереса населения к работе министерства образования, подчиненных ему структур и образовательных организаций через широкое информирование о разработке в министерстве образования новых способов решения проблем, показ преимуществ принимаемых решений и действий министерства.
4.4. Нейтрализация информационной активности оппонентов путем своевременного реагирования на негативное явление или факт, ставшие достоянием гласности.





Приложение № 2
к приказу
министерства образования
Кировской области
от 14 июля 2015 г. № 5-239

ПОРЯДОК
РАБОТЫ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок работы со средствами массовой информации в министерстве образования Кировской области (далее - Порядок) разработан в целях установления системного подхода к информированию общественности о деятельности министерства образования, совершенствования порядка предоставления в средства массовой информации (далее - СМИ) своевременной и объективной информации по вопросам функционирования системы образования, входящим в компетенцию министерства, принимаемых решениях и ходе их выполнения, упорядочения работы структурных подразделений и подведомственных организаций, имеющих полномочия предоставления информации от имени учредителя для средств массовых коммуникаций (КОГАУ ЦОКО, КОГАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области", государственных образовательных организаций дополнительного образования детей), в области взаимодействия со СМИ, усиления ответственности государственных гражданских служащих министерства образования за предоставление сведений СМИ.
1.2. Основными источниками информации о деятельности министерства являются существующий интернет-портал с доменным именем http://43edu.ru/ как официальный информационный ресурс министерства образования Кировской области; сайт Правительства области по адресу: http://www.kirovreg.ru/; интервью, статьи, публичные выступления руководства министерства образования, в том числе на специально созываемых пресс-конференциях и брифингах, пресс-релизы, сообщения для прессы информационного и справочного характера, анонсы предстоящих мероприятий и другие информационные материалы, распространяемые министерством образования, в том числе через профессиональные педагогические издания (газета "Педагогические ведомости", учредитель КОГАУ "Информационное агентство "Вятинфо"; журнал "Образование в Кировской области").
1.3. Под официальной информацией министерства образования Кировской области понимается любой материал о деятельности министерства, содержащий в той или иной форме упоминание о должностном положении автора и его принадлежности к управлениям, отделам министерства.

2. Полномочия и ответственность должностных лиц
министерства образования Кировской области при работе со СМИ

2.1. Официальная информация о деятельности министерства образования Кировской области доводится до СМИ министром образования, по его поручению - заместителями министра либо уполномоченными сотрудниками министерства в соответствии с их компетенцией, а также отделом информационной работы и делопроизводства.
Официальные публикации и интервью средствам массовой информации руководящих работников министерства (в отдельных случаях - специалистов) по вопросам, входящим в их компетенцию, в обязательном порядке согласовываются с курирующим заместителем министра образования, а в необходимых случаях - и с министром образования.
2.2. Официальная информация о деятельности министерства образования может предоставляться СМИ уполномоченными лицами министерства образования в устной или письменной форме.
К информации, предоставляемой в письменной форме, относятся пресс-релизы, сообщения для прессы информационного и справочного характера, анонсы предстоящих мероприятий и другие информационные материалы, публикуемые на официальном интернет-ресурсе министерства образования, в печатных и электронных изданиях.
Официальные письменные сообщения для СМИ (за исключением статей должностных лиц министерства образования) готовятся отделом информационной работы и делопроизводства на основании сведений, представляемых структурными подразделениями.
Ответы на письменные запросы СМИ должны предоставляться в соответствии с визой министра в течение 7 дней (в соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"), если в указанных запросах не обоснована необходимость более сжатых сроков предоставления информации.
Официальные сообщения в устной форме: публичные выступления, интервью, комментарии, участие в теле- и радиопередачах, пресс-конференциях, брифингах, "круглых столах", организуемых как СМИ, так и министерством образования, - дают министр образования и его заместители (в отдельных случаях по поручению министра - начальники управлений и отделов, специалисты).
Предоставление устной информации по телефону может осуществляться только министром образования и заместителями министра.
2.3. Общую координацию работы со СМИ в министерстве образования осуществляет отдел информационной работы и делопроизводства.
Сведения о проведении крупных (значимых) мероприятий министерства образования и подведомственных ему образовательных организаций, в которых целесообразно участие представителей прессы, а также о запросах СМИ на получение информации и о взаимодействии сотрудников министерства образования со СМИ должны быть в обязательном порядке представлены уполномоченными на это лицами структурных подразделений в отдел информационной работы и делопроизводства.
2.4. Сотрудники министерства образования, предоставляющие сведения СМИ, несут персональную ответственность за ее достоверность и отсутствие в ней сведений закрытого характера.

3. Основные функции координатора по информационному
сопровождению деятельности министерства образования
Кировской области, взаимодействию со СМИ

3.1. К полномочиям координатора по информационному сопровождению деятельности министерства образования, взаимодействию со СМИ - отдела информационной работы и делопроизводства министерства образования относятся:
координация и контроль работы управлений и отделов, подведомственных организаций по вопросам информационного освещения в СМИ деятельности министерства образования;
выполнение организационной работы по взаимодействию с пресс-центром Правительства Кировской области, подготовке и проведению руководством министерства образования пресс-конференций, брифингов, "прямых линий", встреч с представителями СМИ и других мероприятий с присутствием прессы;
участие в подготовке для СМИ официальных сообщений, пресс-релизов, иных информационных материалов, содействие в формировании тематических спецвыпусков печатных изданий;
подготовка с использованием материалов, представляемых структурными подразделениями министерства образования, ответов на вопросы граждан, поступающие в рамках "прямых линий", в интернет-приемную министерства образования;
организация подготовки ответов на публикации, содержащие недостоверную информацию, требующие разъяснений и комментариев;
взаимодействие с отделом мониторинга министерства внутренней и информационной политики Кировской области, в том числе получение обобщенных критических замечаний, высказанных в СМИ в адрес министерства образования;
взаимодействие с руководителями подведомственных организаций по планированию информационной работы, подготовке анонсируемых и итоговых публикаций, радио-, телесюжетов и программ;
организация освещения в СМИ общесистемных мероприятий министерства образования (форумы, слеты, выставки и т.д.), а также крупных внутриведомственных тематических мероприятий (отдельные совещания, заседания коллегии и др.) через их анонсирование, подготовку итоговых информационных материалов и т.д.;
участие в информационном наполнении сайта Правительства области, официального интернет-ресурса министерства образования Кировской области.
3.2. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций координатора по информационному сопровождению деятельности министерства образования, взаимодействию со СМИ сотрудники отдела информационной работы и делопроизводства министерства образования имеют право (по согласованию с руководством министерства):
координировать работу структурных подразделений по вопросам информационного сопровождения деятельности министерства;
запрашивать и получать необходимую информацию, материалы, документы от структурных подразделений министерства, подведомственных организаций;
передавать письменные запросы и переадресовывать устные запросы СМИ руководящим должностным лицам министерства образования;
адресовать представителей СМИ в случае необходимости срочного комментария по тому или иному вопросу к руководящим должностным лицам министерства образования в соответствии с их компетенцией;
редактировать материалы структурных подразделений в соответствии с требованиями к печатным публикациям и передавать их пресс-центру Правительства области или, по мере необходимости, в СМИ;
оказывать консультативную помощь представителям СМИ по вопросам освещения деятельности министерства образования;
привлекать представителей СМИ к сотрудничеству в части информационного освещения деятельности министерства образования, подведомственных ему образовательных учреждений.
3.3. Самостоятельно содержательных комментариев отдел информационной работы и делопроизводства министерства образования не дает.


6. Требования к планированию работы
по информационному сопровождению деятельности министерства,
взаимодействию со СМИ

6.1. Информационное сопровождение деятельности министерства, взаимодействие со СМИ строится на основе ежемесячного плана информационных поводов по согласованию и с учетом требований министерства внутренней и информационной политики Кировской области, пресс-центра Правительства области.
6.2. Управления, отделы и руководители подведомственных организаций (КОГАУ ЦОКО, КОГАУ ДПО "Институт развития образования Кировской области", государственных образовательных организаций дополнительного образования детей) до 19 числа каждого месяца представляют в отдел информационной работы и делопроизводства сообщение о планах деятельности на перспективу и предстоящий месяц:
- основные темы месяца (ключевые или острые проблемы, по решению которых предстоит принимать решения, организовывать мероприятия);
- мероприятия (дата, название, организаторы, место проведения, участники, планируемый результат, дополнительная информация об истории события).
6.3. Отдел информационной работы и делопроизводства представляет утвержденный министром образования план информационных поводов в министерство внутренней и информационной политики Кировской области 25 числа каждого месяца.
В плане отражаются:
наиболее значимые мероприятия, организуемые министерством или находящиеся в сфере компетенции министерства (совещания, конференции, семинары, выставки, презентации, конкурсы, открытие или запуск новых социально значимых объектов, встречи руководителя с федеральными чиновниками, представителями общественности);
издание министерством аналитических и информационных документов;
подготовка нормативных правовых актов, представляющих общественный интерес;
запуск и реализация долговременных проектов (экономических, производственных, социальных, инновационных, научных, образовательных и т.д.);
сообщения об итогах работ, а также по исполнению ведомственных, областных и федеральных целевых программ и проектов.
6.4. Отдел информационной работы и делопроизводства еженедельно (при необходимости чаще) в соответствии с планом информационных поводов готовит и направляет для размещения на официальном ресурсе министерства образования и сайте Правительства области пресс-релизы о наиболее значимых мероприятиях, организуемых министерством образования или находящихся в компетенции министерства образования, в соответствии с требованиями пресс-центра Правительства области.

7. Мониторинг публикаций в СМИ

7.1. Мониторинг и учет публикаций в СМИ, телесюжетов, вышедших в новостных, информационных и общественно-политических передачах, организуется отделом информационной работы и делопроизводства во взаимодействии с отделом мониторинга министерства информационной и внутренней политики Кировской области.
7.2. Отдел информационной работы и делопроизводства ведет учет проведенных пресс-конференций, брифингов, выступлений руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций.


------------------------------------------------------------------