Постановление администрации Шабалинского района Кировской области от 04.12.2015 N 501 "Об организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Шабалинского района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2015 г. № 501

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНЫХ ПЕРЕВОЗОК ОБУЧАЮЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ,
МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ (с изменениями), Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", в целях организации контроля за бесплатной перевозкой между поселениями обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, и обеспечением безопасности дорожного движения по школьным маршрутам администрация Шабалинского района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных организаций Шабалинского района, реализующих основные общеобразовательные программы. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шабалинского района и на официальном сайте администрации Шабалинского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника районного управления образования Стародубцеву Л.М.

Исполняющий обязанности
главы администрации
Шабалинского района
Кировской области
Н.Е.ОВЕЧКИНА





Утверждено
постановлением
администрации
Шабалинского района
Кировской области
от 4 декабря 2015 г. № 501

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЛАТНЫХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ
ОБУЧАЮЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ШАБАЛИНСКОГО РАЙОНА, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций Шабалинского района, реализующих основные общеобразовательные программы, школьными автобусами.
1.2. Организация перевозок обучающихся школьными автобусами осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, перевозок пассажиров автобусами. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", ГОСТ Р 51160-98, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 № 101, а также с учетом методических рекомендаций об организации перевозок обучающихся в образовательные организации, разработанных Минобрнауки России совместно с Минтрансом России и МВД России (письмо Минобрнауки России от 29.07.2014 № 08-988).
1.3. Понятия, применяемые в настоящем Положении:
школьный автобус - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации (далее - образовательные организации);
перевозка обучающихся - доставка обучающихся в образовательные организации; развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий); организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.
1.4. Подвоз обучающихся осуществляется по специальным маршрутам, разрабатываемым образовательной организацией совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения и согласованным с администрацией Шабалинского района.

2. Транспортное обслуживание

2.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся образовательных организаций Шабалинского района, проживающие в населенных пунктах, территории которых закреплены за муниципальными общеобразовательными организациями Шабалинского района, с учетом исполнения пункта 2.2 настоящего Положения.
2.2. Минимальное расстояние подвоза не может быть менее 3,5 километра, предельное расстояние подвоза не может превышать 30 километров от населенного пункта, территория которого закреплена за муниципальной общеобразовательной организацией Шабалинского района, до образовательной организации. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.
2.3. Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 метров. Допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 километра.
2.4. При организации перевозок детей должны выполняться следующие требования:
2.4.1. Перевозка обучающихся автобусом должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 километров в час.
2.4.2. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты.
2.4.3. Число перевозимых в салоне автобуса при организованной перевозке группы обучающихся не должно превышать количество оборудованных для сидения мест.
2.4.4. Обучающихся должны сопровождать преподаватели или специально назначенные взрослые.
2.4.5. В процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса.
2.4.6. Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом.
2.4.7. Категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, превышение скорости движения, переполнение автобусов сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей.
2.4.8. С обучающимися, пользующимися автобусом, в образовательных организациях организуются специальные занятия о правилах поведения в транспорте, отметки о проведении которых делаются в журнале инструктажа.
2.4.9. Для взрослых, обеспечивающих сопровождение обучающихся при следовании автобуса, администрацией образовательной организации проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей.
2.5. При организации автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов ГИБДД и дорожных организаций на предмет наличия недостатков, угрожающих безопасности движения.

3. Требования к школьному автобусу
и водителю школьного автобуса

3.1. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям, установленным разделом 4 ГОСТ Р 51160-98. Автобусы для перевозки детей. Технические требования.
3.2. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 3 календарных лет;
не совершавшие административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

4. Обязанности образовательных организаций при организации
регулярных автобусных перевозок обучающихся

4.1. Директор образовательной организации является лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок обучающихся и состояние работы в организации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
4.2. Функции.
4.2.1. На директора образовательной организации возлагается выполнение следующих функций по обеспечению безопасности автобусных перевозок обучающихся:
4.2.1.1. Обеспечение профессиональной надежности водителей автобусов.
4.2.1.2. Обеспечение содержания автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при их эксплуатации.
4.2.1.3. Организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок обучающихся.
4.3. Обязанности.
4.3.1. Для обеспечения профессиональной надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности директор обязан:
4.3.1.1. Осуществлять прием на работу, организовывать стажировки и допуск к осуществлению перевозок обучающихся водителей, соответствующих требованиям, установленным в п. 3.2 настоящего Положения.
4.3.1.2. Обеспечивать повышение профессионального мастерства водителей путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями.
4.3.1.3. Обеспечивать проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.
4.3.1.4. Организовывать регулярное проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.
4.3.1.5. Обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей.
4.3.1.6. Осуществлять регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения регистрируемых инструктажей, включающих сведения о:
условиях движения и наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте;
состоянии погодных условий;
режимах движения, организации труда, отдыха и приема пищи;
порядке стоянки и охраны транспортных средств;
расположении пунктов медицинской и технической помощи;
изменениях в организации перевозок;
порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов;
особенностях перевозки детей;
особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобусов при сезонных изменениях погодных и дорожных условий;
изменениях в нормативно-правовых документах, регулирующих права, обязанности, ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения.
4.3.1.7. Организовывать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.
4.3.2. Для содержания автобусов в технически исправном состоянии, предупреждения отказов и неисправностей при их эксплуатации директор обязан:
4.3.2.1. Обеспечивать проведение технического осмотра, обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
4.3.2.2. Обеспечивать проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов перед выездом с соответствующими отметками в путевом листе.
4.3.2.3. Обеспечить охрану автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.
4.3.3. Для организации обеспечения безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок директор обязан:
4.3.3.1. Немедленно сообщать в администрацию Шабалинского района, дорожные, коммунальные и иные организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также в органы ГИБДД о выявленных в процессе эксплуатации маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройства, угрожающих безопасности движения, а также о внезапных неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, стихийных явлениях; принимать необходимые предупредительные меры (организация движения с пониженными скоростями, изменение маршрута движения, информирование водителей, временное прекращение движения автобусов) в соответствии с действующими нормативными документами.
4.3.3.2. Участвовать в комиссионном обследовании автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами, с оформлением результатов обследования актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации автобусных маршрутов.
4.3.3.3. Осуществлять постоянное взаимодействие с органами ГИБДД для оперативного получения информации о неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, параметров дорожных, метеорологических и иных условий, при которых временно прекращается или ограничивается движение на маршруте перевозок обучающихся образовательных организаций автобусами.
4.3.3.4. Прекратить автобусное движение в случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок детей (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванное стихийными явлениями, аварии на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях).
4.3.4. Для организации перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок детей, директор обязан:
4.3.4.1. Обеспечивать сопровождение перевозок групп детей преподавателями или специально назначенными взрослыми.
4.3.4.2. Обеспечивать проведение предрейсовых инструктажей водителей, сопровождающих лиц и детей о мерах безопасности во время поездки на автобусе для перевозки обучающихся.
4.3.4.3. Обеспечить каждого водителя автобуса для перевозки обучающихся графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок, схемой маршрута с указанием опасных участков, информацией об условиях движения и другими необходимыми путевыми документами.
4.3.4.4. Организовывать контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых пассажиров, не превышающим число мест для сидения.
4.3.4.5. Уведомлять органы ГИБДД об организации перевозок обучающихся, массовых перевозок детей (в лагеря труда и отдыха и т.д.) для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте и решения вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами.
4.3.4.6. Обеспечивать сопровождение детей, перевозимых колонной автобусов, медицинскими работниками.
4.3.4.7. Регулярно информировать районное управление образования о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушениях Правил дорожного движения и других норм безопасности движения.
4.3.4.8. Вести учет и анализировать причины дорожно-транспортных происшествий с автобусами и нарушений водителями образовательной организации Правил дорожного движения.
4.3.4.9. Выезжать на место ДТП для проведения служебного расследования, составлять положенные документы в соответствии с Инструкцией по предупреждению и учету дорожно-транспортных происшествий и в установленные сроки направлять их в вышестоящие организации.
4.4. Права.
4.4.1. Директор образовательной организации имеет право:

4.4.4.1. Запрещать выпуск автобусов в рейс или возвращать в гараж при обнаружении в них технических неисправностей, угрожающих безопасности движения.
4.4.4.2. Отстранять от работы водителей при их появлении на работе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и др.), а также если их состояние или действия угрожают безопасности перевозок.
4.4.4.3. Обеспечивать проведение послерейсовых медицинских осмотров для водителей, состояние здоровья которых требует особого контроля.
4.5. Ответственность.
4.5.1. Директор образовательной организации несет ответственность за нарушения требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности автобусных перевозок - дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Финансирование подвоза обучающихся

5.1. Обучающиеся образовательных организаций и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе от места жительства до школы, реализующей образовательные программы соответствующей ступени обучения, к месту проведения конкурсов, олимпиад, выставок, муниципальных и региональных культурно-массовых и спортивных мероприятий, к месту проведения государственной итоговой аттестации и обратно к месту проживания.
5.2. Финансирование подвоза обучающихся в рамках реализации основных образовательных программ, а также подвоза обучающихся на внешкольные мероприятия (конкурсы, олимпиады, выставки, муниципальные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия), к месту проведения государственной итоговой аттестации и обратно к месту проживания школьными автобусами осуществляется за счет средств муниципального бюджета в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования.


------------------------------------------------------------------