<Письмо> Кировского УФАС России от 02.12.2015 N 5927/03 <Об изменении предусмотренного контрактом объема работ в случае необходимости в видах работ, не предусмотренных контрактом>

Вопрос: Заключен государственный контракт по ФЗ № 44-ФЗ на выполнение подрядных работ. В процессе выполнения работ появились дополнительные виды работ, которые необходимо выполнить, и исключились некоторые имеющиеся виды работ. Дополнительных объемов и видов работ нет в контракте и документации. В результате корректировки сметы стоимость не увеличивается более чем на 10% от первоначальной стоимости контракта. В Законе предусмотрена возможность внесения изменения в условия контракта в части изменения объема и стоимости работ, но не их видов.
Каким образом можно внести изменения в данный государственный контракт в части изменения видов работ? Как сдать эти работы заказчику? Возможно ли подписание дополнительного соглашения с приложением сметы в новой редакции?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 2 декабря 2015 г. № 5927/03

По результатам рассмотрения УФАС России по Кировской области обращения по вопросу о возможности изменения предусмотренного контрактом объема работ в случае необходимости в видах работ, не предусмотренных контрактом, сообщаем следующее.
Кировское УФАС России не наделено правом официального толкования норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в то же время Кировское УФАС России считает возможным высказать свое мнение по данному вопросу.
По данному вопросу издано письмо Минэкономразвития России от 18.08.2015 № Д28и-2497, которое устанавливает следующее.
Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя с установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.
При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта, исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
Учитывая изложенное, в случае необходимости увеличения или уменьшения заказчиком предусмотренного контрактом объема работ (если такая возможность была установлена документацией о закупке) при исполнении контракта можно увеличить или уменьшить объем работ по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на десять процентов исходя из установленной в контракте цены единицы объема работы. При этом общая стоимость сметного расчета должна быть изменена пропорционально дополнительному объему работы, но не более чем на десять процентов.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Таким образом, в случае возникновения необходимости в видах работ, не предусмотренных контрактом, такую закупку следует осуществить конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленными Законом о контрактной системе.

Заместитель руководителя
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Кировской области
И.Н.ФУФАЧЕВА


------------------------------------------------------------------