<Письмо> Кировского УФАС России от 25.11.2015 N 5756/03 <О применении приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 и о необходимости предоставления поставщиком сертификата соответствия на продукцию по форме СТ-1, если поставка производится на территории РФ>

Вопрос: 1. Интересует применение приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155. В п. 1 указаны как общие коды продукции, так и в некоторых случаях конкретные подкоды.
Указанный приказ четко не определяет, распространяет ли он свое действие на подкоды, не поименованные в п. 1, несмотря на то, что они входят в коды, указанные в п. 1.
Пример для понимания сути вопроса: в п. 1 указан код - Машины трубогибочные (29.42.33.350), относится ли этот приказ к не поименованному в п. 1 подкоду - Машины трубогибочные с механическим приводом (29.42.33.354)?
2. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 102 от 05.02.2015 в определенных случаях участник обязан предоставлять сертификат соответствия СТ-1. В данном случае проводится открытый аукцион на поставку медицинской одежды.
Необходимо ли поставщику предоставлять в числе документов данный сертификат соответствия, если поставка производится не за пределы территории, а на территории РФ?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 25 ноября 2015 г. № 5756/03

На обращение сообщаем, что Кировское УФАС не наделено полномочиями по разъяснению законодательства о контрактной системе. Вместе с тем излагаем мнение по заданным вопросам:
1. Считаем, что пункт 1 приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ № 155) определяет условия допуска для целей осуществления закупки товара, происходящего из иностранного государства, по конкретному коду и не может трактоваться расширительно.
Для получения более точной позиции предлагаем направить запрос в Минэкономразвития России.
2. Согласно п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона о контрактной системе, указываются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление № 102).
Постановлением № 102 утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Постановления № 102 для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в Перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, за исключением Республики Армении, Республики Белоруссии и Республики Казахстан, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям документации о закупке заявок, которые одновременно:
содержат предложения о поставке одного или нескольких видов медицинских изделий, включенных в Перечень, страной происхождения которых являются Российская Федерация, Республика Армения, Республика Белоруссия или Республика Казахстан;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя.
В соответствии с частью 3 постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в Перечень, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) Российской Федерации, Республики Армении, Республики Белоруссии или Республики Казахстан по форме СТ-1, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.
На основании вышеизложенного подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в Перечень, является только сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) Российской Федерации, Республики Армении, Республики Белоруссии или Республики Казахстан по форме СТ-1.
Предметом закупки является медицинская одежда, которая входит в Перечень (коды: 18.21.11.111, 18.21.21.111, 18.21.30.411, 18.21.30.412), в связи с чем для участия в аукционе участникам необходимо представлять сертификаты СТ-1.

И.о. руководителя
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Кировской области
М.Л.НИКОНОВА


------------------------------------------------------------------