Постановление администрации города Кирова от 07.09.2015 N 3199-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 г. № 3199-П

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КИРОВА

В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 12.08.2015 № 52 (далее - заключение), администрация города Кирова постановляет:
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова по предложениям, указанным в заключении. Прилагается.
2. Отклонить предложения общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие "Факел-Сервис" (от 22.07.2015, вх. № 03-01-8184), Бабикова А.М. и общества с ограниченной ответственностью фирма "Лев" (от 31.07.2015, вх. № 18-05-1887), Ситниковой С.А. (от 07.08.2015, вх. № 18-05-1975), управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова по причинам, указанным в заключении.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Морозова Р.А.

Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 7 сентября 2015 г. № 3199-П

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА

По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 12.08.2015 с учетом протокола № 52 (далее - Комиссия):
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова установить территориальную зону "ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000228:8, местоположение которого: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, Октябрьский пр-т, севернее д. 97.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки", "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" - и в границах территории внутреннего и внешнего автомобильного транспорта.
1.2. По предложению открытого акционерного общества "Кировский сельский строительный комбинат" (от 22.07.2015, вх. № 03-01-8168) откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002506:445, 43:40:002506:447, имеющих местоположение: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, ул. Московская, в районе д. 205, в целях объединения с земельным участком с кадастровым номером 43:40:002506:26 (для размещения парковки для жилого дома).
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 43:40:002506:445 расположен в границах территориальной зоны "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки", земельный участок с кадастровым номером 43:40:002506:447 расположен в границах территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки".
1.3. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000260:20, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Ленинский район, ул. Труда, д. 4.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения", "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки".
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:002218:8, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, дер. Севастьяновы, д. 13.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа", "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования" - и территории внутреннего и внешнего автомобильного транспорта.
Рекомендовать провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:002218, расположенных в границах двух территориальных зон, и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.5. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:002200:1562, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, пос. Ганино, ул. Южная, д. 15б.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа", "Ж-2Б. Зона среднеэтажной многоквартирной секционной застройки".
Рекомендовать провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:002200, расположенных в границах двух территориальных зон, и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.6. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова корректировать границы комплексных санитарно-защитных зон на основании решений уполномоченного органа об утверждении окончательных размеров санитарно-защитных зон действующих предприятий и в соответствии с заключениями по проектам расчетных санитарно-защитных зон проектируемых предприятий.
1.7. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" по границе земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000515:25, 43:40:000515:198, расположенных по адресам: Кировская область, г. Киров, Ленинский район, сл. Курочкины, д. 1, д. 1а (соответственно).
В настоящее время земельные участки расположены в границах двух территориальных зон: "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа", "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования".
1.8. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, на основании решений Управления Роспотребнадзора по Кировской области об утверждении окончательных санитарно-защитных зон на картах санитарно-защитных зон ввести дополнительное условное обозначение для границы окончательной санитарно-защитой зоны - высота в метрах (для нормируемых объектов).
1.9. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:003019:818, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Нововятский район, сл. Сошени, ул. Трактовая, д. 9.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа", "Т-2. Зона железнодорожного транспорта".
1.10. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова отразить границу территории исторического поселения регионального значения "Город Киров (Хлынов, Вятка)" в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 21.07.2015 № 49/394 "О перечне исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Кировской области".
1.11. По предложению общества с ограниченной ответственностью Девелоперская компания "Железно" (от 16.07.2015, вх. № 03-01-7952) в связи с утверждением документации по планировке территории земельного участка с кадастровым номером 43:40:000713:60 (г. Киров, Нововятский район, слобода Решетники) установить в пределах территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" новую подзону, предусматривающую предельный минимальный размер земельных участков, формируемых для размещения блокированных одноквартирных жилых домов, - 100 кв. м для каждого земельного участка.
Рекомендовать ввести новую подзону "Ж-1Б-1. Подзона индивидуальной жилой застройки усадебного типа". В указанной подзоне установить следующие предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- максимальный процент застройки земельного участка - 70%;
- минимальная ширина земельного участка - 7 м;
- минимальная площадь земельного участка - 100 кв. м.
1.12. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, на основании письма Министерства культуры Кировской области от 03.07.2015 № 17-57-01-22 актуализировать приложение 1 к статье 17 "Перечень расположенных на территории города Кирова объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения".
1.13. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в целях приведения Правил в соответствие требованиям действующего законодательства внести следующие изменения в статью 8 Правил:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Публичные слушания проводятся в соответствии со статьями 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Кировской городской Думы от 26.04.2006 № 53/15 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования "Город Киров".
Не допускается отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части увеличения предельного количества этажей или предельной высоты зданий, строений, сооружений.";
- в подпункте 3 пункта 3 слова "документов и материалов" заменить словами "организационных мероприятий";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Участникам публичных слушаний по обсуждению вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства обеспечивается возможность ознакомления с постановлением главы города Кирова о назначении публичных слушаний и с обосновывающими материалами.";
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Заявление должно содержать идентификационные сведения об объекте недвижимости, включающие адрес расположения земельного участка, объекта капитального строительства (при наличии), кадастровый номер земельного участка, и обосновывающие материалы.";
- в абзаце 1 пункта 9 исключить слова "в виде архитектурного эскизного проекта, выполненного".
1.14. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, в соответствии с требованиями предписания департамента строительства и архитектуры Кировской области № 506 от 09.07.2015 "Об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки органов местного самоуправления" установить в регламентах всех территориальных зон предельные размеры и максимальный процент застройки земельных участков.
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие "Факел-Сервис" (от 22.07.2015, вх. № 03-01-8184) о корректировке границы территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000077:30, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Ленинский район, ул. Весенняя, д. 78, в целях осуществления производственной деятельности по следующим основаниям:
- как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому земельный участок расположен в границах функциональной зоны "индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками";
- как не соответствующее требованиям подпункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которым в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки.
Территориальная зона "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше V класса опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 50 метров.
В случае корректировки границы территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" по границе указанного земельного участка существующая жилая застройка будет входить в пятидесятиметровую санитарно-защитную зону.
Развитие производственной деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000077:30 окажет негативное воздействие на среду обитания и здоровье человека.
2.2. Предложение Бабикова А.М. и общества с ограниченной ответственностью фирма "Лев" (от 31.07.2015, вх. № 18-05-1887) об изменении территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов опасности" на зону "Ж-2. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:003654:19, 43:40:003654:24, расположенных по адресам: Кировская область, г. Киров, Первомайский район, пос. Сидоровка, ул. Кооперативная, д. 12, ул. Космонавтов, д. 23, в целях строительства жилых домов по следующим основаниям:
- как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому земельные участки находятся в границах функциональной зоны "ПК-1. Зона производственно-коммунальных объектов";
- как не соответствующее требованиям подпункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки.
Земельные участки находятся в границах санитарно-защитной зоны от объектов, расположенных в границах земельных участков, и от бани-прачечной, расположенной на смежном земельном участке с кадастровым номером 43:40:003654:23. Санитарно-эпидемиологические исследования, подтверждающие возможность использования указанных земельных участков для развития жилой застройки, не представлены.
2.3. Предложение Ситниковой С.А. (от 07.08.2015, вх. № 18-05-1975) об изменении территориальной зоны "Р-6. Зона рекреационно-ландшафтных территорий" на территориальную зону "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:003656:233, 43:40:003656:234, 43:40:003656:235, 43:40:003656:236, имеющих местоположение: Кировская область, Первомайский район, г. Киров, дер. Богородская, как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому земельные участки находятся в границах функциональной зоны "зона развития объектов рекреационного назначения".
Положениями утвержденного генерального плана (расчетный срок действия - до 2030 г.) обеспечено безопасное и устойчивое развитие по всем параметрам жизнеобеспечения. Градостроительные решения утвержденного генерального плана использованы в качестве основы для формирования муниципальных программ инвестиционного освоения.
Исходя из чего бюджетом муниципального образования не предусмотрены средства на развитие данной территории по следующим направлениям: жилищная сфера, социальная сфера, транспортная инфраструктура, инженерное обеспечение, инженерная подготовка территорий, мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4. Предложение управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова о внесении изменений в пункт 10 статьи 17 в части изложения в следующей редакции первого абзаца: "10. В пределах территорий всех категорий зон, за исключением зоны охраняемого ландшафта в границах производственных и коммунальных территориальных зон и за исключением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство".


------------------------------------------------------------------