Постановление администрации города Кирова от 31.07.2015 N 2743-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 г. № 2743-П

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КИРОВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 24.08.2015 № 3064-П)

В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 07.07.2015 № 51 (далее - заключение), администрация города Кирова постановляет:
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 24.08.2015 № 3064-П)
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова по предложениям, указанным в заключении. Прилагается.
2. Отклонить предложения общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Инженер" (от 24.06.2015 вх. № 03-01-7132), Булдаковой М.И. (от 23.06.2015 вх. № 18-05-1376), Сычева А.В. (от 18.06.2015 вх. № 18-05-1377), Ворожцова Д.Е. (от 30.06.2015 вх. № 18-05-1527), Ситниковой С.А. (от 22.06.2015 вх. № 18-05-391), Миронова Н.А., Миронова П.А. (от 06.07.2015 вх. № 18-05-1578), ИП Крутихина Д.Л. (от 11.06.2015 вх. № 03-01-6537) по причинам, указанным в заключении.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Морозова Р.А.

Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 31 июля 2015 г. № 2743-П

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА

По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 07.07.2015 с учетом протокола № 51 (далее - Комиссия):
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса опасности" по границам земельных участков, расположенных в границах улиц Дзержинского, Северная Орловская, пер. 4-й Дачный, ул. Федосеева Октябрьского района г. Кирова, в кадастровом квартале 43:40:000082. На "Карте санитарно-защитных зон. Карте физических источников загрязнения территории города Кирова" отобразить ориентировочную санитарно-защитную зону.
В настоящее время земельные участки находятся в границах двух территориальных зон: "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса опасности", "ПК-6П. Зона санитарно-защитных зеленых насаждений".
1.2. По предложению Кондаковой С.В. - председателя совета многоквартирного дома (от 10.06.2015 вх. № 18-05-1255) откорректировать границу территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000369:45, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Ленинский район, ул. Воровского, д. 76а.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки", "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения".
Провести анализ смежных земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000369, расположенных в границах двух территориальных зон, и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.3. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова на основании письма открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" от 28.07.2014 № 01-359 о выведении из эксплуатации (в сентябре 2012 года) котельной № 9.10 в дер. Богородская по ул. Богородской в связи с запуском новой газовой котельной БМК-1.8 по ул. Богородской, д. 50к, на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения территории Порошинского планировочного района. Участок 1" откорректировать информацию о санитарно-защитной зоне от земельного участка с кадастровым номером 43:40:003611:947, в границах которого расположено здание действующей котельной.
В настоящее время земельный участок находится в границах территориальной зоны "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования".
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границам земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002445:156, 43:40:002445:163, расположенных по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, дер. Кисели, ул. Большая, д. 7д, д. 7б.
В настоящее время земельные участки находятся в границах территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" и "территории внутреннего и внешнего автомобильного транспорта".
1.5. По предложению Собора Н.А. (от 23.06.2015 вх. № 18-05-1408) изменить территориальную зону "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" на территориальную зону "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003206:437, местоположение которого: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, с. Бахта, ул. Тюльпановая, на основании пункта 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях приведения в соответствие генеральному плану территории бывшего Бахтинского сельского округа, согласно которому земельный участок находится в границах функциональной зоны "Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами".
В настоящее время земельный участок находится в границах территориальной зоны "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования".
Рекомендовать провести анализ смежных земельных участков в кадастровом квартале 43:40:003206, откорректировать границы территориальных зон в соответствии с функциональными зонами и существующим землепользованием.
1.6. По предложению Чирковой М.Ф. (от 17.06.2015 вх. № 18-05-1363) откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000151:29, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Ленинский район, сл. Шики, д. 3.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа", "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки".
1.7. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова для территорий, ранее предназначенных под сельскохозяйственное производство и включенных в границы населенных пунктов в целях перспективного индивидуального жилищного строительства, ввести новую территориальную зону с основным видом разрешенного использования "сельскохозяйственное использование" в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, для которого не требуется установление санитарно-защитной зоны. Установление градостроительного регламента жилой застройки для указанных территорий будет проводиться только после утверждения документации по планировке территории.
1.8. По предложению Кислухиной И.А. (от 01.07.2015 вх. № 18-05-1505) откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000717:ЗУ1, местоположение которого: Кировская область, г. Киров, Нововятский район, сл. Лянгасы, западнее д. 5.
1.9. По предложению общества с ограниченной ответственностью "Спектр" (от 02.07.2015 вх. № 03-01-7480) откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:004009:43, местоположение которого: Кировская область, г. Киров, Нововятский район, микрорайон Радужный, ул. Индустриальная, в связи с намерениями по приобретению его в аренду с торгов с целью дальнейшего размещения открытой стоянки краткосрочного хранения автотранспортных средств.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)", "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования".
1.10. По предложению общества с ограниченной ответственностью "МОДО ГРУПП" (от 03.07.2015 вх. № 03-01-7477) в соответствии с документацией по планировке территории линейного объекта - улицы Воровского от улицы Производственной до улицы Екатерины Кочкиной, утвержденной распоряжением заместителя главы администрации города Кирова от 02.06.2015 № 1944-ЗР, дополнить список основных видов разрешенного использования территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" видом "спорт" в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, рекомендовать установить в отношении земельного участка 43:40:000142:ЗУ1 территориальную зону "ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений", имеющую в списке основных видов разрешенного использования вид "спорт".
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Инженер" (от 24.06.2015 вх. № 03-01-7132) об изменении территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" на территориальную зону "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000095:28, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, Октябрьский район, ул. Романа Ердякова, д. 25а, по следующим основаниям:
- предложение не соответствует генеральному плану города Кирова, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 43:40:000095:28 расположен в границах функциональной зоны "территория промышленных и коммунально-складских предприятий";
- земельный участок с кадастровым номером 43:40:000095:28 расположен в границах комплексной санитарно-защитной зоны, в границах утвержденной окончательной санитарно-защитной зоны от объектов общества с ограниченной ответственностью "Просма". Согласно пункту 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки;
- действующим законодательством не предусмотрено изменение территориальных зон в Правилах. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение возможно только в отношении границ территориальных зон.
2.2. Предложение Булдаковой М.И. (от 23.06.2015 вх. № 18-05-1376), Сычева А.В. (от 18.06.2015 вх. № 18-05-1377), Ворожцова Д.Е. (от 30.06.2015 вх. № 18-05-1527) об изменении территориальной зоны "Т-2. Зона железнодорожного транспорта" на территориальную зону "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000431:341, 43:40:000431:342, 43:40:000431:343, 43:40:000431:344, 43:40:000431:345, 43:40:000431:325, 43:40:000431:326, местоположение которых: Кировская область, г. Киров, Ленинский район, ул. Комсомольская, как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому указанные земельные участки расположены в границах функциональной зоны "полоса отвода железной дороги".
Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено изменение территориальных зон в Правилах. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможно только изменение в отношении границ территориальных зон.
2.3. Предложение Ситниковой С.А. (от 22.06.2015 вх. № 18-05-391) об изменении территориальной зоны "Р-6. Зона рекреационно-ландшафтных территорий" на территориальную зону "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:003656:233, 43:40:003656:234, 43:40:003656:235, 43:40:003656:236, местоположение которых: Кировская область, г. Киров, Первомайский район, дер. Богородская, как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:003656:233, 43:40:003656:234, 43:40:003656:235, 43:40:003656:236 находятся в границах функциональной зоны "зона развития объектов рекреационного назначения".
Кроме того, указанные земельные участки расположены в границах зоны затопления паводковыми водами. В соответствии с пунктом 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещается.
2.4. Предложение Миронова Н.А., Миронова П.А. (от 06.07.2015 вх. № 18-05-1578) об изменении территориальных зон "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений", "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" на территориальную зону "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:30:370304:154, местоположение которого: Кировская область, г. Киров, Первомайский район, с юго-восточной стороны дер. Гнусино, так как оно не соответствует генеральному плану территории бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 43:30:370304:154 расположен в границах функциональной зоны "зона развития добычи полезных ископаемых".
Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны затопления паводковыми водами. В соответствии с пунктом 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещается.
2.5. Предложение ИП Крутихина Д.Л. (от 11.06.2015 вх. № 03-01-6537) об исключении ограничений к градостроительным регламентам по высоте зданий, расположенных в кадастровом квартале 43:40:000258, так как при подготовке ограничений к градостроительным регламентам по высоте зданий, указанных в приложении 3 к статье 17 Правил, разработчиками проекта был проведен натурный осмотр каждого квартала, выполнена фотофиксация зданий, выявлены диссонирующие объекты, проведен детальный анализ существующей застройки с учетом научно-проектной документации "Историко-культурный опорный план", выполненной муниципальным бюджетным учреждением "Архитектура" в 2012 году.
Комиссия считает необоснованным исключение ограничений к градостроительным регламентам по высоте зданий, расположенных в квартале 43:40:000258, в Правилах на основании представленного "Историко-градостроительного и ландшафтно-визуального анализа застройки северо-западной части квартала в улицах Казанской, Мопра, Набережной Грина и Труда", выполненного историком-краеведом Шуклиным А.К.


------------------------------------------------------------------