<Письмо> Кировского УФАС России от 21.07.2015 N 3774/03 <О привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства в случае подачи заявки на участие в аукционе самим субъектом малого предпринимательства>

Вопрос: В извещении по аукциону установлено требование о привлечении к субподряду организации из числа СМП согласно п. 5 ст. 30 ФЗ № 44-ФЗ. Что делать, если сам СМП заявился как участник аукциона? Имеем ли право ему отказать в участии или должны допустить к участию? В случае его допуска имеем ли мы право потребовать у него привлекать к субподряду организации из числа СМП?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 21 июля 2015 г. № 3774/03

На обращение сообщаем, что Кировское УФАС России не наделено полномочиями по даче разъяснений применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и сообщает мнение по заданному вопросу.
Согласно части 5 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 44-ФЗ условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, и включается в отчет, указанный в части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Таким образом, в случае если в извещении об осуществлении закупки установлено указанное требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, но победителем данной закупки становится субъект малого предпринимательства или социально ориентированная некоммерческая организация, такая закупка не учитывается в отчете об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, предъявление требования о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций к субъекту малого предпринимательства незаконно. Отказать участнику, являющемуся субъектом малого предпринимательства, в участии в закупке нельзя.
Указанная позиция изложена в письме Минэкономразвития России от 22.01.2015 № Д28и-118.

Руководитель
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Кировской области
А.В.МОЛЧАНОВ


------------------------------------------------------------------