Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25.06.2015 N 48/164 "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 г. № 48/164
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 56
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи 43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Прилагается.
2. Поручить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Доронину С.А. (по согласованию) представлять настоящий законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложить на комитет по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области
А.М.ИВОНИН
Вносится
Законодательным Собранием
Кировской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 56 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внести в статью 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) следующие изменения:
1
1) пункт 3 части 6 дополнить словами ", предусмотренные частью 6
настоящей статьи";
1
2) дополнить частью 6 следующего содержания:
1
"6 . Основаниями освобождения гражданина от исполнения обязательств по
трудоустройству являются:
1) наличие подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего трудоустройству в орган или организацию, указанные в части 3 настоящей статьи;
2) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;
3) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), ребенком, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка;
4) предоставление работы по трудовому договору не по месту службы супруга (супруги), проходящего военную службу по контракту;
5) наличие обстоятельства, не зависящего от воли гражданина.";
3) в части 7 после слов "договором о целевом обучении" дополнить
1
словами "в соответствии с частью 6 настоящей статьи", слово "двукратном"
заменить словом "четырехкратном".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 56 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к существенным условиям договора о целевом обучении отнесены основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. В соответствии с типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", перечень указанных оснований стороны договора определяют самостоятельно при его заключении.
Отсутствие законодательно установленного перечня приводит к произвольному определению оснований для освобождения гражданина от дальнейшего обязательного трудоустройства организацией, направившей его на целевое обучение, что может провоцировать проявления коррупции, и неэффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на целевое обучение.
Законопроектом предлагается установить в Федеральном законе перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству, включив в него наличие заболевания, препятствующего трудоустройству, признание гражданина инвалидом I или II группы, необходимость ухода за больным отцом, матерью, ребенком, предоставление работы не по месту службы супруга-военнослужащего, наличие обстоятельства, не зависящего от воли гражданина.
Также предусматривается повышение уровня материальной ответственности гражданина при неисполнении обязанности по трудоустройству в иных случаях - с двукратного размера расходов, связанных с предоставлением гражданину мер социальной поддержки, до четырехкратного. Данная мера основана на том, что сумма штрафа, определяемая исходя из фактически произведенных расходов, связанных с предоставлением гражданину мер социальной поддержки, которые определяются договором и могут быть минимальными (например, не выплачивается стипендия, а компенсируется только проезд к месту обучения и обратно два раза в год), не стимулирует граждан к исполнению своих обязанностей по трудоустройству и им выгоднее заплатить этот штраф и, получив образование, трудоустроиться самостоятельно.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 56 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, и изменения финансовых обязательств государства.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 56 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" повлечет необходимость внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства не потребуется.
------------------------------------------------------------------