Распоряжение администрации города Кирова от 03.06.2015 N 373 "Об утверждении Положения об отделе цен, тарифов и энергетических ресурсов и Положения об отделе прогнозирования социально-экономического развития экономического управления администрации города Кирова"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. № 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЦЕН, ТАРИФОВ
И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", распоряжением администрации города Кирова от 22.11.2012 № 394 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению положений об отраслевых и территориальных органах администрации города и их структурных подразделениях":
1. Утвердить Положение об отделе цен, тарифов и энергетических ресурсов экономического управления администрации города Кирова. Прилагается.
2. Утвердить Положение об отделе прогнозирования социально-экономического развития экономического управления администрации города Кирова. Прилагается.
3. Управлению делопроизводства и архива разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Кирова.
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ
Утверждено
распоряжением
администрации г. Кирова
от 3 июня 2015 г. № 373
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
1. Общие положения
1.1. Отдел прогнозирования социально-экономического развития (далее - Отдел) является структурным подразделением экономического управления администрации города Кирова (далее - Управление).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами, положением об Управлении, а также настоящим положением об Отделе (далее - Положение).
1.3. Отдел в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Отдела принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.
1.5. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Отдела осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).
1.6. Отдел обязан эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.7. Отдел выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке экономики (отрасли экономики) города в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров".
1.8. Отдел выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
2. Основные задачи
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Организация и разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, осуществление контроля за их исполнением и подготовка соответствующих отчетов.
2.2. Проведение анализа социально-экономического состояния муниципального образования "Город Киров" и формирование прогноза его развития.
2.3. Организация деятельности Кировской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2.4. Регулирование вопросов оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также координация работы по оплате труда в муниципальных учреждениях.
2.5. Формирование, разработка и реализация инвестиционной политики муниципального образования.
2.6. Подготовка и представление в органы статистики в установленном порядке статистической отчетности, отнесенной к компетенции Управления.
3. Основные функции
Отдел исполняет следующие функции органов местного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:
3.1. В целях организации и разработки проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, осуществления контроля за их исполнением и подготовки соответствующих отчетов:
3.1.1. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности по разработке муниципальных программ (далее - программы).
3.1.2. Осуществляет мониторинг реализации программ на территории муниципального образования "Город Киров", составляет сводный отчет о ходе их реализации.
3.1.3. Осуществляет ежегодную оценку эффективности реализации программ.
3.2. В целях проведения анализа социально-экономического состояния муниципального образования "Город Киров" и формирования прогноза его развития:
3.2.1. Осуществляет мониторинг и анализ социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", в том числе отдельных отраслей экономики муниципального образования. О результатах мониторинга информирует руководство города, взаимодействует с органами исполнительной власти Кировской области.
3.2.2. Осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" по основным видам экономической деятельности на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.2.3. Вносит предложения по увеличению собственных доходов бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.2.4. Осуществляет подготовку доклада главы администрации муниципального образования "Город Киров" о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" за отчетный год и их планируемых значениях.
3.2.5. Организует проведение в установленном порядке оценки эффективности деятельности структурных подразделений администрации города Кирова.
3.3. В целях организации работы по установлению нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (работ), и нормативных затрат на содержание муниципального имущества:
3.3.1. Проводит оценку (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении (отдельно по каждой муниципальной услуге).
3.4. В целях организации деятельности Кировской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений:
3.4.1. Осуществляет подготовку городского трехстороннего соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кировской области, объединениями работодателей Кировской области и администрацией города Кирова (далее - соглашение).
3.4.2. Осуществляет контроль за реализацией соглашения и развитием системы социального партнерства в муниципальном образовании "Город Киров", а также за соблюдением минимального уровня оплаты труда.
3.5. В целях регулирования вопросов оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также координации работы по оплате труда в муниципальных учреждениях:
3.5.1. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных и правовых актов по системам оплаты труда и системам материального стимулирования работников муниципальных предприятий и учреждений.
3.5.2. Регулирует вопросы оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.5.3. Обеспечивает деятельность постоянно действующей рабочей группы при администрации города Кирова по установлению условий оплаты труда руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
3.5.4. Организует проведение мониторинга оплаты труда работников муниципальных учреждений.
3.6. В целях осуществления в муниципальном образовании "Город Киров" инвестиционной политики:
3.6.1. Проводит оценку инвестиционных проектов, осуществляемых с участием средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.6.2. Готовит экономические обоснования целесообразности предоставления муниципальной поддержки предприятиям на реализацию инвестиционных проектов, оценивает экономическую и бюджетную эффективность от ее использования.
3.6.3. Проводит оценку и участвует в разработке предложений по повышению экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3.7. Отдел взаимодействует с:
3.7.1. Департаментом финансов администрации города Кирова при осуществлении функций по:
разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период;
осуществлению контроля за экономным и рациональным использованием бюджетных средств и обеспечению исполнения местного бюджета;
осуществлению в муниципальном образовании "Город Киров" бюджетной и налоговой политики;
организации работы городской межведомственной комиссии по обеспечению полноты, своевременности поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет, сокращению недоимки и по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы.
3.7.2. Управлением организационно-информационной работы при осуществлении функций по:
организации текущего и перспективного планирования работы администрации;
составлению сводного отчета о деятельности подразделений администрации города Кирова.
3.7.3. Главными распорядителями бюджетных средств при осуществлении функций по установлению:
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ).
4. Полномочия
Отдел в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:
4.1. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.2. Пользуется сведениями информационных баз данных, имеющихся в администрации города Кирова.
4.3. Готовит проекты распоряжений и постановлений администрации города Кирова по вопросам компетенции Отдела.
4.4. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам компетенции Отдела.
4.5. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения об образовании координирующих и консультативных органов по вопросам компетенции Отдела.
4.6. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Отдел.
4.7. Проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с приглашением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий и организаций муниципального образования независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4.8. Привлекает для разработки вопросов, входящих в компетенцию Отдела, научные учреждения, предприятия, организации, консультационные фирмы, а также отдельных ученых и специалистов.
4.9. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по вопросам совершенствования структуры Отдела и оптимизации его деятельности.
4.10. Принимает участие в работе коллегиальных органов администрации города Кирова, в заседаниях Кировской городской Думы в соответствии со своей компетенцией.
4.11. Принимает участие в подготовке и представлении в органы статистики в установленном порядке статистической отчетности.
4.12. Осуществляет прием и рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.
4.13. Организует делопроизводство Управления и контроль за его состоянием.
4.14. Пользуется имуществом, множительной техникой, средствами связи и транспорта администрации города Кирова в установленном порядке.
4.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Отдела осуществляет общее руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение функций, услуг и полномочий, возложенных на Отдел, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
5.2. Структура Отдела утверждается администрацией города.
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. Работает под непосредственным руководством начальника Управления.
5.3.2. Дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.
Утверждено
распоряжением
администрации г. Кирова
от 3 июня 2015 г. № 373
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЦЕН, ТАРИФОВ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
1. Общие положения
1.1. Отдел цен, тарифов и энергетических ресурсов (далее - Отдел) является структурным подразделением экономического управления администрации города Кирова (далее - Управление).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами, положением об Управлении, а также настоящим положением об Отделе (далее - Положение).
1.3. Отдел в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Отдела принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.
1.5. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Отдела осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).
1.6. Отдел обязан эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
2. Основные задачи
2.1. Организация работы по установлению:
- надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для муниципального образования "Город Киров";
- тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг муниципальными учреждениями.
2.2. Координация исполнения муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.3. Участие в обеспечении работы по организации и оптимизации предоставления муниципальных услуг.
3. Основные функции
Отдел исполняет следующие функции органов местного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:
3.1. В целях организации работы по установлению надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для муниципального образования "Город Киров":
3.1.1. Разрабатывает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.1.2. Участвует в разработке технических заданий и в согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.1.3. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.1.4. Публикует информацию о тарифах и надбавках, а также о ходе реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.2. В целях организации работы по установлению тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами:
3.2.1. Разрабатывает нормативные и правовые акты по вопросам регулирования тарифов на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.2.2. Проводит экономическую проверку договоров поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг стоимостью до 100 тысяч рублей.
3.2.3. Проводит проверку обоснованности представленных предприятиями и учреждениями расчетов для установления тарифов на проводимые работы и оказываемые услуги.
3.2.4. Обеспечивает деятельность комиссии по формированию цен, тарифов и надбавок в муниципальном образовании "Город Киров".
3.3. В целях организации работы по установлению нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (работ), и нормативных затрат на содержание муниципального имущества:
3.3.1. Формирует политику администрации города Кирова в сфере регулирования вопросов установления нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, а также нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
3.3.2. Проводит проверку обоснованности расчетов по установлению размера нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, а также нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
3.4. В целях координации исполнения муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
3.4.1. Осуществляет подготовку сводных отчетов о ходе реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.4.2. Организует работу по утверждению лимитов потребления энергетических ресурсов получателями бюджетных средств. Осуществляет контроль за соблюдением утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов.
3.5. Участие в обеспечении работы по организации и оптимизации предоставления муниципальных услуг:
3.5.1. Участвует в планировании, организации, координации и контроле работы по предоставлению муниципальных услуг администрацией города, в том числе по разработке административных регламентов муниципальных услуг и административных регламентов осуществления функций муниципального контроля.
3.6. Отдел взаимодействует с:
3.6.1. Главными распорядителями бюджетных средств при осуществлении функций по установлению:
лимитов потребления энергетических ресурсов и по осуществлению контроля за соблюдением утвержденных лимитов потребления энергетических ресурсов;
тарифов на выполняемые работы и оказываемые услуги муниципальными предприятиями и учреждениями;
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ).
3.6.2. Управлением организационно-информационной работы при осуществлении функций по:
организации текущего и перспективного планирования работы администрации;
составлению отчета о деятельности подразделений администрации города Кирова.
3.6.3. МБУ "Центр инновационного развития предпринимательства" в части организации и оптимизации предоставления муниципальных услуг.
3.6.6. Региональной службой по тарифам Кировской области в части установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение на территории муниципального образования "Город Киров".
4. Полномочия
4.1. Отдел в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия в рамках выполнения функций Отдела:
4.1.1. Запрашивает и получает сведения, необходимые для исполнителей функций и задач Отдела, определенных настоящим Положением, в различных учреждениях, предприятиях, организациях, в том числе необходимых для оказания муниципальных услуг по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение на территории муниципального образования "Город Киров".
4.1.2. Осуществляет подготовку проектов распоряжений и постановлений администрации города, заместителя главы администрации по вопросам компетенции Отдела.
4.1.3. Осуществляет подготовку предложений нормативно-правового характера, проектов правовых актов Кировской городской Думы, главы города Кирова по вопросам компетенции Отдела.
4.1.4. В целях подготовки планов, отчетов Управления осуществляет подготовку аналитических справок, информации по вопросам деятельности Отдела.
4.1.5. Вносит начальнику Управления, заместителю начальника Управления предложения по вопросам компетенции Отдела и Управления.
4.1.6. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела, проводит информационную и разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.1.7. Принимает участие в подготовке и представлении в органы статистики в установленном порядке статистической отчетности.
4.1.8. Осуществляет формирование документов в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Управления.
4.1.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.
5. Услуги
5.1. Отдел на основе действующего законодательства предоставляет муниципальную услугу "Установление надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для муниципального образования "Город Киров".
6. Организация деятельности Отдела
6.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Отдела осуществляет общее руководство деятельностью Отдела и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение задач, функций, услуг и полномочий, возложенных на Отдел.
6.2. Структура Отдела утверждается администрацией города.
6.3. Начальник Отдела:
6.3.1. Работает под непосредственным руководством начальника Управления.
6.3.2. Дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.
------------------------------------------------------------------