<Письмо> Кировского УФАС России от 28.05.2015 N 2843/03 <О возможности привлечения к административной ответственности лица за совершение правонарушения по ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, если на момент вынесения постановления об административном правонарушении данное лицо не является должностным лицом заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и не состоит в трудовых отношениях с данными организациями>

Вопрос: В соответствии со статьей 7.30 "Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.05.2015) субъектом административного правонарушения выступает должностное лицо заказчика, должностное лицо уполномоченного органа, должностное лицо уполномоченного учреждения, специализированная организация. При этом согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.05.2015) "под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации... Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица". Возможно ли привлечь к административной ответственности лицо за совершение правонарушения по ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.05.2015), если на момент вынесения постановления об административном правонарушении данное лицо не является должностным лицом заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и не состоит в трудовых отношениях с данными организациями?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 28 мая 2015 г. № 2843/03

Кировское УФАС России не наделено полномочиями на дачу разъяснений законодательства РФ о контрактной системе, КоАП РФ. Вместе с тем сообщаем мнение Кировского УФАС России по заданному вопросу:
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, указанные в ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие данное административное правонарушение, вне зависимости от того, являются они таковыми или нет на момент возбуждения административного дела (бывшие работники).

Заместитель руководителя
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Кировской области
М.Л.НИКОНОВА


------------------------------------------------------------------