Постановление администрации города Кирова от 13.05.2015 N 1627-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2015 г. № 1627-П

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КИРОВА

В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 16.04.2015 № 48 (далее - заключение) администрация города Кирова постановляет:
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" по предложениям, указанным в заключении. Прилагается.
2. Отклонить предложения управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, Веснина А.А. (от 09.04.2015 вх. № 18-05-670), Дубовой Т.В. (от 26.03.2015 вх. № 18-05-565), Одегова А.С. (от 26.03.2015 вх. № 18-05-557) по причинам, указанным в заключении.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Морозова Р.А.

Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 13 мая 2015 г. № 1627-П

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА

По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 16.04.2015 с учетом протокола № 48 (далее - Комиссия):
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Кирова (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению Баштарова И.А. (от 21.01.2015 вх. № 18-06-327) исключить зону охраны источника водоснабжения на "Карте водоохранных зон и зон охраны водозабора" в связи с выявлением факта отсутствия скважины на земельном участке с кадастровым номером 43:30:070302:213, расположенном в районе д. 34 по ул. Цветочной дер. Гнусино Первомайского района г. Кирова.
По сведениям, предоставленным Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (заключение от 12.03.2015 № 5268), на земельном участке, расположенном в районе д. 34 по ул. Цветочной дер. Гнусино Первомайского района г. Кирова, полезные ископаемые отсутствуют.
1.2. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003630:1116, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, дер. Малая Субботиха, ул. Лукинская, д. 8к.
В настоящее время земельный участок находится в границах территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" и в границах территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта.
1.3. По повторному предложению Крутихина Д.Л. (от 27.03.2015 вх. № 03-01-3074) откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:011247:140, 43:40:011247:141, расположенных в районе ул. Василия Жуковского в Октябрьском районе г. Кирова.
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000651:504, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Проезжая, д. 28к.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)", "Р-6. Зона рекреационно-ландшафтных территорий".
1.5. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000166:140, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Тихая, д. 5.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" и "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)".
Рекомендовать откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельных участков, расположенных вдоль улиц Тихая и Казанская Ленинского района г. Кирова.
1.6. По предложению Кривошеина А.П. (от 20.03.2015 вх. № 18-05-533) откорректировать границу территориальной зоны "Ж-2. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000547:3, расположенного в районе д. 99 по ул. Новой Ленинского района г. Кирова.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Р-2П. Зона развития зеленых насаждений общего пользования", "Ж-2. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки".
Провести анализ смежных земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000547, расположенных в границах двух территориальных зон, и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.7. По предложению рабочей группы при администрации города Кирова по рассмотрению материалов для принятия решений о развитии застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" об изменении территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" на зону "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки" в кадастровом квартале 43:40:000766 для земельных участков, расположенных по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Мопра, д. 21, д. 22, д. 23, рекомендовать изменить территориальную зону "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" на зону "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки" для земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000766, в границах которых расположены многоквартирные жилые дома.
1.8. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000252:6, расположенного по ул. Мопра Октябрьского района г. Кирова.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)", "СО-2. Зона режимных объектов ограниченного доступа".
1.9. По предложению ООО "Вятское речное пароходство" (от 01.04.2015 вх. № 03-01-3315) изменить территориальную зону "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки" на зону "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000515:169, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Ивана Попова, д. 77.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений", "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки".
1.10. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000743:37, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 1.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности", "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса опасности (реконструкция)".
1.11. По предложению индивидуального предпринимателя Прядникова А.С. (от 16.04.2015 вх. № 03-01-4185) о сокращении комплексной санитарно-защитной зоны в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000206:234, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Заводская, д. 16, на основании представленного экспертного заключения № 020 от 31.03.2015 рекомендовать откорректировать границу комплексной санитарно-защитной зоны в части исключения санитарно-защитной зоны от земельного участка с кадастровым номером 43:40:000206:234.
1.12. По предложению закрытого акционерного общества Агрокомбинат племзавод "Красногорский" (от 06.04.2015 вх. № 03-01-3638) об изменении территориальной зоны "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" на зону "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельных участков: с кадастровым номером 43:40:002440:103, расположенного в дер. Зуевская Октябрьского района г. Кирова, и с кадастровым номером 43:40:002402:31, расположенного в пос. Костино Октябрьского района г. Кирова, рекомендовать правообладателю представить обосновывающие материалы, указанные в пункте 5 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и материалы санитарно-эпидемиологических исследований, подтверждающие возможность использования указанного земельного участка для развития жилой застройки. Данные материалы будут являться основанием для внесения изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" в части установления функциональной зоны "Ж-П. Зона развития жилой застройки с подготовкой документации по планировке территории" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002440:103, 43:40:002402:31.
После утверждения изменений в генеральном плане города Кирова рекомендовать правообладателю разработать документацию по планировке территории в границах указанных земельных участков, утвержденные материалы которой будут являться основанием для внесения изменений в Правила.
1.13. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Р. Зона развития индивидуальной жилой застройки городского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000657:113, расположенного юго-западнее д. 18/2 по ул. Талица в сл. Талица Первомайского района г. Кирова.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа", "Ж-1Р. Зона развития индивидуальной жилой застройки городского типа".
1.14. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002201:164, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, пос. Ганино, пер. Северный, д. 23а.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа", "Ж-2А. Зона малоэтажной многоквартирной секционной застройки".
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова о корректировке границы территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003010:38, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, сл. Лосево, д. 40, рекомендовать отклонить как не соответствующее требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне (в том числе в границах санитарного разрыва от железной дороги) не допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Рекомендовать откорректировать границу территориальной зоны "Т-2. Зона железнодорожного транспорта" по границам земельных участков, расположенных в границах санитарного разрыва от железной дороги в районе сл. Лосево, границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" откорректировать по границам земельных участков, расположенных вне границ санитарных разрывов.
2.2. Предложение Веснина А.А. (от 09.04.2015 вх. № 18-05-670) об определении территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003610:255, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, дер. Богородская, ул. Береговая, д. 5/1, рекомендовать отклонить по следующим основаниям:
- как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому указанный земельный участок находится в границах функциональной зоны "ПК-1. Зона производственно-коммунальных объектов";
- как не соответствующее требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки.
На смежных земельных участках расположены производственные объекты IV - V классов вредности, являющиеся источниками негативного воздействия на окружающую среду.
Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения" Правил отражены в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Внесение изменений в "Карту санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения" в части корректировки санитарно-защитной зоны от объектов, расположенных на смежных земельных участках с кадастровыми номерами 43:40:003610:317, 43:40:003610:318, возможно после установления границ окончательной санитарно-защитной зоны указанных объектов.
2.3. Предложение Дубовой Т.Н. (от 26.03.2015 вх. № 18-05-565) и Одегова А.С. (от 26.03.2015 вх. № 18-05-557) об изменении территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" на зону "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002434:48, 43:40:002434:49, 43:40:002434:50, 43:40:002434:51, расположенных в дер. Першино Октябрьского района г. Кирова, для размещения базы для сбора утильсырья (лом черного металла и металлоконструкций), а также об изменении территориальной зоны "Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" на зону "ПК-6. Зона санитарно-защитных зеленых насаждений" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002434:78 рекомендовать отклонить по следующим основаниям:
- как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Костинского сельского округа, согласно которому указанные земельные участки находятся в границах функциональной зоны "Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами";
- как не соответствующее требованиям п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки. Территориальная зона "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV - V класса вредности с низкими уровнями шума и загрязнения и ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 метров. В случае корректировки границы территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" по границе указанных земельных участков существующая жилая застройка попадет в стометровую санитарно-защитную зону.
Изменение территориальной зоны не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации (возможно только изменение границ территориальных зон). Указанные изменения привели бы к существенному нарушению благоприятных условий проживания граждан в деревне Першино.
По мнению Комиссии, создание промышленной площадки для осуществления деятельности по приемке, резке, прессовке лома черного металла и металлоконструкций целесообразно только в существующих производственных и коммунальных территориальных зонах.
Внесение соответствующих изменений в генеральный план также нецелесообразно ввиду непосредственной близости жилой застройки к вышеуказанным земельным участкам.


------------------------------------------------------------------