Решение Куменской районной Думы Кировской области от 28.04.2015 N 33/302 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области"
КУМЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 33/302
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 8, пунктов 1, 7 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 21 Устава муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области Куменская районная Дума решила:
1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области в соответствии с приложением.
2. Отделу архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Куменского района разместить утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения настоящего решения.
3. Данное решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава
Куменского района
Кировской области
А.А.РЫЛОВ
Приложение
к решению
Куменской районной Думы
Кировской области
от 28 апреля 2015 г. № 33/302
МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Область применения
1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования Куменского района Кировской области (далее - МНГП) подготовлены в соответствии с требованиями статей 29.2, 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования Куменского района Кировской области устанавливают:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
Кировской области № 44-ЗО принят 28.09.2006, а не 28.09.2008.
------------------------------------------------------------------
1.2.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого
уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными
1
статьей 10 Закона Кировской области от 28.09.2008 № 44-ЗО "О
регулировании градостроительной деятельности в Кировской области",
населения соответствующего муниципального образования и предельные значения
расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной
доступности таких объектов для населения муниципального образования.
В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека местные нормативы градостроительного проектирования района содержат расчетные показатели и параметры развития, организации и использования территорий.
2. Местные нормативы градостроительного проектирования (МНГП) применяются при разработке документов территориального планирования муниципальных образований Куменского муниципального района Кировской области. Местные нормативы призваны обеспечивать благоприятные условия среды жизнедеятельности населения путем введения требований к организации территории и расчетных градостроительных показателей.
2. Расчетные показатели нормативов
градостроительного проектирования
2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области транспорта и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования Куменского района Кировской области межмуниципального значения и порядок включения автомобильных дорог в перечень автомобильных дорог общего пользования Куменского района Кировской области межмуниципального значения определяются в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 № 13/130 "Об автомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения".
Таблица № 1
№ п/п
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень доступности объектов
1
2
3
4
Объекты транспортного обслуживания местного значения
1.
Остановки общественного транспорта в населенных пунктах
городское поселение
не нормируется
не нормируется
сельское поселение
не нормируется
не нормируется
Примечание:
Для объектов, указанных в пункте 2 таблицы № 1, в местных нормативах градостроительного проектирования допускается устанавливать иные расчетные показатели при соответствующем обосновании
2.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
При подготовке документов территориального планирования для объектов муниципального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций для объектов аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований регионального значения, подразделений Государственной противопожарной службы области при установлении расчетных показателей необходимо руководствоваться нормами проектирования объектов пожарной охраны от 01.01.1995 НПБ 101-95, введены в действие приказом Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел России от 30.12.1994 № 36.
Таблица № 2
№ п/п
Объект, единица измерения
Норма обеспеченности, количество пожарных депо/пожарных автомобилей
Радиус обслуживания
1
2
3
4
Объекты аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований местного значения
1.
Пожарное депо в населенном пункте с населением до 5 тыс. человек
1/2
2500 метров
2.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
Таблица № 3
№ п/п
Учреждение, организация, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
4
Объекты в области образования местного значения
1.
Детские дошкольные организации, мест на 1 тыс. жителей
городское поселение
58 мест
500 метров
сельское поселение
47 мест
2 км пешеходной и 10 км транспортной доступности <*>
2.
Общеобразовательные школы, мест на 1 тыс. жителей
городское поселение
98 мест
500 метров
сельское поселение
98 мест
для учащихся I ступени обучения - 2 км пешеходной и 10 км транспортной доступности;
для учащихся II - III ступеней - 4 км пешеходной и 10 км транспортной доступности
3.
Школы-интернаты, мест на 1 тыс. жителей
муниципальный район
1,95 места
не нормируется
4.
Внешкольные учреждения, мест на 1 тыс. человек
муниципальный район
98,5 места, в том числе: станция юных туристов - 4; спортивная школа - 20; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа - 12
не нормируется
Примечание:
1. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне согласно требованиям примечания 2 таблицы 5 пункта 10.4 СП 42.13330.2011.
2. Вместимость учреждений и организаций в области социального обслуживания и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж к СП 42.13330.2011.
3. Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания, не указанных в приложении Ж к СП 42.13330.2011, следует принимать по заданию на проектирование.
4. Участки детских дошкольных организаций не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам
2.4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области физической культуры и спорта и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
Таблица № 4
№ п/п
Учреждение, объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов
1
2
3
4
Объекты в области физической культуры и спорта местного значения
1.
Здания и сооружения для проведения районных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (включая физкультурно-оздоровительные комплексы), объектов
1 объект на 5 тыс. жителей
1,5 км
2.
Здания и сооружения муниципальных центров спортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в муниципальной собственности или решение о создании которых принимают органы местного самоуправления муниципального района
по заданию на проектирование
не нормируется
3.
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий, кв. м общей площади на 1 тыс. чел.
городское поселение
80
500 метров
сельское поселение
80
500 метров
4.
Спортивные залы общего пользования, кв. м площади пола на 1 тыс. чел.
городское поселение
70
1,5 км
сельское поселение
70
1,5 км
Примечание:
1. Комплексы физкультурно-оздоровительных площадок предусматриваются в каждом поселении.
2. Доступность физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должна превышать 30 мин.
3. В поселениях с числом жителей от 2 до 5 тыс. следует предусматривать один спортивный зал площадью 540 кв. м.
4. Вместимость учреждений и организаций в области физической культуры и спорта и размеры их земельных участков следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж к СП 42.13330.2011 или заданием на проектирование
2.5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Перечень объектов, относящихся к области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и местоположение таких объектов принимаются в соответствии с Генеральной схемой очистки территорий населенных пунктов муниципального образования Куменский район Кировской области.
2.6. Минимальные расчетные показатели для объектов в иных областях и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.
Таблица № 5
№ п/п
Объект, единица измерения
Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
Максимально допустимый уровень доступности объектов
1
2
3
4
Территории общего пользования рекреационного назначения местного значения
1.
Размер населенного пункта
суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м/чел.
поселок городского типа
10
не нормируется
сельский населенный пункт
12
не нормируется
Примечание:
В административных центрах поселений не допускается изменять в правилах землепользования и застройки муниципальных образований назначение территориальных рекреационных зон, занятых парками, скверами, зелеными насаждениями общего пользования, а также уменьшать их площадь.
В случае если в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о территориальных зонах в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства", границы территориальных зон рекреационного назначения определяются в соответствии с генеральным планом поселений или картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки поселения
Административно-деловые объекты местного значения
2.
Муниципальные архивы, объектов
муниципальный район
1
не нормируется
Объекты ритуальных услуг местного значения
3.
Кладбище традиционного захоронения, на 1 тыс. человек
размер земельного участка - 0,24 га
в соответствии с санитарными правилами
Примечание:
Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать 40 га
Примечание:
Для иных объектов местного значения, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений жилищно-коммунального хозяйства минимальные расчетные показатели могут устанавливаться в соответствии с приложением Ж к СП 42.13330.2011 или заданием на проектирование таких объектов
2.7. Расчетные показатели и параметры развития, организации и использования территорий.
Цели и задачи разработки документов территориального планирования и документации по планировке территории муниципального образования.
2.7.1. К документам территориального планирования муниципального образования относятся схемы территориального планирования муниципального района, генеральные планы городского и сельского поселений (далее - генеральные планы поселений).
Состав, порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, порядок подготовки и внесения изменений в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области", иными нормативными правовыми актами.
2.7.2. Целями разработки документов территориального планирования являются обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования, развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, определение назначения территории исходя из совокупности природных, социальных, экономических, экологических и иных факторов.
2.7.3. К документации по планировке территории относятся проекты планировки территории, проекты планировки территории с проектами межевания территории, проекты межевания территории.
Состав и содержание документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2006 № 44-ЗО "О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области" и иными нормативными правовыми актами.
2.7.4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, объектов местного значения.
Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
2.7.5. Объектами градостроительного нормирования являются: территории муниципальных образований, территории населенных пунктов - для подготовки документов территориального планирования муниципальных образований; территории муниципальных образований, застроенные и незастроенные территории и земельные участки в границах населенного пункта и за границами населенного пункта - для подготовки документации по планировке территории.
Приложение № 1
к МНГП
ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (далее - СП 4.13130) объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1.
Противопожарные расстояния между производственными, складскими, административно-бытовыми зданиями и сооружениями на территориях производственных объектов принимаются в соответствии с разделом 6 СП 4.13130.
Таблица 1
Степень огнестойкости здания
Класс конструктивной пожарной опасности
Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых и общественных зданий, м
I, II, III
II, III
IV
IV, V
C0
C1
C0, C1
C2, C3
1
2
3
4
5
6
Жилые и общественные
I, II, III
C0
6
8
8
10
II, III
C1
8
10
10
12
IV
C0, C1
8
10
10
12
IV, V
C2, C3
10
12
12
15
Производственные и складские
I, II, III
C0
10
12
12
12
II, III
C1
12
12
12
12
IV
C0, C1
12
12
12
15
IV, V
C2, C3
15
15
15
18
Примечания:
1. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями.
2. Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности C2 и C3.
Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий и сооружений автоматическими установками пожаротушения.
Для двухэтажных зданий, сооружений каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также указанных объектов защиты с кровлей из горючих материалов противопожарные расстояния следует увеличивать на 20%.
Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа.
Противопожарные расстояния между общественными зданиями и сооружениями не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники) при суммарной площади в пределах периметра застройки, не превышающей допустимую площадь этажа в пределах пожарного отсека, принимаемую по СП 2.13130 для здания или сооружения с минимальными значениями допустимой площади и худшими показателями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.
Требования настоящего пункта не распространяются на объекты классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1, а также специализированные объекты торговли по продаже горючих газов (ГГ), легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ, ГЖ), а также веществ и материалов, способных взрываться и воспламеняться при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом.
Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 1, а также с учетом требований пункта 2 приложения (обязательное).
Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.
Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с таблицей 1.
Расстояния между хозяйственными постройками (сараями, гаражами), расположенными вне территории садовых, дачных или приусадебных земельных участков, не нормируются при условии, если площадь застройки сблокированных хозяйственных построек не превышает 800 кв. м. Расстояния между группами сблокированных хозяйственных построек следует принимать по таблице 1
2. Требования к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 при организованной малоэтажной застройке (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные, предназначенные для постоянного проживания и временного (в том числе круглосуточного) пребывания людей при организованной малоэтажной застройке).
2.1. Противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Степень огнестойкости здания
Класс конструктивной пожарной опасности
Минимальные расстояния при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых зданий, м
I, II, III
II, III
C0
C1
I, II, III
C0
6
8
II, III
C1
8
8
Противопожарные расстояния между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства карнизов и элементов кровли со стороны стен зданий, обращенных друг к другу, из негорючих материалов или материалов, подвергнутых огнезащитной обработке.
Противопожарные расстояния между зданиями допускается уменьшать на 30% при условии устройства на территории застройки наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130 и наличия на территории добровольной пожарной охраны с техникой (оборудованием) для возможности подачи воды (в случае, если время прибытия подразделения пожарной охраны Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к месту вызова превышает 10 минут в городском поселении и 20 минут в сельском поселении).
2.2. Противопожарные расстояния между зданиями I - III степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0 и C1 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий автоматическими установками пожаротушения и устройстве кранов для внутриквартирного пожаротушения.
2.3. Противопожарные расстояния между зданиями I - III степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности C0 и C1 допускается уменьшать на 50% при условии устройства на территории застройки наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130 и создания на территории застройки пожарного депо, оснащенного выездной пожарной техникой.
2.4. В случаях, не предусмотренных в настоящем разделе, при определении противопожарных расстояний надлежит руководствоваться требованиями пункта 1 приложения № 1 (обязательное).
3. Противопожарные расстояния от границ застройки в городских поселениях до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки в городских и сельских поселениях с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.
3.1. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:
3.1.1. От лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:
- вне территорий лесничеств (лесопарков);
- на территориях лесничеств (лесопарков).
3.1.2. От лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.
3.2. Расстояния от лесных насаждений до зданий и сооружений любой степени огнестойкости в поселениях, где отсутствуют подразделения пожарной охраны и источники наружного противопожарного водоснабжения, следует увеличивать на 50%.
3.3. В документации по планировке территории (проект планировки, проект межевания) при выделении элемента планировочной структуры жилого района (микрорайона, квартала, части квартала, улицы) расстояние от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до границы земельного участка должно быть не менее 15 метров.
Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.
Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
При разработке генеральных планов и проектов планировки жилых массивов, размещаемых за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, обязательно первоочередное проектирование и строительство пожарных депо (в том числе предусмотренных Схемой территориального планирования муниципального образования Куменский муниципальный район Кировской области), оснащенных пожарной техникой, соответствующей условиям тушения пожаров на объектах.
При проектировании проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям следует руководствоваться требованиями настоящего пункта и требованиями раздела 8 СП 4.13130.
При проектировании проходов, проездов и подъездов следует обеспечивать возможность подъезда пожарных машин к зданиям и сооружениям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение для обеспечения беспрепятственного тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ.
К рекам, водоемам и пожарным резервуарам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в любое время года в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров.
На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.
------------------------------------------------------------------