Решение Мурашинской районной Думы Кировской области от 22.04.2015 N 46/8 "Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений о передаче части полномочий между органами местного самоуправления Мурашинского муниципального района и поселений, входящих в его состав"

МУРАШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 46/8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУРАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО СОСТАВ

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Мурашинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке заключения соглашений о передаче части полномочий между органами местного самоуправления Мурашинского муниципального района и поселений, входящих в его состав, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в "Муниципальном вестнике Мурашинского района".
3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель
Мурашинской районной Думы,
глава
Мурашинского района
Кировской области
В.А.КУХУТЯК





Приложение
к решению
Мурашинской районной Думы
Кировской области
от 22 апреля 2015 г. № 46/8

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУРАШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО СОСТАВ

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется порядок заключения между органами местного самоуправления муниципального образования Мурашинский муниципальный район (далее по тексту - Район) и муниципальных образований городского и сельского поселений (далее по тексту - Поселение) соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Органы местного самоуправления Района вправе передавать органам местного самоуправления Поселений, входящих в состав Района, часть своих полномочий, а также принимать к осуществлению часть полномочий органов местного самоуправления Поселений.
1.3. Передача полномочий между органами местного самоуправления Поселений и Района возможна лишь по вопросам местного значения.

2. Материально-финансовое обеспечение переданных полномочий

2.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения осуществления части полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
2.2. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов для осуществления передаваемых полномочий предусматривается в бюджете Района на очередной финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию.
Межбюджетные трансферты, предоставленные для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете Района и пропорционально поступившим доходам.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Района.
2.3. Органы местного самоуправления могут передавать материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

3. Порядок заключения соглашения

3.1. Передача органами местного самоуправления Района и Поселений части своих полномочий осуществляется на основании решений представительных органов Района и Поселений о передаче полномочий.
Передача полномочий может происходить по инициативе любой из сторон.
В решении представительного органа о передаче полномочий должны быть указаны передаваемые полномочия, срок, на который они передаются, должностное лицо, уполномоченное на подписание соглашения.
3.2. Сторонами соглашения выступают администрация Района и администрации Поселений.
3.3. Проект соглашения готовится профильным по предполагаемым к передаче полномочиям структурным подразделением администрации Района либо Поселения в зависимости от кого исходит инициатива передачи.
3.4. Подготовленный проект соглашения представляется на рассмотрение главе администрации Района, Поселения.
3.5. Глава администрации в течение десяти дней после получения проекта соглашения принимает решение о подписании или возвращении проекта соглашения на доработку.
3.6. Подписанное главами администраций соглашение вступает в силу в следующем порядке:
- соглашение, предусматривающее исполнение полномочий с начала финансового года, вводится в действие (вступает в силу) решениями представительных органов об утверждении соответствующих бюджетов на очередной финансовый год;
- соглашение, предусматривающее исполнение полномочий в течение финансового года, бюджеты которых утверждены, вводится в действие (вступает в силу) решениями представительных органов местного самоуправления об утверждении изменений в соответствующем бюджете в связи с передачей полномочий.
3.7. Расторжение соглашения по взаимному согласию сторон происходит с информированием представительных органов Района и Поселений и считается расторгнутым с момента подписания соглашения о расторжении.
3.8. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме и считается расторгнутым с момента подписания соглашения о расторжении.
3.9. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

4. Условия соглашения

4.1. При подготовке, рассмотрении и заключении соглашения определяются следующие условия соглашения:
4.1.1. Наименование соглашения, дата и место заключения.
4.1.2. Наименование органов местного самоуправления муниципального образования, между которыми заключается соглашение, наименование должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении соглашения.
4.1.3. Предмет соглашения.
4.1.4. Состав (перечень) передаваемых (принимаемых) полномочий.
4.1.5. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны соглашения).
4.1.6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления (расчет) передаваемых полномочий и порядок использования финансовых средств.
4.1.7. Перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества).
4.1.8. Порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых ими полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности).
4.1.9. Порядок осуществления контроля за осуществлением выполнения соглашения (указываются порядок и формы контроля).
4.1.10. Ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий соглашения.
4.1.11. Порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения соглашения.
4.1.12. Срок, на который заключается соглашение, и дата вступления его в силу.
4.1.13. Основания и порядок изменения и расторжения соглашения.
4.1.14. Заключительные положения (в каком количестве экземпляров составляется соглашение), юридические адреса и подписи сторон.
4.2. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон соглашения.
4.3. Обязательным приложением к соглашению являются:
- решения представительных органов Района и Поселений о передаче полномочий;
- решение о бюджете на очередной финансовый год, в котором предусмотрены межбюджетные трансферты на осуществление передаваемых полномочий, или решение о внесении изменений в него;
- расчет объема межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий, если он не отражен в тексте соглашения;
- договор на передачу имущества, акты приема-передачи имущества.

4.3. Учет и регистрацию заключенных соглашений осуществляет администрация Района в установленном порядке.

5. Порядок предоставления отчетности и осуществления
контроля за исполнением переданных полномочий

5.1. Органы местного самоуправления Района и Поселений, осуществляющие переданные полномочия, отчитываются об исполнении переданных полномочий и использовании полученных финансовых средств в порядке, определенном соглашением о передаче полномочий.
5.2. Органы местного самоуправления Района и Поселений вправе осуществлять контроль за целевым использованием финансовых средств, перечисленных на осуществление переданных полномочий, и надлежащим использованием предоставленного имущества.
5.3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий и целевым использованием переданных материальных ресурсов и финансовых средств организует глава Района через соответствующие органы местного самоуправления Района в форме:
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им полномочий, включая документальные и фактические проверки (на месте) использования материальных ресурсов;
2) запроса и получения в срок, определенный соглашением, необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных полномочий;
3) выдачи письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных полномочий, обязательных для исполнения;
4) досрочного расторжения соглашения в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения переданных полномочий.
5.4. Контроль за использованием переданных финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется финансовым управлением Района, отделом имущественных и земельных отношений администрации Района, органами местного самоуправления Района в соответствующей сфере.
5.5. Органы местного самоуправления Района и Поселений несут ответственность за осуществление переданных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.


------------------------------------------------------------------