Распоряжение администрации города Кирова от 17.04.2015 N 224 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной службы и кадров администрации города Кирова"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. № 224

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", распоряжением администрации города Кирова от 22.11.2012 № 394 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению положений об отраслевых и территориальных органах администрации города и их структурных подразделениях":
1. Утвердить Положение об управлении муниципальной службы и кадров администрации города Кирова. Прилагается.
2. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Кирова от 09.04.2013 № 99 "Об утверждении Положения об отделе муниципальной службы и кадров администрации города Кирова".
3. Управлению делопроизводства и архива разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Кирова.

Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ





Утверждено
распоряжением
администрации г. Кирова
от 17 апреля 2015 г. № 224

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальной службы и кадров (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением об Управлении (далее - Положение).
1.3. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления.
1.4. Управление имеет бланк, печати и штампы установленной формы со своим наименованием.
1.5. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
1.6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.
1.7. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Управления осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).
1.8. Управление выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке администрации города в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров".
1.9. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение деятельности администрации города по реализации кадровой политики, направленной на формирование кадрового состава, и организации муниципальной службы.
2.2. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности главы администрации города.
2.3. Обеспечение реализации в установленном порядке действующего законодательства и муниципальных правовых актов по вопросам награждения граждан и организаций города.
2.4. Обеспечение деятельности администрации города Кирова по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений, обязанностей и правил служебного поведения.

3. Основные функции

Управление исполняет следующие функции и является центром ответственности за их исполнение:
3.1. В целях обеспечения деятельности администрации города по реализации кадровой политики, направленной на формирование кадрового состава, и организации муниципальной службы:
3.1.1. Обеспечивает разработку и реализацию Программ развития муниципальной службы в администрации города.
3.1.2. Координирует работу специалистов по кадрам органов администрации города, оказывает в пределах своей компетенции консультативную помощь.
3.1.3. Разрабатывает предложения и готовит проекты соответствующих нормативных актов по вопросам применения норм трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, материального стимулирования в целях повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих администрации города.
3.1.4. Готовит статистические данные, справки о качественном составе, сменяемости и движении кадров, анализирует происходящие изменения в составе и движении кадров, готовит аналитические и информативные материалы по вопросам прохождения муниципальной службы.
3.1.5. Обеспечивает реализацию системы профессиональной подготовки: анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует планирование средств на их переподготовку и повышение квалификации, планирует и организует проведение профессиональной подготовки муниципальных служащих по краткосрочным формам обучения.
3.1.6. Формирует кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы, резерв управленческих кадров.
3.1.7. Обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих администрации города.
3.1.8. Обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в отраслевых органах администрации города, участвует в работе конкурсных комиссий в территориальных органах администрации города.
3.1.9. Обеспечивает в установленном порядке формирование и ведение реестра муниципальных служащих администрации города, организует сбор и обобщение реестров территориальных органов администрации города.
3.1.10. Обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.1.11. В случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивает проведение аттестации руководителей муниципальных предприятий и учреждений (за исключением образовательных учреждений).
3.1.12. Участвует в разработке номенклатуры должностей и перечня должностных лиц, подлежащих допуску к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, готовит проекты договоров об оформлении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, после оформления допуска в установленном порядке.
3.1.13. Организует прохождение практики студентами высших учебных заведений города в администрации города в установленном порядке.
3.2. В целях кадрового и организационно-штатного обеспечения деятельности главы администрации города:
3.2.1. Готовит проекты правовых актов администрации города по вопросам прохождения муниципальной службы.
3.2.2. Обеспечивает установленную Уставом муниципального образования "Город Киров" процедуру согласования с Кировской городской Думой кандидатов при назначении на руководящие должности.
3.2.3. Готовит проекты правовых актов первого заместителя главы администрации города по вопросам прохождения муниципальной службы и трудовым отношениям с работниками, осуществляющими техническое обеспечение администрации города.
3.2.4. Готовит и обеспечивает заключение трудовых договоров с муниципальными служащими, с работниками, осуществляющими техническое обеспечение администрации города.
3.2.5. Формирует штатное расписание администрации города в установленном порядке. Обеспечивает предоставление штатных расписаний территориальных органов администрации города на утверждение главе администрации города.
3.2.6. Готовит проекты муниципальных правовых актов по формированию системы оплаты труда сотрудников администрации города, в том числе по установлению и выплате премий, поощрений, материальной помощи и иных выплат.
3.2.7. Оформляет распределение обязанностей между главой администрации города и его заместителями.
3.2.8. Осуществляет контроль за разработкой должностных инструкций и положений об органах администрации города.
3.2.9. Совместно с другими органами администрации города участвует в разработке и внесении предложений руководителям администрации города по оптимизации штатов, численности персонала и структуры администрации.
2.2.10. Готовит проекты муниципальных правовых актов, связанных с назначением на должность, заключением, изменением или прекращением трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
Организует работу по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений (за исключением учреждений образования).
Координирует работу по заключению трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам учреждений образования.
3.2.11. Обеспечивает назначение пенсий за выслугу лет и установление муниципального стажа лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
3.2.12. Консультирует муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.
3.2.13. Ведет автоматизированную систему (1С) по учету личного состава.
3.2.14. Оформляет и выдает служебные удостоверения работникам администрации города и руководителям муниципальных предприятий и учреждений.
3.2.15. Обеспечивает выдачу справок о трудовой деятельности и стаже муниципальной службы.
3.2.16. Готовит проекты муниципальных правовых актов о направлении в командировку муниципальных служащих администрации города и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.2.17. Организует и обеспечивает в установленном порядке работу по планированию и предоставлению ежегодных отпусков.
3.2.18. Ведет личные дела работников администрации города и руководителей муниципальных предприятий и учреждений (за исключением учреждений образования), ведет карточки формы Т-2ГС(МС) и Т-2.
3.2.19. Осуществляет ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
3.2.20. Составляет графики дежурства ответственных сотрудников администрации по городу и представляет их на утверждение.
3.2.21. Ведет в соответствии с утвержденной номенклатурой дел делопроизводство Управления, ведет текущий архив и готовит документы для передачи в архив для долгосрочного хранения.
3.2.22. Организует диспансеризацию муниципальных служащих.
3.2.23. Оформляет листки нетрудоспособности в части установления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
3.2.24. Готовит объективные, всесторонние и своевременные ответы на обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.2.25. Решает иные вопросы кадровой службы в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
3.3. В целях обеспечения реализации в установленном порядке действующего законодательства и муниципальных правовых актов по вопросам награждения граждан и организаций города:
3.3.1. Организует и осуществляет работу по награждению граждан и организаций Почетной грамотой и Благодарственным письмом администрации города.
3.3.2. Организует и осуществляет работу по рассмотрению документов, представленных главе города Кирова, главе администрации города Кирова, о награждении ведомственными наградами и государственными наградами.
3.3.3. Обеспечивает формирование наградных документов государственными, ведомственными наградами, наградами Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области в отношении муниципальных служащих администрации города.
3.3.4. Ведет учет граждан и организаций, награжденных Благодарственным письмом и Почетной грамотой администрации города.
3.4. В целях обеспечения деятельности администрации города Кирова по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений, обязанностей и правил служебного поведения:
3.4.1. Готовит в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции.
3.4.2. Организует и обеспечивает в установленном порядке проверку достоверности представляемых гражданами персональных данных при поступлении на муниципальную службу (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и судимости).
3.4.3. Организует соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о муниципальной службе.
3.4.4. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры РФ, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.4.5. Обеспечивает проведение служебных проверок.
3.4.6. Обеспечивает прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы.
3.4.7. Обеспечивает прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями муниципальных учреждений и гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений.
3.4.8. Организует правовое просвещение муниципальных служащих администрации города по вопросам, связанным с соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
3.5. Управление взаимодействует:
3.5.1. С отделом бухгалтерского учета в части организации диспансеризации и проведения профессиональной подготовки по краткосрочным формам обучения муниципальных служащих.
3.5.2. С отделом специальных программ администрации города в части оформления документов, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.5.3. С Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области по вопросам предоставления сведений о наличии (отсутствии) судимости, имеющегося или имевшегося уголовного преследования лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
3.5.4. С Федеральной налоговой службой Российской Федерации по Кировской области по вопросам предоставления сведений о доходах и сведений о наличии (отсутствии) дисквалификации лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
3.5.5. С Пенсионным фондом Российской Федерации при осуществлении функции по назначению пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.

4. Полномочия

4.1. Управление в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:
4.1.1. Запрашивает и получает в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей и специалистов подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций необходимые документы и информацию.
4.1.2. Готовит проекты распоряжений и постановлений администрации по вопросам компетенции Управления.
4.1.3. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам компетенции Управления.
4.1.4. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города, иным должностным лицам администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.
4.1.5. Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления.
4.1.6. Вносит на рассмотрение первому заместителю главы администрации города предложения по совершенствованию деятельности Управления.
4.1.7. Проводит проверки соблюдения правил внутреннего трудового распорядка в отраслевых органах администрации города.
4.1.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации города по представлению первого заместителя главы администрации города.
5.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение полномочий, задач и функций, возложенных на Управление.
5.3. Структура Управления утверждается администрацией города.
5.4. Начальник Управления:
5.4.1. Работает под непосредственным руководством первого заместителя главы администрации города Кирова.
5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.
5.4.3. Подписывает документы (справки, уведомления, информации и т.д.), связанные с функциями и полномочиями Управления.
5.5. Сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.


------------------------------------------------------------------