Постановление администрации города Кирова от 14.01.2015 N 8-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 17.02.2014 N 625-П"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 8-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ОТ 17.02.2014 № 625-П

В соответствии со ст. ст. 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Устава муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1. В Программу повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Киров" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением администрации города Кирова от 17.02.2014 № 625-П, внести следующие изменения:
1.1. Пункт 3.1.1 раздела 3 "Описание текущей ситуации (проблем) в области повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Киров", система программных мероприятий" (далее - раздел 3) изложить в следующей редакции:

"3.1.1. Задача "Разработка и реализация
долгосрочного бюджетного планирования
муниципального образования "Город Киров"

3.1.1.1. Исходное состояние.
Долгосрочное бюджетное планирование муниципального образования представляет собой документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета, основные подходы к формированию бюджетной политики в долгосрочном периоде, систему представлений об обеспеченности бюджета финансовыми ресурсами, необходимыми для достижения целей социально-экономического развития муниципального образования в долгосрочном периоде, и устанавливающий механизмы и объемы финансового обеспечения муниципальных программ.
В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Город Киров" основным инструментом достижения целей бюджетной политики являются муниципальные программы. Постановлением администрации города Кирова от 31.07.2013 № 2843-П утвержден перечень из 17 муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в 2014 - 2020 годах. Программы направлены на достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на период до 2020 года, утвержденной решением Кировской городской Думы от 24.11.2010 № 46/1, и на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджета и повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Развитие долгосрочного бюджетного планирования в муниципальном образовании "Город Киров" планируется осуществлять с учетом соответствующих изменений, вносимых в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также исходя из положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, разработка которой предусмотрена государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320.
Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период муниципального образования "Город Киров" является принятие решения Кировской городской Думы о формировании бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период и разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров".
В рамках долгосрочного бюджетного планирования муниципального образования "Город Киров" предусматривается определение предельных расходов бюджета ("потолков") на реализацию каждой муниципальной программы на срок действия программы.
Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза на долгосрочный период (без изменения его временных горизонтов) при разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
Утверждение нового бюджетного прогноза на долгосрочный период планируется осуществлять каждые три года.
В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.
3.1.1.2. План мероприятий (действий):
формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период;
подготовка проекта решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования "Город Киров" на долгосрочный период;
совершенствование и актуализация Порядка, утвержденного постановлением администрации города Кирова от 13.07.2012 № 2678-П, в целях определения условий и требований по разработке долгосрочного прогноза социально-экономического развития;
установление Порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования "Город Киров" на долгосрочный период;
разработка и одобрение долгосрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
разработка и утверждение проекта бюджетного прогноза на долгосрочный период муниципального образования "Город Киров";
разработка Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров".
Система мероприятий (действий), направленных на решение поставленной задачи, сроки реализации и ответственные исполнители определены в перечне мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы в разделе 4 настоящей Программы.".
1.2. Подпункт 3.1.3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"3.1.3.2. План мероприятий (действий):
совершенствование работы по сокращению задолженности в бюджет по неналоговым доходам;
анализ обоснованности и оправданности применения минимального размера арендной платы за использование муниципального имущества;
проведение оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров" с последующим предоставлением в экономическое управление администрации города Кирова для подготовки заключения;
подготовка заключения по оценке эффективности использования и управления муниципальным имуществом и направление его главе администрации города Кирова;
совершенствование порядка оценки эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров";
проведение оценки критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ, принадлежащих муниципальному образованию "Город Киров", в порядке, утвержденном постановлением администрации города Кирова от 20.03.2013 № 1201-П.
Система мероприятий (действий), направленных на решение поставленной задачи, сроки реализации и ответственные исполнители определены в перечне мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы в разделе 4 настоящей Программы.".

1.3. Абзацы одиннадцатый - шестнадцатый подпункта 3.2.1.1 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"В целях оценки ресурсного обеспечения прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" разрабатывается и утверждается местной администрацией бюджетный прогноз на долгосрочный период.
Бюджетный прогноз должен содержать:
прогноз основных характеристик бюджета муниципального образования "Город Киров", уровня муниципального долга;
основные подходы к формированию бюджетной политики муниципального образования;
показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия.
Муниципальные программы, являющиеся инструментом реализации прогноза развития муниципального образования "Город Киров" и формируемые с учетом ограничений, установленных бюджетным прогнозом, должны объединять регулятивные инструменты, контрольные функции, финансовые и нефинансовые активы и инструменты, муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, бюджетные ассигнования, а также содержать конкретные результаты в соответствующих сферах.".
1.4. Абзац четвертый подпункта 3.5.1.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"установление единого порядка составления и предоставления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля.".
1.5. Наименование задачи 1.1 таблицы раздела 4 "Система мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Киров" на 2014 - 2018 годы" (далее - раздел 4) изложить в следующей редакции:
"Разработка и реализация долгосрочного бюджетного планирования муниципального образования "Город Киров".
1.6. Строки 1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 таблицы раздела 4 изложить в следующей редакции:

"1.1.2.
Подготовка проекта решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования "Город Киров" на долгосрочный период
Решение Кировской городской Думы
После внесения изменений в Бюджетный кодекс
Финансовое управление администрации города Кирова
Принятие решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования "Город Киров"
1.1.3.
Совершенствование и актуализация Порядка, утвержденного постановлением администрации города Кирова от 13.07.2012 № 2678-П, в целях определения условий и требований по разработке долгосрочного прогноза социально-экономического развития
Постановление администрации города Кирова
После принятия решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования "Город Киров"
Экономическое управление администрации города Кирова
Определение условий и требований по разработке долгосрочного прогноза социально-экономического развития
1.1.4.
Установление Порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования "Город Киров" на долгосрочный период
Постановление администрации города Кирова
До 01.01.2016
Финансовое управление администрации города Кирова
Оценка ресурсного обеспечения прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на долгосрочный период"

1.7. По строке 1.1.6 таблицы раздела 4 графу "Наименование мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Разработка и утверждение проекта бюджетного прогноза на долгосрочный период муниципального образования "Город Киров".
1.8. Строку 1.1.7 таблицы раздела 4 изложить в следующей редакции:

"1.1.7.
Разработка Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров"
Решение Кировской городской Думы
До 01.01.2017
Экономическое управление администрации города Кирова
Сопоставление показателей стратегического и бюджетного планирования в долгосрочной перспективе"

1.9. По строке 1.2.2 таблицы раздела 4 графу "Срок исполнения" изложить в следующей редакции:
"Ежегодно, I квартал".
1.10. Строку 1.3.3 таблицы раздела 4 изложить в следующей редакции:

"1.3.3.
Проведение оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом муниципального образования "Город Киров" с последующим предоставлением в экономическое управление администрации города Кирова для подготовки заключения
Аналитические материалы
Ежегодно до 1 сентября
Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, имеющие подведомственные муниципальные учреждения
Повышение эффективности использования муниципального имущества"

1.11. Таблицу раздела 4 дополнить строкой 1.3.3-1 следующего содержания:

"1.3.3-1.
Подготовка заключения по оценке эффективности использования и управления муниципальным имуществом и направление его главе администрации города Кирова
Аналитические материалы
Ежегодно, IV квартал
Экономическое управление администрации города Кирова
Повышение эффективности использования муниципального имущества"

1.12. По строке 1.3.4 таблицы раздела 4 графу "Ответственный исполнитель" дополнить словами ", экономическое управление администрации города Кирова".
1.13. По строке 3.1.1 таблицы раздела 4 графу "Ответственный исполнитель" дополнить словами ", имеющие подведомственные муниципальные учреждения".
1.14. По строке 3.2.8 таблицы раздела 4 графу "Ответственный исполнитель" изложить в следующей редакции:
"Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, имеющие подведомственные муниципальные учреждения".
1.15. По строке 3.2.11 таблицы раздела 4 графу "Срок исполнения" изложить в следующей редакции:
"2014 год".
1.16. По строке 5.1.3 таблицы раздела 4 графу "Наименование мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Установление единого порядка составления и предоставления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля".
2. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева С.И.

Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ


------------------------------------------------------------------