Закон Кировской области от 28.05.2015 N 538-ЗО "О внесении изменений в законы Кировской области о выборах и референдумах"
28 мая 2015 года N 538-ЗО
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
28 мая 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 29 июля 2003 года № 186-ЗО "О референдуме Кировской области и местном референдуме в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2003, № 5 (50), ст. 1990; 2007, № 3 (72), ст. 3471; 2008, № 3 (82), ст. 3740, ст. 3741; № 13 (92), часть 1, ст. 3816; № 41 (120), часть 1, ст. 3936; 2009, № 6 (126), ст. 4224; 2011, № 2 (134), ст. 4549; № 6 (138), ст. 4783; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5124; № 4 (148), ст. 5261; 2014, № 3 - 4 (153 - 154), ст. 5479; № 5 (155), ст. 5527) следующие изменения:
1
1) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
1
"2 . Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте
4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
организации, международные организации и международные общественные
движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного
агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению
референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в
иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях
референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве
иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с
федеральным законом.";
2) абзац седьмой пункта 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.";
3) в пункте 8 статьи 23 слова "в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек" заменить словами "в муниципальном образовании "Город Киров", являющемся административным центром Кировской области как субъекта Российской Федерации,", дополнить предложением следующего содержания: "Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных референдумов, осуществляется организующей референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
4) в статье 24:
а) подпункт "о" пункта 5 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. При проведении референдума области, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией области.";
5) пункт 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"8. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией области.
Соответствующая комиссия референдума до дня голосования на референдуме периодически направляет указанные сведения в средства массовой информации для опубликования. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) статью 26 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.";
7) в пункте 4 статьи 27 слова "Размещение заказа на изготовление" заменить словом "Закупка";
8) в статье 28:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.";
б) в пункте 6 слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней".
Статья 2
Внести в Закон Кировской области от 28 июля 2005 года № 346-ЗО "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, № 5 (63), часть 1, ст. 2953; 2006, № 1 (64), часть 1, ст. 3012; № 6 (69), часть 1, ст. 3206; 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3698; 2009, № 6 (126), ст. 4201; 2010, № 6 (132), ст. 4492; 2011, № 1 (133), часть 1, ст. 4523; № 4 (136), ст. 4662; № 5 (137), ст. 4716; № 6 (138), часть 1, ст. 4753; 2012, № 1 (139), часть 1, ст. 4830; № 4 (142), часть 1, ст. 4971; № 6 (144), ст. 5058; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5124; № 4 (148), ст. 5256; № 6 (150), ст. 5364; 2014, № 3 - 4 (153 - 154), ст. 5479, ст. 5487; № 6 (156), ст. 5589) следующие изменения:
1) статью 7 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 10 статьи 6 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 2 статьи 2 применяются к правоотношениям, связанным с проведением выборов в представительные органы муниципальных образований, назначенных после дня вступления в силу данного документа в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
2) в статье 26:
а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.";
1
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
1
"10 . Лица, являвшиеся депутатами представительного органа
муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением
лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за
непроведение представительным органом муниципального образования
правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть
выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами.";
3) в статье 46:
а) часть 7 исключить;
б) часть 8 исключить;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Закупка бюллетеней, используемых при проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров", являющемся административным центром Кировской области как субъекта Российской Федерации, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Кировской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
1
4) дополнить статьей 46 следующего содержания:
1
"46 . Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, в соответствии со статьей 60 Федерального закона создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба в соответствии с Федеральным законом создается при избирательной комиссии муниципального образования с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования. При этом в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования специалисты откомандировываются на срок не менее двух месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией муниципального образования. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии муниципального образования:
а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, об иных обязательствах имущественного характера;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
5) в статье 47:
а) подпункт "о" части 3 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
б) в части 7:
в третьем предложении слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области" заменить словами "Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации";
четвертое предложение после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
6) часть 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"2. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
Размещение сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией области.
Соответствующая избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, направляет указанные сведения в средства массовой информации для опубликования не позднее пяти дней после окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов и за 15 дней до дня голосования на выборах.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) статью 55 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.";
8) в статье 56:
а) абзац первый части 6 дополнить предложением следующего содержания: "Строка "Против всех кандидатов" в избирательном бюллетене не помещается.";
б) в части 9 слова "разместившей заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившей закупку бюллетеней", слово "заказу" заменить словом "контракту";
9) приложение "Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону
Кировской области
"О выборах депутатов представительных
органов и глав муниципальных
образований в Кировской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(Числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 60 настоящего Закона.)
1 больше или равно 3 + 4 + 5.
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12.
7 + 8 равно 9 + 10.
10 равно 13 + все последующие строки протокола (для единого и одномандатного избирательных округов).
Для многомандатных избирательных округов:
10 меньше или равно 13 + все последующие строки протокола.
10 x № больше или равно 13 + все последующие строки протокола, где № - число голосов у избирателя.".
Статья 3
Внести в Закон Кировской области от 3 ноября 2005 года № 375-ЗО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумов в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, № 1 (64), часть 1, ст. 3014; 2007, № 4 (73), ст. 3552; 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3697; 2009, № 4 (124), часть 1, ст. 4082; № 6 (126), ст. 4223; 2010, № 2 (128), ст. 4346; № 6 (132), ст. 4495; 2011, № 4 (136), ст. 4662; 2012, № 4 (142), часть 1, ст. 4973; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5124; № 6 (150), ст. 5339) следующие изменения:
1) в статье 6:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "а" пункта 1 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
а) в части 18 слова ", а также политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области"," исключить;
б) часть 19 изложить в следующей редакции:
"19. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть:
- лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
- судьи, прокуроры;
- признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
- члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- работники аппаратов комиссий;
- доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
- лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "в" пункта 1 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
в) в части 23 слова "и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области"," исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "г" пункта 1 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
г) в части 26 слова "и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области"," исключить;
2) в статье 7:
а) в части 1:
первое предложение дополнить словами ", предложений других политических партий и иных общественных объединений";
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего подпункта "а" пункта 2 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
второе предложение исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "б" пункта 2 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
1
б) часть 4 признать утратившей силу;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 3 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
3) в подпункте "б" части 8 статьи 8 слова ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 4 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
4) в подпункте "б" части 5 статьи 9 слова ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 5 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
5) в подпункте "б" части 7 статьи 10 слова ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 6 статьи 3 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
6) в подпункте "б" части 7 статьи 11 слова ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона Кировской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" исключить.
Статья 4
Внести в Закон Кировской области от 24 ноября 2005 года № 377-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, № 1 (64), часть 1, ст. 3016; 2007, № 4 (73), ст. 3553; 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3695; 2010, № 4 (130), часть 1, ст. 4416; № 6 (132), ст. 4508; 2011, № 1 (133), часть 1, ст. 4525; № 4 (136), ст. 4662; № 6 (138), часть 1, ст. 4757; 2012, № 1 (139), часть 1, ст. 4844; № 4 (142), часть 1, ст. 4972; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5124; № 6 (150), ст. 5341; 2014, № 3 - 4 (153 - 154), ст. 5463, ст. 5479; № 5 (155), ст. 5539; 2015, № 1 (157), ст. 5635) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции;
"2. Нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Кировской области, не должны противоречить Федеральному закону, настоящему Закону. Если нормативный правовой акт о выборах противоречит Федеральному закону, настоящему Закону, применяются нормы Федерального закона, настоящего Закона.";
2) часть 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
3) в статье 13:
а) в части 2:
первое предложение дополнить словами ", предложений других политических партий и иных общественных объединений";
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего подпункта "а" пункта 3 статьи 4 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
второе предложение исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "б" пункта 3 статьи 4 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
б) абзац второй части 3 признать утратившим силу;
4) в подпункте "б" части 2 статьи 14 слова "размещение заказа на производство типового" заменить словом "закупку";
5) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным объединением
1. Решение о выдвижении областного списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде (конференции, общем собрании) избирательного объединения.
2. Порядок включения кандидатур в областной список кандидатов и порядок проведения тайного голосования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяются уставом избирательного объединения.
3. Решение съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения о выдвижении областного списка кандидатов оформляется протоколом, в котором указываются:
1) число зарегистрированных делегатов съезда избирательного объединения или конференции его регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения избирательного объединения;
2) число делегатов съезда избирательного объединения или конференции его регионального отделения, участников общего собрания регионального отделения избирательного объединения, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении областного списка кандидатов и итоги голосования за это решение (с приложением областного списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения;
5) дата принятия решения.
4. В случае, если уставом избирательного объединения при принятии решения о выдвижении областного списка кандидатов предусматривается делегирование полномочий по выдвижению списка кандидатов, согласование выдвижения списка кандидатов, утверждение выдвинутого списка кандидатов либо иные дополнительные условия к принятию данного решения, к решению избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение указанных условий.
5. Политическая партия вправе включать в областной список кандидатов лиц, не являющихся членами политических партий. Указанные лица могут составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в областной список кандидатов.
Политическая партия не вправе включать в областной список кандидатов лиц, являющихся членами иных политических партий.
6. Областной список кандидатов заверяется подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, и печатью избирательного объединения.
7. Областной список кандидатов должен состоять из региональной части областного списка кандидатов и территориальных групп областного списка кандидатов.
Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением самостоятельно.
8. Число территориальных групп областного списка кандидатов определяется решением избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, и не может быть менее 14 и более установленного числа одномандатных избирательных округов.
9. Избирательное объединение вправе выбирать любые из 27 частей территории области, которым должны соответствовать территориальные группы областного списка кандидатов выдвинутого им списка кандидатов, но не вправе объединять эти территории или дробить их.
10. В региональную часть областного списка кандидатов может быть включено не менее одного кандидата и не более трех кандидатов.
В одну территориальную группу областного списка кандидатов должно быть включено не менее двух и не более трех кандидатов.
11. Кандидат может упоминаться в областном списке кандидатов только один раз. В областной список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.
12. Наименование соответствующей территориальной группы областного списка кандидатов должно соответствовать наименованию одномандатного избирательного округа.";
6) в статье 27:
а) в подпункте "б" части 2 слово "(решения)" исключить;
б) третье предложение подпункта "а" части 4 изложить в следующей редакции: "Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.";
в) в абзаце втором части 8 слова "и доверенности" исключить;
г) в части 10 слова "копиями документов, удостоверяющих личность кандидата" заменить словами "копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина";
7) в абзаце втором части 2 статьи 30 после слова "Кандидат" дополнить словами ", избирательное объединение", слово "обязан" заменить словом "обязаны", после слова "составить" дополнить словами "и представить в соответствующую окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию области";
8) в статье 33:
1 2
а) в части 1 цифровое выражение "2 " заменить цифровым выражением
1
"2 ";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.";
9) в статье 37:
а) часть 1 дополнить пятым предложением следующего содержания: "Список доверенных лиц (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) представляется в соответствующую избирательную комиссию по установленной ею форме.";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Регистрация доверенного лица аннулируется соответственно окружной избирательной комиссией или Избирательной комиссией области в случае приобретения им статуса, несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении соответствующий кандидат уведомляется в трехдневный срок со дня принятия решения.";
10) в части 4 статьи 50 слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Кировской области" заменить словами "Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации", слова "в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в Кировской области" заменить словами "в Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации";
11) в статье 51:
а) в части 2 слова ", а избирательные объединения обязаны" исключить;
1
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
1
"2 . Избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных
представителей по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается избирательным объединением и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения производится Избирательной комиссией области в трехдневный срок на основании решения съезда (конференции) избирательного объединения, письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, доверенности при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя Избирательной комиссией области и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - с момента вынесения окончательного решения судом.
Избирательные объединения вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное решение в Избирательную комиссию области вместе с решением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения. Копии указанных решений должны быть одновременно направлены избирательным объединением в соответствующее подразделение Открытого акционерного общества "Сбербанк России".
Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.";
в) в части 4:
в абзаце пятом цифры "2000000" заменить цифрами "6000000";
в абзаце десятом цифры "40000000" заменить цифрами "70000000";
г) подпункт "о" части 5 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
д) в части 11 слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области" заменить словами "Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации", после слов "и расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
12) в статье 52:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией области.
Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет указанные сведения в средства массовой информации для опубликования. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.";
б) часть 13 дополнить предложением следующего содержания: "Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию в соответствии с Федеральным законом.";
13) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за
источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией
учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов
кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок
1
достоверности представленных кандидатами в соответствии с частями 3 и 3
статьи 23 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах, об их
источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных
2
частью 3 статьи 23 настоящего Закона, создается контрольно-ревизионная
служба.
2. Контрольно-ревизионная служба в соответствии с Федеральным законом создается при Избирательной комиссии области с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии области. При этом в распоряжение Избирательной комиссии области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией области.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии области:
а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, об иных обязательствах имущественного характера;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
------------------------------------------------------------------
Пункт 14 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
14) статью 54 дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.";
15) в статье 55:
а) в части 11 слова "разместившей заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившей закупку бюллетеней", слово "заказу" заменить словом "контракту", слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней";
б) в части 12 слова "разместившая заказ на изготовление бюллетеней" заменить словами "осуществившая закупку бюллетеней";
16) в статье 56:
а) в части 1 слова "до дня, предшествующего дню голосования," заменить словами "до дня голосования";
б) в части 5 слова "Размещение заказа на изготовление" заменить словом "Закупка";
1
17) статью 60 дополнить частью 14 следующего содержания:
1
"14 . Если число избирателей, проголосовавших досрочно на
дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания области по
соответствующему одномандатному избирательному округу в помещении
участковой избирательной комиссии, составляет более одного процента от
числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке
(но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по
требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный
подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена
печать участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 12 статьи
57 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой
избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу
об итогах голосования.";
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 18 статьи 4 распространяются на правоотношения,
связанные с формированием и деятельностью Законодательного Собрания
Кировской области шестого и последующего созывов.
------------------------------------------------------------------
1
18) в абзаце первом части 4 статьи 65 слова "или в список кандидатов,
которому переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65
настоящего Закона," исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения пункта 19 статьи 4 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Законодательного Собрания Кировской области шестого и последующих созывов.
------------------------------------------------------------------
19) в статье 71:
а) в наименовании слова ", областного списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты" исключить;
б) в части 4:
в абзаце первом слова "или в список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 настоящего Закона," исключить;
подпункт "д" исключить;
в) в части 5 слова "(областного списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 настоящего Закона)" исключить;
г) часть 7 признать утратившей силу;
20) приложение "Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону
Кировской области
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Кировской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(Числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 59 настоящего Закона.)
1 больше или равно 3 + 4 + 5.
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 - 18.
7 + 8 равно 9 + 10.
10 равно 19 + все последующие строки протокола.".
Статья 5
Внести в Закон Кировской области от 24 ноября 2005 года № 378-ЗО "Об Избирательной комиссии Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, № 1 (64), часть 1, ст. 3017; 2007, № 3 (72), ст. 3469; 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3696; 2009, № 4 (124), часть 1, ст. 4083; № 6 (126), ст. 4223; 2010, № 3 (129), ст. 4393; № 6 (132), ст. 4495; 2011, № 4 (136), ст. 4662; № 6 (138), часть 1, ст. 4788; 2012, № 4 (142), часть 1, ст. 4973; 2013, № 6 (150), ст. 5339; 2014, № 3 - 4 (153 - 154), ст. 5479) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в абзаце втором части 2:
первое предложение дополнить словами ", предложений других политических партий и иных общественных объединений";
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего подпункта "а" пункта 1 статьи 5 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Избирательной комиссии Кировской области, формируемой в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
второе предложение исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "б" пункта 1 статьи 5 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Избирательной комиссии Кировской области, формируемой в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
б) в подпункте "б" части 4 слова ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" исключить;
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "в" пункта 1 статьи 5 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Избирательной комиссии Кировской области, формируемой в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
в) абзац второй части 5 признать утратившим силу;
г) в подпункте "б" части 9 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";
2) в статье 6:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Членами Избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть:
- лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
- судьи, прокуроры;
- признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
- члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- работники аппаратов комиссий;
- доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
- лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.";
б) в части 7:
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца второго подпункта "б" пункта 2 статьи 5 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Избирательной комиссии Кировской области, формируемой в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
в первом предложении слова "и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области" исключить;
второе предложение изложить в следующей редакции: "Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий комиссии по проведению соответствующего референдума.";
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта "в" пункта 2 статьи 5 распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Избирательной комиссии Кировской области, формируемой в полном составе после вступления в силу данного документа.
------------------------------------------------------------------
в) в части 8 слова "и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области"," исключить;
3) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба в соответствии с Федеральным законом создается при Избирательной комиссии с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Отделение по Кировской области Волго-Вятского управления Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии. При этом в распоряжение Избирательной комиссии специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, об иных обязательствах имущественного характера;
в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".".
Статья 6
Внести в Закон Кировской области от 28 июня 2012 года № 157-ЗО "О выборах Губернатора Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, № 4 (142), часть 1, ст. 4977; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5121, ст. 5124; № 3 (147), ст. 5239; № 6 (150), ст. 5340; 2014, № 3 - 4 (153 - 154), ст. 5464, ст. 5486) следующие изменения:
1) в пункте 20 статьи 17 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";
2) в статье 50:
а) в части 7 слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области" заменить словами "Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации", слова "расчетно-кассовых центрах Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Кировской области" заменить словами "Отделении по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации";
б) в части 13 слова "финансовых отчетов" заменить словом "отчетов";
3) пункт 14 части 5 статьи 51 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
4) в части 11 статьи 53 слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области" заменить словами "Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации";
5) часть 7 статьи 55 дополнить абзацами следующего содержания:
"Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
Размещение сведений, указанных в настоящей части, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией области.";
6) статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора области, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктами 3.3 статьи 33 Федерального закона, создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба в соответствии с Федеральным законом создается при Избирательной комиссии области с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии области. При этом в распоряжение Избирательной комиссии области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией области.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии области:
1) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, об иных обязательствах имущественного характера;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;
8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) статью 58 дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.";
8) в части 11 статьи 59 слова "соответствующем заказу" заменить словами "соответствующем контракту".
Статья 7
Внести в Закон Кировской области от 13 декабря 2012 года № 234-ЗО "О порядке отзыва Губернатора Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5116; № 6 (150), ст. 5363) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 4 слова "иностранных юридических лиц" заменить словами "иностранных организаций", после слов "иностранных организаций" дополнить словами ", некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента,", дополнить предложением следующего содержания: "Участие в голосовании по отзыву указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) в подпункте 18 статьи 23 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";
3) в части 3 статьи 43 слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области" заменить словами "Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации";
4) в статье 44:
а) пункт 14 части 5 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
б) в части 7:
в третьем предложении слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области" заменить словами "Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации";
четвертое предложение после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
5) часть 11 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"11. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
Размещение сведений, указанных в настоящей части, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией области.
Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией области сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.";
6) статью 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонды голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба в соответствии с Федеральным законом создается при Избирательной комиссии области с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии области. При этом в распоряжение Избирательной комиссии области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией области.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии области:
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;
3) запрашивает и получает от инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;
6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании голосования по отзыву;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 8 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7) статью 47 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.".
Статья 8
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 1, пункта 7 статьи 2, пункта 14 статьи 4, пункта 7 статьи 6, пункта 7 статьи 7 настоящего Закона.
2. Пункт 6 статьи 1, пункт 7 статьи 2, пункт 14 статьи 4, пункт 7 статьи 6, пункт 7 статьи 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Положения пункта 2 статьи 2 настоящего Закона применяются к правоотношениям, связанным с проведением выборов в представительные органы муниципальных образований, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Положения подпунктов "а", "в", "г" пункта 1, абзаца третьего подпункта "а", подпункта "б" пункта 2, пунктов 3, 4, 5, 6 статьи 3, абзаца третьего подпункта "а", подпункта "б" пункта 3 статьи 4 настоящего Закона распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий, комиссий референдумов, формируемых в полном составе после вступления в силу настоящего Закона.
5. Положения абзаца третьего подпункта "а", подпунктов "б", "в" пункта 1, абзаца второго подпункта "б", подпункта "в" пункта 2 статьи 5 настоящего Закона распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Избирательной комиссии Кировской области, формируемой в полном составе после вступления в силу настоящего Закона.
6. Положения пунктов 18, 19 статьи 4 настоящего Закона распространяются на правоотношения, связанные с формированием и деятельностью Законодательного Собрания Кировской области шестого и последующих созывов.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
28 мая 2015 года
№ 538-ЗО
------------------------------------------------------------------