Постановление Правительства Кировской области от 19.05.2015 N 39/262 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 N 186/788"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. № 39/262
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2012 № 186/788
Правительство Кировской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/788 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 16.04.2013 № 205/217, от 26.07.2013 № 219/453, от 07.10.2013 № 230/645, от 15.11.2013 № 236/746, от 24.12.2013 № 241/881, от 14.08.2014 № 275/553, от 02.02.2015 № 23/44, от 14.04.2015 № 33/185), утвердив изменения в государственной программе Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Михеева Е.М.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждены
постановлением
Правительства области
от 19 мая 2015 г. № 39/262
ИЗМЕНЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ"
НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. В паспорте Государственной программы:
1.1. Раздел "Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы
энергоемкость валового регионального продукта;
доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области;
уровень газификации природным газом жилищного фонда области;
количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области"
1.2. Раздел "Объемы ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы ассигнований Государственной программы
общий объем финансирования - 9639198,1 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 72960,8 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 4961320,3 тыс. рублей;
кредитные средства - 825316,9 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 150697,4 тыс. рублей (по соглашению);
внебюджетные (инвестиционные) средства - 3628902,7 тыс. рублей (по соглашению)"
1.3. Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы
снижение энергоемкости валового регионального продукта до 23,7 кг условного топлива/тыс. рублей;
увеличение доли объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Кировской области, до 100%;
увеличение уровня газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45%;
увеличение количества введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области к 01.01.2018 до 3 единиц"
2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" дополнить абзацами следующего содержания:
"В последнее время в связи с ростом цен на нефть и нефтепродукты, а также с увеличением числа автотранспортных средств и, как следствие, ухудшением экологической ситуации становится все более актуальной задача использования альтернативных видов моторного топлива, в частности природного газа.
Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено увеличение использования природного газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка.
Развитие этого направления вполне объяснимо: в настоящее время из всех массово используемых видов моторного топлива и технологий природный газ обеспечивает наиболее безопасные выбросы отработавших газов автотранспорта. Перевод автомобилей с бензина на газ позволяет снизить в среднем в пять раз выбросы вредных веществ, а шумовое воздействие - вдвое. При анализе результатов исследований токсичности автомобилей с двигателями на газе установлено, что при использовании природного газа вместо нефтяного топлива выброс токсичных веществ в окружающую среду снижается по оксиду углерода приблизительно в 8 раз, по окислам азота в 2 раза, по углеводородам в 3 раза, по задымленности в 9 раз, а образование сажи, свойственное дизельным двигателям, отсутствует.
Кроме того, цена газового топлива существенно ниже топлива нефтяного происхождения. При этом 1 куб. м газа по энергетической составляющей и по расходу эквивалентен 1 л бензина. Метан - самое дешевое моторное топливо во всем мире, и на ближайшие 200 лет запасы его не исчерпаются. Сегодня цена метана в среднем по России составляет 11 рублей за 1 куб. м. На автомобильной газонаполнительной компрессорной станции (далее - АГНКС) в Кировской области стоимость 1 куб. м компримированного природного газа (далее - КПГ) составляет 10,5 рубля, что в 3 раза ниже стоимости 1 литра бензина.
Стоимость пробега 100 км пути для автомобильного транспорта, использующего метан в качестве моторного топлива, с нормой расхода топлива 20 л (куб. м)/100 км в 3 раза дешевле дизельного топлива и бензина, в 2 раза дешевле пропан-бутана.
Основные потенциальные потребители метана - это автомобили, работающие ежедневно, имеющие большие пробеги и большой расход топлива. Прежде всего, это автобусы, коммунально-дорожная, строительная и специальная техника.
В настоящее время в Кировской области эксплуатируется одна АГНКС, находящаяся в г. Кирове. Данная АГНКС загружена только на 5,5% (проектная мощность - 12,8 млн. куб. м/год, фактический объем реализации газа - 0,7 млн. куб. м/год) по причине отсутствия достаточного количества транспортных средств, использующих КПГ в качестве моторного топлива.
По имеющейся информации, в настоящее время в Кировской области общее количество транспортных средств, использующих данный вид топлива, составляет около 100 единиц, в том числе 1 автобус, работающий на маршруте общественного транспорта в г. Кирове.
Согласно пункту 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р федеральным органам исполнительной власти совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями необходимо разработать комплекс мер, направленных на создание условий для доведения к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб:
в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек - до 50 процентов общего количества единиц техники;
в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов общего количества единиц техники;
в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 процентов общего количества единиц техники.
В Кировской области данным критериям удовлетворяет только г. Киров с численностью населения 508,1 тыс. человек.
В настоящее время в г. Кирове количество автобусов, ежедневно работающих на линии, составляет 440 единиц. Средний срок эксплуатации подвижного состава составляет от 1 года до 8 лет (нормативный срок эксплуатации - 5 - 7 лет). С учетом уровня износа подвижного состава, а также необходимости выполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р администрация г. Кирова планирует приобретение транспортных средств, использующих КПГ в качестве моторного топлива.
В связи с этим Правительство Кировской области обратилось в ОАО "Газпром" с просьбой о строительстве на территории г. Кирова дополнительных АГНКС. Заказчиком работ определено общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" (далее - ООО "Газпром газомоторное топливо").
В 2014 году между Правительством Кировской области и ООО "Газпром газомоторное топливо" заключено Соглашение о взаимодействии по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива. В целях реализации Соглашения ООО "Газпром газомоторное топливо" в рамках своей инвестиционной программы планирует до 2020 года спроектировать и построить 2 АГНКС в г. Кирове и 1 АГНКС в г. Кирово-Чепецке.".
3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":
3.1. После абзаца "уровень газификации природным газом жилищного фонда области по итогам года" дополнить абзацем следующего содержания:
"количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области (определяется на основании ведомственной отчетности группы компаний ОАО "Газпром").".
3.2. После абзаца "увеличить уровень газификации природным газом жилищного фонда области на 01.01.2021 до 45%" дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличить количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области к 01.01.2018 до 3 единиц.".
4. В разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы" дополнить пунктом 3.3-4 следующего содержания:
"3.3-4. Отдельного мероприятия "Развитие инфраструктуры рынка газомоторного топлива в Кировской области", в рамках которого осуществляется проектирование и строительство объектов газозаправочной инфраструктуры (автомобильных газонаполнительных компрессорных станций).
Реализация мероприятия осуществляется в рамках инвестиционной программы ООО "Газпром газомоторное топливо" в соответствии с Соглашением о взаимодействии по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, заключенным между Правительством Кировской области и ООО "Газпром газомоторное топливо".".
5. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":
5.1. В абзаце втором слова "9079881,2 тыс. рублей" заменить словами "9639198,1 тыс. рублей".
5.2. В абзаце "кредитные средства - 870000,0 тыс. рублей;" слова "870000,0 тыс. рублей" заменить словами "825316,9 тыс. рублей".
5.3. В абзаце "внебюджетные (инвестиционные) средства - 3024902,7 тыс. рублей (привлекаются по соглашению)." слова "3024902,7 тыс. рублей" заменить словами "3628902,7 тыс. рублей".
5.4. Таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Основные направления финансирования
Государственной программы
(тыс. рублей)
Основные направления финансирования
Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах
всего
в том числе
2013 год (факт)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Государственная программа - всего,
в том числе:
9639198,1
2276884,3
617083,9
1152846,2
1073897,5
969392,5
1143593,6
1181628,1
1223872,0
капитальные вложения
8244533,4
2215011,5
434505,7
805062,8
731650,0
924290,2
1005352,8
1044564,9
1084095,5
прочие расходы
1394664,7
61872,8
182578,2
347783,4
342247,5
45102,3
138240,8
137063,2
139776,5"
6. В разделе 9 "Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы" после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"В реализации отдельного мероприятия "Развитие инфраструктуры рынка газомоторного топлива в Кировской области" участвует ООО "Газпром газомоторное топливо". Прогнозный объем расходов данной организации на реализацию отдельного мероприятия "Развитие инфраструктуры рынка газомоторного топлива в Кировской области" приведен в приложении № 3 к Государственной программе.".
7. Внести изменение в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение № 1 к Государственной программе) согласно приложению № 1.
8. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение № 3 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
9. Внести изменение в Порядок формирования, использования внебюджетных средств на энергосбережение, проведения отбора проектов по энергосбережению и их финансирования (приложение № 4 к Государственной программе), дополнив абзац третий пункта 2.12 раздела 2 "Формирование внебюджетных средств на энергосбережение" после слов "недвижимого имущества" словами ", полученного Оператором в результате обращения взыскания на него за невозврат внебюджетных средств".
Приложение № 1
Приложение № 1
к Государственной программе
ИЗМЕНЕНИЕ
В СВЕДЕНИЯХ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей
Единица измерения
Значения показателя эффективности (прогноз, факт)
2011 год (базовый)
2012 год (факт)
2013 год (факт)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
9.
Отдельное мероприятие "Развитие инфраструктуры рынка газомоторного топлива в Кировской области"
Количество введенных в эксплуатацию автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Кировской области
единиц
-
-
-
-
-
1
2
-
-
-
Приложение № 2
Приложение № 3
к Государственной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
№ п/п
Статус
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия
Источники финансирования
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей
2013 год (факт)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Итого
Государственная программа
"Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы
всего
2276884,3
617083,9
1152846,2
1073897,5
969392,5
1143593,6
1181628,1
1223872,0
9639198,1
федеральный бюджет
66881,9
6078,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
72960,8
областной бюджет
608191,5
228636,4
620808,8
341047,5
344376,9
905569,2
938161,7
974528,3
4961320,3
местный бюджет
150050,0
50,0
37,4
530,0
30,0
0,0
0,0
0,0
150697,4
иные внебюджетные источники
1346444,0
262318,6
232000,0
432320,0
624985,6
238024,4
243466,4
249343,7
3628902,7
кредитные средства
105316,9
120000,0
300000,0
300000,0
825316,9
1.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области" на 2014 - 2020 годы
всего
271706,0
226964,2
231297,4
235666,6
315355,4
316947,4
322874,7
1920811,7
федеральный бюджет
6078,90
6078,9
областной бюджет
3308,5
2964,2
2477,4
2681,0
77331,0
73481,0
73531,0
235774,1
местный бюджет
500,0
500,0
иные внебюджетные источники
0,0
262318,6
224000,0
228320,0
232985,6
238024,4
243466,4
249343,7
1678458,7
1.1.
Отдельное мероприятие
"Совершенствование энергетического менеджмента"
всего
3308,5
2964,2
2477,4
2681,0
3431,0
3481,0
3531,0
21874,1
областной бюджет
3308,5
2964,2
2477,4
2681,0
3431,0
3481,0
3531,0
21874,1
местный бюджет
0,0
иные внебюджетные источники
0,0
1.2.
Отдельное мероприятие
"Реализация программ по энергосбережению, в том числе по итогам проведенных энергетических обследований"
всего
6078,9
0,0
500,0
0,0
73900,0
70000,0
70000,0
220478,9
федеральный бюджет
6078,9
6078,9
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
73900,0
70000,0
70000,0
213900,0
местный бюджет
500,0
500,0
иные внебюджетные источники
0,0
1.3.
Отдельное мероприятие
"Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР за счет внебюджетных средств, предоставленных в виде целевых займов"
всего
50000,0
54000,0
58320,0
62985,6
68024,4
73466,4
79343,7
446140,1
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
местный бюджет
0,0
иные внебюджетные источники <*>
50000,0
54000,0
58320,0
62985,6
68024,4
73466,4
79343,7
446140,1
1.4.
Отдельное мероприятие
"Реализация программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности"
всего
66966,6
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
366966,6
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
местный бюджет
0,0
иные внебюджетные источники
66966,6
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
50000,0
366966,6
1.5.
Отдельное мероприятие
"Реализация мероприятий по повышению эффективности потребления ЭР в потребительском секторе"
всего
145352,0
119325,4
119300,0
119274,6
119249,2
119223,8
119198,4
860923,4
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
местный бюджет
0,0
иные внебюджетные источники
145352,0
119325,4
119300,0
119274,6
119249,2
119223,8
119198,4
860923,4
1.6.
Отдельное мероприятие
"Проведение экспертизы программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"
всего
674,6
700,0
725,4
750,8
776,2
801,6
4428,6
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
иные внебюджетные источники
674,6
700,0
725,4
750,8
776,2
801,6
4428,6
2.
Областная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области"
всего
1625914,8
1625914,8
федеральный бюджет
46781,9
46781,9
областной бюджет
82688,9
82688,9
местный бюджет
150000,0
150000,0
иные внебюджетные источники
1346444,0
1346444,0
3.
Областная целевая программа
"Газификация Кировской области" на 2013 - 2017 годы
всего
589096,6
589096,6
федеральный бюджет
20100,0
20100,0
областной бюджет
463629,7
463629,7
местный бюджет
50,0
50,0
кредитные средства
105316,9
105316,9
4.
Ведомственная целевая программа
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области"
областной бюджет
24728,7
24728,7
5.
Отдельное мероприятие
"Газификация Кировской области"
всего
292187,1
873737,4
600030,0
300030,0
768079,2
801874,7
835553,4
4471491,8
областной бюджет
172137,1
573700,0
300000,0
300000,0
768079,2
801874,7
835553,4
3751344,4
федеральный бюджет
местный бюджет
50,0
37,4
30,0
30,0
147,4
кредитные средства
120000,0
300000,0
300000,0
720000,0
6.
Отдельное мероприятие
"Осуществление функций заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры Кировской области"
областной бюджет
23852,9
19075,0
16927,0
18297,9
26837,7
28018,5
29195,3
162204,3
7.
Отдельное мероприятие
"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы"
областной бюджет
8764,1
9337,9
8669,6
6843,1
7398,0
11376,2
11876,8
12375,6
76641,3
8.
Отдельное мероприятие
"Предоставление субсидий оператору по закупкам топлива для отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы"
областной бюджет
28380,0
20000,0
16400,0
14800,0
16000,0
21945,1
22910,7
23873,0
164308,8
9.
Отдельное мероприятие
"Развитие инфраструктуры рынка газомоторного топлива в Кировской области"
иные внебюджетные источники
8000,0
204000,0
392000,0
0,0
0,0
0,0
604000,0
--------------------------------
<*> Размер средств определяется по согласованию.
------------------------------------------------------------------